Деятельность органов внутренних дел по предупреждению правонарушений совершаемых на почве семейно-бытовых отношений

Сложность взаимозависимых и взаимосвязанных изменений политического, экономического и социального характера подтверждает необходимость пересмотра взгляда на взаимосвязь между государством и семейной системой, то есть на важность семьи и качество семьи в системе обеспечения национальных приоритетов, а также пределы возможного влияния государства на семью и повседневную жизнь. Семья – это основа существования и развития всего общества, особенно страны.

Во Всеобщей декларации прав человека в принципе подчеркивается: «Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства» [2]. Другими словами, семья нуждается в административной и правовой защите, которая в большинстве случаев рассматривается как неотъемлемая часть государственного управления. Однако широкое признание этого положения еще не привело к единому пониманию содержания такой правовой защиты. Например, стало хорошо известно понимание административно-правовой защиты как исполнительно-распорядительной деятельности по осуществлению мер борьбы с административными правонарушениями. В этой форме толкования имеются две существенные неточности. Прежде всего, невозможно в полной мере признать роль административно-правовой защиты только в ограничительном воздействии незаконных действий семьи и участников семейных отношений. Представляется, что защита в значительной степени связана с воздействием на противоправные действия в обществе, с целью формирования устойчивой формы межличностных и групповых отношений, а также устранения факторов, приводящих к дисбалансам и несоответствиям в этой области общения [3, c. 152].

Органы внутренних дел продолжают наращивать усилия в противодействии семейно-бытовой преступности. Используются предоставленные законодательством возможности, активизируется взаимодействие с заинтересованными органами по предупреждению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. Это такие направления как: обеспечение раннего выявления детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях; принятия мер по организации надлежащего профилактического наблюдения за ранее судимыми лицами, отбывшими наказание за бытовые преступления; взаимодействие с сельскими и поселковыми комитетами, жилищно-эксплуатационными организациями по установлению граждан, длительное время не оплачивающих коммунальные услуги, ведущих антиобщественный образ жизни; проведение выездных судебных заседаний по изоляции лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, в условиях лечебно-трудовых профилакториев, частичному ограничению в дееспособности и лишению родительских прав; установление престарелых граждан, проживающих совместно с родственниками, ведущими антиобщественный образ жизни; привлечение к уголовной и административной ответственности семейных скандалистов [11, c. 48].

Это далеко не полный перечень мер, принимаемых для предупреждения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений.

Одной из функций органов внутренних дел является выявление причин преступлений и административных правонарушений и условий, способствующих их совершению, а также лиц, намеревающихся совершить противоправные действия. Сотрудники органов внутренних дел обеспечивают получение гражданами Республики Беларусь необходимой помощи при любых обстоятельствах. Раскрытие преступлений, как и другие сферы деятельности органов внутренних дел, отражает характер и детали деятельности органов внутренних дел [18, с. 48].

Эффективная работа органов внутренних дел невозможна без общественного одобрения и тесного взаимодействия органов внутренних дел с органами местного самоуправления, населением, государственным сообществом и общественными организациями.

Одной из задач судебного разбирательства по делам об административных правонарушениях является установление причин и условий, приводящих к совершению административного правонарушения.

Выявление органом внутренних дел правонарушений, их причин и условий рассматривается как комплекс специальных милицейских мероприятий, осуществляемых структурными подразделениями и сотрудниками органа внутренних дел в пределах установленной компетенции, а также иными субъектами профилактики. 

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

Семья и семейные отношения являются неотъемлемой частью общественного порядка. В случае антиобщественного поведения, административных правонарушений и преступлений они относятся к общему административному надзору полиции, который определяет право правоохранительных органов и государственных органов вмешиваться в частную сферу.

Правонарушения, совершенные в области семьи и семейных отношений, включают противоправные действия против жизни и здоровья, личной свободы, чести и достоинства людей, общественного порядка, основанные на враждебных отношениях или внезапных конфликтах между близкими родственниками и членами семьи.

КоАП Республики Беларусь предусматривает отдельные правонарушения в сфере семьи и семейных отношений, но самостоятельной нормы, предусматривающей административную ответственность за правонарушения в сфере семьи и семейных отношений, нет. Это не отвечает требованиям общества, позволяющим ставить вопрос о совершенствовании деятельности органов внутренних дел, изучаются нормативно-правовые акты региона, которые юридически обязаны разрешать (и нейтрализовать) семейные и внутренние конфликты.， 

Учитывая важность общественных отношений в сфере семьи семейных отношений, государство не может оставить их без своего регулирующего воздействия. Стабильно высокий уровень семейных правонарушений в стране повысил роль использования правовых инструментов административно-правовой защиты. В связи с этим актуальным является вопрос об использовании органами внутренних дел административно-правовых средств для предупреждения и пресечения правонарушений в сфере семьи и семейных отношений.