Республика Беларусь как демократическое социальное правовое государство

Теория разделения властей является важнейшей политико-правовой теорией и наиболее обсуждаемой теорией в современной науке. Большинство ученых имеют основания полагать, что разделение властей происходит от идеи ограничения власти государства, которая связана с возникновением первого государства, принадлежащего выдающимся мыслителям древности – Платону, Аристотелю и Цицерону. 

Философы того времени искали наилучшую, идеальную форму правления, потому что ни одна из существовавших в то время форм не была такой. Государство рассматривается с хорошей точки зрения, общественный (государственный) интерес совершенно выше, чем индивидуальный.

В своем труде великий мыслитель древности Платон указал на принцип разделения труда в работе государственного аппарата. В работе «Закон» он выделяет верховного монарха, в функции которого входит правильное соблюдение объективно сформулированных законов (законы создаются не человеком, а обстоятельствами, определяющими жизнь всего человеческого существа) [1, с.93]. 

Другим органом является Совет, целью которого является оказание помощи высшему органу. Судебная власть представлена тремя судьями: судьями по гражданским делам, судьями по уголовным делам и судьями специального суда по смертной казни. Они также наделяют полномочиями высшего надзора за всей государственной администрацией – специальной комиссией по охране. Эти институты обладают различной степенью автономии. Таким образом, согласно Платону, идеальной моделью государства является разделение власти и возможностей государственных институтов [1, с.93].

Основной Закон Республики Беларусь устанавливает фундаментальное положение о том, что «Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное государство» [14].

Анализ содержания Конституции Республики Беларусь показал, что в этом Законе нет компактного и полного определения таких наиважнейших свойств белорусского государства, как социальное, демократическое и правовое. Отсутствуют эти определения и в других нормативных правовых актах. Вследствие этого обстоятельства любой гражданин страны, в том числе и правоприменитель, может по своему усмотрению толковать смысл термина «социальное государство».

Для более точного определения понятия «социальное государство» необходимо отталкиваться от общепризнанных в юридической науке определений государства. Однако решение этой задачи осложняется тем, что до сих пор отсутствует единый подход ученых по этому вопросу.

Полагаем достаточным обратить внимание на позицию белорусских ученых А.Ф. Вишневского, А.Н. Горбатюка и В.А. Кучинского. По их мнению, «государство – это политико-территориальная, суверенная организация управления обществом, состоящая из особого аппарата, обеспечивающего посредством правовых предписаний первоначально интересы господствующих классов, а по мере сглаживания классовых противоречий осуществляющего на правовой основе все более широкие общесоциальные функции» [17, с. 61]. 

Из этого определения видно, что оно в равной мере адресовано всем государствам от античности до настоящего времени. 

По данному вопросу существуют различные мнения и споры. Само понятие «правовое государство» отсутствует в правовых актах, в связи с чем, обратимся к мнению ученых.

Н.С. Василевич, представляет «правовое государство» как стадию в развитии государства [19, с. 205].

С.А. Комаров пишет, что «…правовое государство есть форма народовластия, политическая организация граждан» [20, с. 193].

В.П. Сальников определяет правовое государство, как «практически инструмент обеспечения и защиты свободы, чести и достоинства личности» [21, с. 61]. 

Г.А. Василевич говорит о том, что правовое государство – «тип государства, в котором существует конституционный строй» [22, с. 69]. 

На данном этапе, считаю, невозможно указать на верное или неверное определение, каждое представляет какую-то часть понятия – правовое государство.

Современные подходы юридической науки и практики к пониманию правового государства и последние достижения в данной сфере сводятся к следующим основным признакам: