Права и обязанности сотрудников уголовно-исполнительной системы Курсовая работа (проект)

Правовую основу уголовно-исполнительной системы составляют Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Беларусь. Также принято значительное количество подзаконных нормативных актов. 

По итогам 10-летней практики реализации Государственной уголовно-правовой политики в сфере преступности и наказания была получена Концепция совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их реализации (далее – Концепция). В течение 5 лет была обеспечена плановая реализация этой концепции, что позволило добиться определенных результатов. Например, если в 2015 году около половины преступлений, зарегистрированных в стране до этого, совершалось осужденным лицом, то к концу 2020 года этот показатель составляет около 38 % [1, с. 298]. 

Что касается правового регулирования деятельности-сотрудников уголовно исполнительной системы, то правовую основу составляют Конституция Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь, Закон «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» от 17 июля 2007 г. № 263-З [2]. иные акты законодательства, а также международные договоры Республики Беларусь. В октябре 2015 года в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь внесен проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь», предусматривающий совершенствование нормативной базы УИК РБ с учетом практики ее применения [3, с. 134]. 

В отечественной правовой науке большое внимание отводится сравнительно-правовому методу исследования, ориентированному на сопоставление различных правовых систем, социо-правовых категорий и явлений (нормативных и институциональных). Практическая значимость данного метода очевидна и состоит в возможности восприятия позитивного зарубежного опыта в ходе реформирования белорусской уголовно исполнительной системы с учётом обозначенного приоритета обеспечения её безопасности. При этом постановочно, с опорой на основополагающие нормативно-правовые положения и доктринальные разработки следует обозначить отправные посылы к пониманию основ такого рода восприятия применительно к теме настоящего исследования.

Определение параметров восприятия прогрессивного международного и зарубежного опыта в пенитенциарной сфере предполагает трезвую оценку как возможности государства, так и уровня и реального состояния криминально-криминогенных, а также иных угроз национальной безопасности, включая безопасность уголовно-исполнительной системы. В этой связи весьма селективно нужно подходить к изучению возможностей использования в уголовно-исполнительной системе Республики Беларусь пенитенциарного опыта Норвегии, страны с самым высоким уровнем жизни, где сутки содержания одного заключенного обходятся примерно в 200 евро, и, кроме того, имеющей относительно низкий уровень преступности.

Можем выделить ряд проблем, в развитии уголовно-исполнительной системы: 

– наличие кризисных процессов и явлений в обществе и государстве; 

– низкая эффективность труда лиц, отбывающих наказание;

– увеличение в ИУ численности осужденных, придерживающихся радикальных взглядов; 

– несовершенство в области оказание медицинской помощи осужденным к лишению и ограничению свободы; 

– низкий профессионализм сотрудников пенитенциарных учреждений; 

– недостаточный контроль и надзор за деятельностью учреждений УИС со стороны вышестоящих инстанций и надзорных органов, приводящий к злоупотреблению служебным положением и неслужебным связям с осужденными;

– преследование руководством ИУ определенных целей, например, повышение производительности труда осужденных, в ущерб установленным законодательством режимных требований; 

– возникновение реальной угрозы для жизни и здоровья осужденных, их родственников; 

– недостатки в области размещения и жилищные условия осужденных;

– необходима переоценка режимных ограничений, установленных в местах лишения и ограничения свободы;

– недостатки в области ресоциализация заключенного;

– оптимизация применения меры пресечения в виде заключения под стражу и уголовной ответственности лиц, впервые совершивших преступления;