Административно-правовой статус иностранных граждан в Республике Беларусь

Актуальность исследования. Если рассматривать понятия такие как «гражданство», «суверенитет» и «государство» то можно прийти к выводу, что все они между собой схожи и взаимосвязаны отчасти. Наличие гражданства Республики Беларусь является отличительной чертой своих граждан от иностранных граждан. Каждое государство суверенно, а это значит, что государство обязано решать вопросы, которые связаны с гражданством. 

Правовое положение иностранцев формируется на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров, права страны гражданства (страны места жительства) лиц, а также права страны его пребывания. Незначительным выступает понимание правового статуса иностранца как совокупности прав, которые предоставляются иностранным гражданам, а также обязанностей, которые возлагаются на иностранцев в стране пребывания.  В международном частном праве отражены моменты, касающиеся прав и обязанностей, которые затрагивают гражданские, семейные, а также трудовые отношения, осложнённые иностранным элементом. 

Существует потребность в уделении внимания сфере, которая регулирует статус иностранных граждан в Республике Беларусь. Вопросы регламентации положения иностранных граждан в Республике Беларусь особо актуальны и интересны. По данной причине выбранная тема является актуальной и требует разработки. 

Объектом исследования выступают общественные отношения, направленные на исследование административно-правового статуса иностранных граждан.

Предмет исследования – это нормы права, регламентирующие порядок въезда, выезда, проживания и пребывания иностранцев в Республике Беларусь, а также учебные пособия и статьи в периодических изданиях по теме исследования.

Целью исследования выступает комплексное изучение административно-правового статуса иностранцев в Республике Беларусь.

Задачи исследования таковы:

– изучить понятие иностранных граждан по законодательству Республики Беларусь,

- установить особенности правового статуса иностранных граждан в Республике Беларусь,

- определить порядок въезда и выезда и транзитного проезда (транзита) иностранных граждан через территорию Республики Беларусь,

- выявить режимы пребывания иностранных граждан в Республике Беларусь.

В данной работе были использованы следующие методы: общенаучные (анализ, синтез), специальные (формально-юридический – анализ норм права), частные (конкретно-исторический, сравнительный анализ), диалектические метод научного познания, логический, сравнительно-правовой.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников (24 наименования).

 

В Беларуси проживают не только граждане нашей страны, но также и иностранные граждане. 

Изучение правового статуса иностранных граждан в Республике Беларусь  невозможно без установления юридической трактовки, кто такой «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства», так как они играют важную роль для того, чтобы установить правовой статус этих лиц, а также установить сферу прав и обязанностей таких лиц, которые находятся на территории государства Республики Беларусь и осуществляющих здесь предпринимательскую деятельность, либо же просто проживающих на территории нашей страны без каких-то ограничений [1, c. 199].

Изучив правовую литературу и различные нормативно правовые акты, которые регламентируют вопросы о правовом статусе иностранных граждан, можно сделать вывод, что понятие «иностранный гражданин» нужно оценивать во взаимосвязи с понятиями «иностранец» и «лицо без гражданства».  В Конституции Республики Беларусь нет такого понятия как «иностранец». 

Необходимо отметить, что касательно термина «иностранец» в юридической литературе имеются различные точки зрения. Так, по мнению Е.А. Лукашевой, иностранец представляет собой лицо, которое обладает гражданством определённого конкретного государства, в свою очередь, которое не будет являться гражданином страны пребывания. По мнению Лукашевой, понятие – это любое лицо, не являющееся гражданином государства, в котором оно находится [2, с. 126].

По мнению автора Л.Н. Галенской, термин «иностранец» в НПА и в юридических источниках может быть использован в разных смыслах [3, с. 6]. В первом случае, иностранец рассматривается как лицо, которое не имеет гражданство данного государства. В Конвенции «О статусе апатридов» от 6 июня 1960 года указано о том, что «под термином «апатрид» подразумевается лицо, которое не рассматривается гражданином каким-либо государством в силу его закона» (ч. 1. ст. 1) [4]. В другом случае, определение «иностранец» может быть использовано в отношении принадлежности человека к гражданству какой-либо другой страны.