Административно-правовые основы управления спортом и туризмом

Основным источником правового регулирования в сфере физической культуры и спорта является Конституция Республики Беларусь. Статьей 45 гарантировано право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта, мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользования оздоровительными учреждениями, совершенствованием охраны труда [1].

Правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности физкультурно-спортивных организаций, принципы государственной политики в области физической культуры и спорта, олимпийского движения определены Законом Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 125-З «О физической культуре и спорте» (далее – Закон). В ст. 1 Закона дано определение спорта, под которым следует понимать сферу деятельности, представляющую собой совокупность видов спорта, сложившуюся в форме спортивных соревнований и подготовки к ним [2]. 

По вопросам деятельности в области физической культуры и спорта принимаются локальные правовые акты, которые не могут противоречить закону о физической культуре и спорте государства.

Если вступившим в силу международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся во внутреннем законодательстве в сфере физической культуры и спорта, то применяются нормы международного договора.

Учитывая всесторонность разнообразных процессов, происходящих в сфере физической культуры и спорта в нашей стране, законодательную правовую базу обеспечивают и Законы Республики Беларусь «О туризме», «О здравоохранении» и др.

Многие вопросы физкультурно-воспитательной деятельности регулируются отдельными нормами кодифицированных законов: Трудовой кодекс Республики Беларусь. Уголовный кодекс Республики Беларусь, Гражданский кодекс Республики Беларусь и др.

Основные законодательные акты, регулирующие туристическую деятельность: 

‒ Конституция Республики Беларусь [1]; 

‒ Гражданский кодекс Республики Беларусь; 

– Закон Республики Беларусь «О туризме» [11]; 

‒ Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей»; 

– многие другие.

Принцип этих нормативно-правовых актов заключается в том, что туристическая деятельность, признается государством одной из приоритетных отраслей экономики Республики Беларусь, благодаря этому не только содействует, но и создает более доступные способы для ее функционирования. Приоритетные направления не только формирует, но и поддерживает, для того чтобы на международном уровне, Беларусь была благоприятной для туризма. 

При этом основными целями гражданско-правового регулирования являются: 

‒ обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий; 

‒ создание условий для деятельности, направленной на восприятие, образование и оздоровление туристов; 

‒ развитие туристической индустрии, создание новых рабочих мест, увеличение дохода государства и граждан, развитие международных контактов; 

‒ сохранение объектов туристического показа, рациональное использование природного и культурного потенциала страны, туристических ресурсов [12, с.77]. 

Государственное регулирование туристической деятельности происходит следующим образом: 

‒ регулярно создаются, направляются на рассмотрение нормативные и правовые акты, которые должны упорядочить и усовершенствовать, туристические отношения; 

‒ регулярная помощь в продвижение турпродукта, как на внутреннем, так и на зарубежном рынках; 

‒ лицензированием и стандартизацией, приближенной к мировой туристической индустрии; 

‒ установлением и строгим наблюдением выполнения правил въезда, выезда и пребывания на территории Республики Беларусь; 

‒ защитой, направленной на интересы туристов и обеспечение безопасного и комфортабельного отдыха; 

‒ регулирование в налоговой и таможенной области [12, с.79]. 

 

Важность спортивной культуры и спорта в современном мире основана на понимании безусловной важности спортивной культуры и спортивной деятельности для человека, страны и общества в целом. С точки зрения гуманизма высшей ценностью считается сам человек, его счастье, здоровье, свобода и достоинство, разностороннее и гармоничное развитие, а также реализация всех его способностей. 

Одним из средств достижения вышеуказанных целей является спорт и занятия спортом. Принимая во внимание технологии развития современного общества, система физического воспитания имеет множество направлений: спорт, медицинское обслуживание и реабилитация, профессиональное применение, спортивная культура и развлечения, адаптивность, спортивная культура и здоровье. Для удовлетворения потребностей граждан было создано множество организаций, структур, ассоциаций, объединений, федераций, клубов и кружков. Построено много спортивных сооружений, производится спортивная одежда, инвентарь и оборудование. Для максимального комфорта и безопасности курсов и соревнований в них приняли участие многие дизайнеры, психологи, врачи, юристы и преподаватели. Специалисты по спорту и физическому воспитанию проходят подготовку в учебных заведениях. Поэтому во всем мире, особенно в моей стране, созданы многофункциональные социально-экономические институты для эффективного использования индустрии "спортивная культура и спорт". Как и все другие сферы человеческой деятельности, эта отрасль нуждается в регулировании и поддержке.

Современный уровень и социальная значимость спортивной культуры в различных странах мира очень высоки и многогранны. Спортивная культура и спорт объединяются в свои команды, насчитывающие до 50 миллионов спортсменов-любителей и 5 миллионов профессиональных спортсменов. Во всех уголках нашего цивилизованного мира культивируется более тысячи видов физических упражнений. Спортивная культура и спортивная деятельность являются не только источником различных искусств и новых технологий, но и источником многих научных дисциплин и дисциплин: спортивная медицина, спортивная психология, спортивная экономика, спортивный менеджмент и маркетинг, стиль спортивной одежды, спортивный дизайн, спортивная архитектура и т.д. Самый молодой, кто сделает первый шаг, - это спортивное право. Я надеюсь, что число людей, участвующих в этом процессе, будет увеличиваться с каждым годом.