Характеристика действия закона уголовного права в пространстве по законодательству Республики Беларусь Курсовая работа (проект)

Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее – УК) определяет действие уголовного права во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Правовое решение вопроса о пределах действия закона является необходимым условием его правильного понимания и применения. Установленные на этот счет правовые нормы служат важной гарантией обеспечения свободы поведения человека в обществе, предоставляют ему возможность согласовывать свои действия и поступки с предписаниями закона.

Вопросы применения уголовного права, а, соответственно, и уголовного закона представляют собой часть общеправовой проблемы и проблемы действия этого закона в пространстве, во времени и по кругу лиц не являются исключениями.

Поэтому столь важно определить территорию, на которой действует данный закон, время, с которого это действие начинается и заканчивается, а также круг лиц, на которых распространяется уголовное право.

Данная тема актуальна, прежде всего, потому, что ею затрагивается вопрос применения закона, того закона, которым определяется наказание, общественная опасность действий того или иного лица. Ошибочное же применение уголовного закона, может привести к ошибкам в уголовном процессе и неверному наказанию лиц, что просто недопустимо. 

Изучение вопросов действия уголовного права в пространстве является актуальным в наши дни также потому, что в свете развития международных отношений встаёт остро вопрос о том, как работает уголовный закон в отношении представителей дипломатических миссий, консулов и так далее.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об актуальности темы исследования.

Целью курсового исследования является комплексный анализ законодательного регулирования действия уголовного закона в пространстве в Республике Беларусь.

Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:

– провести ретроспективный анализ принципа действия уголовного права в пространстве;

– провести сравнительно-правовой анализ национального и зарубежного законодательства, регламентирующего действие уголовного права в пространстве;

– охарактеризовать действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Республики Беларусь;

– проанализировать действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Республики Беларусь.

Правильное понимание существующих норм, регламентирующих действие уголовного закона во времени и в пространстве, связано с уяснением исторических закономерностей и тенденций развития уголовного законодательства в части, касающейся определения его темпоральных и территориальных пределов действия.

Применительно к досоветскому периоду отметим, что вопросы действия уголовного закона во времени и в пространстве начали получать свою регламентацию только с конца XVI – середины XVII вв. 

Так, в Судебнике 1550 г. содержались два положения, касающиеся формирования законодательства и его действия во времени. Так, в ст. 97 данного нормативного правового акта говорилось следующее: «Если какие-либо дела рассмотрены по первому Судебнику или не рассмотрены – их не пересматривать; отныне все дела рассматривать по новому Судебнику, решения принимать, как указал Царь в своем Судебнике» [1]. То есть в данном случае исключался ультраактивный принцип действия закона, обратная же его сила не знала запрета на «поворот к худшему». 

Р.Р. Хаснутдинов в своей работе отмечает, что Судебником 1550 г. «…было окончательно запрещено издание «тарханных» грамот, освобождающих определенные местности от действия общих норм. Тем самым юрисдикция государства распространялась на всю его территорию» [2, с. 9].

Дальнейшее развитие уголовно-правовых норм проходило в неразрывной связи с нормами иных отраслей права, которые включались в крупные нормативные сборники, имеющие характер свода законов, примером которого явилось и Соборное уложение 1649 г. [3].

15 августа 1845 г. по Указу императора Николая I было утверждено Уложение о наказаниях уголовных и исправительных [4], введенное в действие 1 мая 1846 г. По своим форме и содержанию это Уложение стало первым уголовным кодексом, так как предшествующие законодательные источники в основном объединяли в себе нормы различных отраслей права, а Артикул воинский Петра I являлся кодексом, содержащим нормы военного уголовного права. Поэтому Уложение о наказаниях 1845 г. можно рассматривать как первый кодифицированный источник уголовного права.

Регулирование территориального и экстратерриториального действия уголовно-правовых норм в Республике Беларусь формировалось и развивалось под большим влиянием зарубежного законодательства. К XIX в. закрепились общепризнанные принципы уголовного права, в том числе и реальный принцип уголовного права. 

В основе пространственного действия уголовного закона множества государств реальный принцип смещает акцент на значимость интересов государства, а также его граждан, которые и выступают в качестве объектов уголовно-правовой охраны. Реальный принцип является эффективным экстратерриториальным правовым средством, которое посредством расширения пространственных пределов применения норм уголовного законодательства наиболее полно обеспечивает защиту интересов государства и его граждан [19, с.17]. 

Отметим, что в первоначальной редакции он звучал следующим образом: иностранный гражданин или не проживающее постоянно в Республике Беларусь лицо без гражданства, совершившие преступления вне пределов Республики Беларусь, подлежат ответственности по настоящему Кодексу в случаях совершения особо тяжких преступлений, направленных против интересов Республики Беларусь [9]. 

В настоящее время в редакцию данной нормы внесено дополнение, согласно которому указанные выше граждане, совершившие преступления вне пределов Республики Беларусь, подлежат ответственности по настоящему Кодексу в случаях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, направленных против интересов Республики Беларусь [20]. 

Вместе с тем при трактовке смысла интересов Республики Беларусь в данном контексте выявляется неоднозначное их понимание, что не вносит ясности в вопрос о том, какие же все-таки преступления признаются посягающими на интересы Республики Беларусь и за какие преступления, совершенные за пределами Республики Беларусь, иностранный гражданин или лицо без гражданства могут быть привлечены к уголовной ответственности по белорусскому законодательству. 

Таким образом, подведем итоги проведенного исследования.

Действие уголовного закона во времени, а также в пространстве, по кругу лиц – важнейшие критерии определения действия закона, так как уголовный закон в государстве является важнейшим актом, а также актом, позволяющим назначать строгие наказания, ввиду чего данная проблема должна строго исследоваться и изучаться.

Правильное понимание существующих норм, регламентирующих действие уголовного закона во времени и в пространстве, связано с уяснением исторических закономерностей и тенденций развития уголовного законодательства в части, касающейся определения его темпоральных и территориальных пределов действия.

Регулирование территориального и экстратерриториального действия уголовно-правовых норм в Республике Беларусь как составной части Советского Союза формировалось и развивалось под большим влиянием зарубежного законодательства. К XIX в. закрепились общепризнанные принципы уголовного права, в том числе и реальный принцип уголовного права.

Национальные правила действия уголовного закона в пространстве должны соответствовать нормам международного права, регулирующим отношения государств по установлению своей уголовной юрисдикции на не принадлежащих им территориях. 

В связи с изложенным представляется необходимым привести правила действия уголовного закона на территориях со смешанным и международным режимом в соответствие с нормами международного права, для чего допустимо воспользоваться позитивным опытом зарубежного уголовного законодательства в этой области.

Отметим, что редакция ч. 2 ст. 6 УК Республики Беларусь в силу своей неопределенности не представляется удачной, поскольку размывает границы применения реального принципа действия уголовного закона в пространстве.

На наш взгляд, более приемлемым подходом явилось бы обеспечение оптимальной конкретизации основания применения данного принципа путем приведения исчерпывающего перечня преступлений, совершение которых иностранными гражданами или лицами без гражданства за пределами ее территории позволяло бы применить этот принцип.

Следует указать, что вопрос выдачи преступников является едва ли не краеугольным в международном уголовном праве. Это один из наиболее «старых» институтов.