Мажоритарная избирательная система и особенности её применения в Республике Беларусь Курсовая работа (проект)

Актуальность темы. В демократическом государстве важнейшее значение имеет выборный путь реализации народовластия. Выборный путь формирования многих важнейших органов власти, регулярное проведение свободных и честных выборов - один из наиболее ярких показателей действительного демократизма существующего в стране политического строя, главный критерий его легитимности.

Ст. 3 Конституции Республики Беларусь закрепляет, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Республике Беларусь является  народ. Выборы представляют собой узаконенную форму прямого народного волеизъявления, важнейшее проявление демократии. 

Именно через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении делами государства. Конституция Республики Беларусь гласит, что граждане Республики Беларусь имеют право свободно избирать и быть избранными в государственные органы  на основе всеобщего, равного, тайного, прямого или косвенного избирательного права.

При организации и проведении выборов важное место отводится избирательным системам.

Актуальность данной курсовой работы связана с тем, что от решения избирателей, определяющих путем выборов конкретный состав представительных органов государственной власти и местного самоуправления, а также партийную принадлежность и связанный с ней дальнейший политический курс выборных органов, в значительной степени зависит общее направление движения страны на обозримый период.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об актуальности темы исследования.

Всеобщая декларация прав человека и гражданина устанавливает важнейшее право человека и гражданина выражать свою волю посредством выборов: «Воля народа должна быть основой власти правительства: эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования» [1, с. 230].

Право свободно избирать и быть избранным в государственные органы, закрепленное в Конституции Республики Беларусь, относится к числу основополагающих политических прав граждан, поскольку именно выборы дают возможность отобрать наиболее достойных людей для управления страной, они определяют перспективу развития государства на определенный период времени. 

Однако, для того, чтобы избирательный процесс функционировал нормально, а выборы приносили желаемый результат избиратели должны иметь определенный объем знаний о законодательстве и понятиях, касающихся принципов и процедуры проводимых в стране избирательных кампаний и референдумов. На наш взгляд, более активную позицию в этой разъяснительной работе могли бы занять юристы-государствоведы, поскольку именно им наиболее близки и понятны вопросы, касающиеся порядка формирования органов государственной власти, проведения референдумов, прав избирателей и др. [2, с.191]

К сожалению, следует констатировать, что в юридической литературе до сих пор не сложилось единого подхода в понимании сущности таких ассоциируемых с выборами понятий как «избирательная система», «избирательное право» и «избирательный процесс». 

Избирательная система Республики Беларусь является самой консервативной на территории стран Восточной Европы и бывшего Советского Союза.

Отметим, что в Беларуси сохранилась не только советская система выборов. Беларусь является единственной страной в Европе, которая практически не приняла системы классического парламентаризма. Выборы депутатов происходят в те же Советы депутатов, что и во время Советского Союза [4, с.382]. 

Неизменным остался и производственный принцип образования избирательных органов и выдвижения кандидатов в депутаты – подавляющее большинство членов избирательных комиссий и кандидатов в депутаты выдвигаются от трудовых коллективов организаций. Тем самым, за трудовыми коллективами организаций де-факто сохранено отмененное де-юре право на участие в политической деятельности.

В республике действует мажоритарная избирательная система абсолютного большинства, в соответствии с которой предусматривается избрание депутатов всех представительных органов и должностного лица. Существуют некоторые отличия в системе при выборах различных субъектов, однако они существенно не изменяют избирательную систему.

При выборах Президента Республики Беларусь выборы считаются состоявшимися, если на избирательные участки пришло более 50% избирателей, включенных в списки для голосования. Избранным считается кандидат, получивший больше половины голосов избирателей (50% плюс один голос) [26].

Таким образом, право свободно избирать и быть избранным в государственные органы, закрепленное в Конституции Республики Беларусь, относится к числу основополагающих политических прав граждан, поскольку именно выборы дают возможность отобрать наиболее достойных людей для управления страной, они определяют перспективу развития государства на определенный период времени. 

Следует констатировать, что в юридической литературе до сих пор не сложилось единого подхода в понимании сущности таких ассоциируемых с выборами понятий как «избирательная система», «избирательное право» и «избирательный процесс». Наличие по данному вопросу различных точек зрения, порой противоположных, усложняет их восприятие, ведет к запутыванию граждан, студентов и даже самих преподавателей, что недопустимо.

В юридической литературе нет единства и в определении избирательной системы. Причем, по этому вопросу, пожалуй, больше всего расхождений. 

Типы  избирательных систем определяются принципами формирования представительного органа власти и соответствующим порядком распределения мандатов по итогам голосования, также предусмотренными в законодательстве о выборах.

В основу мажоритарной избирательной системы положен принцип большинства (от фр. «majorite»). По этой системе избранными считаются те кандидаты, которые получили установленное большинство голосов, а голоса, поданные за остальных кандидатов, пропадают.

В зависимости от того, какое это большинство (относительное, абсолютное или квалифицированное), система имеет разновидности.