Обеспечение законности в административной деятельности органов внутренних дел

Деятельность органов внутренних дел многогранна и осуществляется в различных организационно-правовых формах. Каждая организационно-правовая форма имеет свои специфические обстоятельства и определяется своим назначением. Среди этих форм можно выделить следующие: административную и оперативно-розыскную.

В этих видах деятельности наиболее важное место с точки зрения количества и вида решаемых задач занимает административная деятельность органа внутренних дел. Содержание этой деятельности включает в себя развитие административно-правовых отношений в органах внутренних дел. В процессе организации и фактического решения задач правоохранительных органов она заключается главным образом в повседневной непосредственной работе по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, созданию условий для реализации гражданами своих законных прав и интересов, а также созданию условий для нормальной деятельности предприятий, учреждений и организаций; надзору и надзору за соблюдением правил паспортной системы; предупреждению и пресечению различных преступлений; выдаче лицензий на продажу или приобретение и хранение оружия; защите собственности и прочее [11, c. 124].

Отличительными чертами административной деятельности органов внутренних дел выступают: государственно-властный и организационный характер, подчиненность и подконтрольность в процессе осуществления соответствующим государственным органом исполнительной власти, сочетание элементов централизованного руководства с оперативным (непосредственным) управлением, подзаконность, профилактическая направленность.

К способам обеспечения законности в административной деятельности органов внутренних дел следует относить: контроль, прокурорский надзор, обжалование неправомерных действий сотрудников милиции, ответственность сотрудников милиции [1, c. 19].

За административной деятельностью милиции осуществляется внешний и внутренний контроль. Внешний контроль осуществляют органы исполнительной власти и местного самоуправления, суды.

Контрольные функции за деятельностью милиции, в том числе и за административной деятельностью, осуществляют Президент Республики Беларусь, Правительство Республики Беларусь, органы исполнительной власти.

Указанные органы исполнительной власти осуществляют контроль за состоянием законности в милиции путем изучения материалов, характеризующих законность в органе внутренних дел (милиции), истребования от органов внутренних дел письменных отчетов, справок о принимаемых мерах по укреплению законности, изучения общественного мнения о работе милиции по материалам печати, по жалобам и заявлениям о нарушениях прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций. Контрольные функции осуществляются также посредством заслушивания руководителей органов внутренних дел о состоянии законности в их работе. Заслушивание в органе исполнительной власти может производиться как коллективно, так и индивидуально, путем вызова руководителя органа внутренних дел в орган исполнительной власти [8, c. 268].

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

целенаправленную, организационную, исполнительную, административную и подчиненную деятельность, включающую непосредственное, повседневное и практическое выполнение задач и функций государства в сфере внутренних дел в рамках определенных органов власти.

Деятельность органов внутренних дел осуществляется на принципах:

– законности;

– уважения и соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан;

– гуманизма;

– единства системы органов внутренних дел и централизации управления ими;

– сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности;

– независимости от деятельности политических партий и других общественных объединений/

обеспечение законности выступает одним из приоритетных направлений правовой политики государства в сфере правоохранительной деятельности внутренних органов, а также принципом уважения прав и свобод человека.

Законность деятельности органа внутренних дел определяется как режим работы его сотрудников, и он строго соответствует нормам Конституции Республики Беларусь и соответствующим законам, включая судебные решения и правоохранительные действия структуры ведомства. В конечном счете, легитимность отражается в том факте, что обеспечение и защита прав и свобод человека является высшей ценностью страны.