Методика и тактика прокурорских проверок, организация деятельности органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства
ПГУ (Полоцкий государственный университет)
Курсовая работа (проект)
на тему: «Методика и тактика прокурорских проверок, организация деятельности органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства»
по дисциплине: «Прокурорский надзор»
2021
45.00 BYN
Методика и тактика прокурорских проверок, организация деятельности органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства
Тип работы: Курсовая работа (проект)
Дисциплина: Прокурорский надзор
Работа защищена на оценку "9" без доработок.
Уникальность свыше 70%.
Работа оформлена в соответствии с методическими указаниями учебного заведения.
Количество страниц - 33.
Поделиться
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОННОСТИ
ГЛАВА 2 МЕТОДИКА И ТАКТИКА ПРОКУРОРСКИХ ПРОВЕРОК
ГЛАВА 3 ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Роль прокуратуры в формировании демократического правопорядка в Республике Беларусь определяется тем, что она является достаточно надежным механизмом формирующейся системы разделения и взаимодействия властей. В наших условиях она является одним из элементов системы «сдержек и противовесов», устанавливает и принимает меры для устранения любых нарушений законов, в то же время организационно не вступая ни в одну из ветвей государственной власти и никоим образом не превращаясь в какой-то особый контроль или какой-то другой авторитет. Все ветви власти взаимодействуют друг с другом и как единый государственный орган и заинтересованы в сохранении и укреплении верховенства закона, который призвана обеспечить прокуратура. Без соблюдения закона он не может быть сильным, эффективно выполняющим свои задачи государственной власти.
Актуальность темы работы заключается в том, что на сегодняшний день прокуратура Республики Беларусь является одним из самых важных правоохранительных органов государства. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры несут ответственность за надзор за точным и едино-образным исполнением законов, указов и других нормативных правовых актов министерствами и другими органами подведомственных Совету Министров Республики Беларусь, местным представительным и исполнительным органам, организациям и учреждениям, общественным объединениям, должностным лицам. Прокурорский надзор, все многогранные действия Прокуратуры Республики Беларусь являются важной гарантией защиты прав и свобод граждан, интересов юридических лиц и государства в целом.
Объектом работы являются общественные отношения, связанные с методикой и тактикой прокурорских проверок, организацией деятельности органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства.
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОННОСТИ
Прокуратура Республики Беларусь представляет собой единую и централизованную систему органов, осуществляющих от имени государственного надзора за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов на территории Республики Беларусь, а также выполнение других функций, установленных законодательные акты [1].
Правовой основой деятельности прокуратуры является Конституция Республики Беларусь [1], Закон № 220-3 от 8 мая 2007 года о прокуратуре Республики Беларусь [2] и другие законодательные акты, определяющие компетенцию, порядок деятельности прокуратуры и полномочия прокуроров.
Генеральная прокуратура Республики Беларусь, прокуратуры регионов, города Минска, юридические лица, прокуратуры районов, районов городов и городов, межрайонные и приравненные транспортные прокуратуры, а также другие государственные организации установленных в системе органов прокуратуры по решению Президента Республики Беларусь.
Создание, реорганизация и ликвидация прокуратуры осуществляется Президентом Республики Беларусь по предложению Генерального прокурора Республики Беларусь. Общее количество прокуроров и прокуроров утверждается Президентом Республики Беларусь. Структура и штатное рас-писание прокуратуры утверждаются Генеральным прокурором Республики Беларусь в пределах бюджетных ассигнований и установленного количества органов прокуратуры, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь ,
Генеральная прокуратура Республики Беларусь является центральным органом системы органов прокуратуры во главе с Генеральным прокурором Республики Беларусь и его заместителями.
ГЛАВА 2 МЕТОДИКА И ТАКТИКА ПРОКУРОРСКИХ ПРОВЕРОК
Вся организационная деятельность прокуратуры строится на принципах законности и направлена на их строгое соблюдение.
Строгое соблюдение правовых норм одинаково необходимо как для государства, так и для каждого гражданина. Все государственные органы Республики Беларусь призваны действовать на основе строгого соблюдения буквы и духа таких правил. Суть законности это строгое соблюдение законов и предписаний органов власти и управления всеми членами общества.
В самой общей форме суть законности заключается в единообразном понимании и точном соблюдении действующего законодательства всеми государственными органами, общественными организациями, должностными лицами и гражданами.
Законность строгое, точное, безусловное и строгое соблюдение и осуществление законов всеми государственными органами, должностными лицами, общественными объединениями и всеми гражданами Республики Беларусь.
Профилактика коррупции, как и иных правонарушений, занимает приоритетное место в осуществлении прокурорского надзора. При этом правильная методическая и практическая организация работы способствует выполнению прокуратурой задач, определенных Законами Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», приказами Генерального прокурора Республики Беларусь от 09.12.2008 № 68 «О совершенствовании прокурорского надзора за исполнением законодательства по борьбе с коррупцией» и от 30.05.2013 № 29 «Об организации надзора за исполнением законодательства о профилактике правонарушений».
ГЛАВА 3 ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУ-РАТУРЫ ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Определение предмета прокурорского надзора как сферы общественных отношений, на управление которых направлена деятельность прокурора, представляющей собой соответствие закону действий (бездействия) под-надзорных органов и лиц, а также издаваемых ими актов, является основным моментом для понимания значения и сущности данного института. По этой причине большое внимание уделяется исследованиям этого института в теории прокурорского надзора.
В целом предмет деятельности прокуратуры можно определить как надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных нормативных правовых актов, которые действуют на территории Республики Беларусь.
Большое значение роли прокурорского надзора за исполнением законов в сфере государственного управления продиктовано тем, что должное исполнение законов представительными органами, органами государственного управления и органами контроля чрезвычайно важно для успешной реализации стоящих перед государством задач.
К предмету прокурорского надзора в сфере государственного управления следует относить:
– законность и состоятельность правовых актов, издаваемых органами государственной власти и их должностными лицами. Это различного рода постановления, приказы, распоряжения, инструкции, решения и другие правовые акты, которые могут носить общий и индивидуальный характер.
Приоритет в данной сфере отдается именно законности, т. е. соответствию действующему законодательству Республики Беларусь;
– точное и единообразное исполнение требований закона должностными лицами органов государственного власти в своей деятельности;
– соблюдение прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей государственными органами и их должностными лицами.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Во время изучения органов прокуратуры в системе государственной власти автор сделал следующие выводы:
Деятельность прокуратуры направлена на реализацию основных функций государства обеспечение демократии, защиту прав и свобод граждан. Надзорные полномочия обеспечивают законность, правопорядок и соблюдение норм права, содержащихся в Конституции, законах и других нормативных актах различных участников общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, физических и юридических лиц).
В Конституции Республики Беларусь указывается, что прокуратура является системой. Роль прокуратуры в механизме государственной власти в Законе о прокуратуре более четко определена с юридической точки зрения. Однако вопрос о роли прокуратуры в этом механизме остается одним из основных пунктов современной правовой реформы. Проанализировав многие точки зрения различных авторов, мы предлагаем не передавать прокуратуру ни в одну из трех ветвей власти, а оставлять ее, как и прежде, основным контрольным и надзорным правоохранительным органом государства, тем самым сохраняя единой и централизованной системы прокуратуры Республики Беларусь.
Прокуратура в системе государственных органов Республики Беларусь занимает свое место. Прокуратура является самым важным элементом системы сдержек и противовесов. Разумеется, прокуратура постоянно взаимодействует со всеми ветвями власти, поскольку все государственные органы при-званы укреплять законность и защиту прав человека и граждан, но прокуратура не относится непосредственно к какой-либо отрасли государственной власти, что облегчает осуществление его основной функции надзора. Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства закона, правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов.
1. Конституция Республики Беларусь: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2014. – 62 с.
2. О прокуратуре Республики Беларусь [Электронный ресурс]: За-кон Респ. Беларусь, 8 мая 2007 г. № 220-3 : в ред. Закона Респ. Беларусь от 18.07.2016 г. № 401-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
3. Бибило, В. Н. Судоустройство в Республике Беларусь : учебное пособие. – Минск : Амалфея, 2014. – 384 с.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 24 июня. 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: в ред. от 8 янв. 2018 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
5. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 10 дек. 1998 г.: одобр. Советом Респ. 18 дек. 1998 г.: в ред. от 8 янв. 2018 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой ин-форм. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
6. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 11 нояб. 1998 г.: одобр. Советом Респ. 26 нояб. 1998 г.: в ред. от 9 янв. 2017 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр право-вой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
7. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: принят Палатой представителей 9 но-яб. 2006 г.: одобр. Советом Респ. 1 дек. 2006 г.: в ред. от 8 янв. 2018 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
8. Кодавбович, В. А. Конституционное право Республики Беларусь / В. А. Кодавбович. – Минск: Амалфея, 2012 – 510 с.
9. Василевич, Г. А. Конституционное право Республики Беларусь / Г. А. Василевич. – Минск: Книжный Дом, 2010 – 767 с.
10. Курак, А. И. Конституционное право: курс лекций / А. И. Курак, А. В. Марыскин. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2010 – 290 с.
11. Кивель, В. Н. Конституционное право Республики Беларусь : учеб. пособие / В. Н. Кивель. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2007 – 263 с.
12. Лазарев, В.В. Общая теория права и государства : учебник / В.В. Лазарев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Юристъ, 2001. – 520 с.
13. О Президенте Республики Беларусь [Электронный ресурс] : закон Респ. Беларусь, 21 февр. 1995 г., № 3602-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 6 окт. 2006 г. № 166-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
14. Крылатова, И.Ю. Механизм реализации и защиты прав человека в Российской Федерации : понятие, сущность, структура, формы / И.Ю. Крылатова // Научный ежедневник Института философии и права. – 2014. – Вып. 3. – С. 210–223.
15. Бессарабов, В.Г. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности / В. Г. Бессарабов, Р. Б. Хуторецкий. – М. : Наука, 2016. – 255 с.
16. Сологубов, А. С. Особенности правового статуса органов прокуратуры / А. С. Сологубов. – М. : Наука, 2006. – 213 с.
17. Антонов, И. А. Место и роль прокуратуры в системе контроль-ной власти (конституционно-правовой аспект) / И. А. Антонов. – М. : Юрист, 2013. – 200 с.
18. Борико, С. В. Судоустройство и прокурорский надзор (Правоохранительные органы): учебник / С. В. Борико. – Минск : Амалфея, 2012. – 304 с.
19. Байкин, И. М. Прокуратура и судебная власть / И. М. Байкин // Российская юстиция. – 2009. – №10. – С. 36–37
20. Прокурорский надзор : Учебник / Ю.Э. Винокуров [и др.] ; под общ. ред. Ю.Э. Винокурова. – 6-е изд., перераб. и доп. – М. : Высшее образование, 2005. – 60 с.
21. Козлов, А.Ф. Прокурорский надзор в Российской Федерации : Общая часть / А.Ф. Козлов. – Екатеринбург : УрГЮА, 1999. – 85 с.
22. Цыганкова, Л.И. Обеспечение и защита прав человека в Республике Беларусь : проблемы, возможности оптимизации / Л.И. Цыганкова / Веснік Гродзенскага дзяржаўнага унiверсiтэта імя Янкі Купалы. Серыя 1, Гісторыя, філасофія, паліталогія, сацыялогія. – 2010. – № 1. – С. 153–161.
23. Селюкова, А.А. Проблемы защиты конституционных прав и сво-бод человека правоохранительными органами / А.А. Селюков // Теория и практика современной науки : сб. науч. тр. по матер. ХХ Международной научно-практической конференции. – Москва, 2017. – С. 291–293
24. Козаренко, Д.В. Роль прокуратуры в защите прав и свобод человека и гражданина / Д.В. Козаренко // Юридический факт. – 2017. – № 13. – С. 111.
25. Назаров, С.Н. Прокурорский надзор / С.Н. Назаров. – М., 1998. – 320 с.
26. Шевляков, П.Ю. Роль прокуратуры в защите прав человека в Российской Федерации / П.Ю. Шевляков, И.Г. Мигунова // Юридическая наука : история, современность, перспективы : сб. мат. VII Межд. научно-практ. конференции, посвященной Дню российской науки. – Астрахань, 2016. – С. 222–227.
27. Кивель, В. Регламентация прав человека и гражданина в Конституции Республики Беларусь / В. Кивель // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 1998. – № 5. – С. 75-81.
28. Бреднева, В.С. Права человека: проблемы толкования и реализации / В.С. Бреднева // История государства и права. – 2013. – № 13. – С. 23-25.
29. О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц: Указ През. Респ. Беларусь от 15 июля 2007 года № 498: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 9 окт. 2017 г. № 365. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
30. «Об обращениях граждан и юридических лиц: Закон Респ. Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой ин-форм. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
31. О некоторых вопросах работы с обращениями граждан и юридических лиц : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 23 июл. 2012 г., № 667: в ред. пост Совета Министров Респ. Беларусь от 26 июля 2017 г. № 555 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
Работа защищена на оценку "9" без доработок.
Уникальность свыше 70%.
Работа оформлена в соответствии с методическими указаниями учебного заведения.
Количество страниц - 33.
Не нашли нужную
готовую работу?
готовую работу?
Оставьте заявку, мы выполним индивидуальный заказ на лучших условиях
Заказ готовой работы
Заполните форму, и мы вышлем вам на e-mail инструкцию для оплаты