Вовлечение несовершеннолетних в употреблении наркотических средств и психотропных веществ и его предупреждение органами внутренних дел Курсовая работа (проект)

Уголовно-правовая борьба с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений является одним из основных направлений государственной деятельности в сфере охраны прав и законных интересов подрастающего поколения. Такие преступления представляют большую опасность для общества не только потому, что нарушают нормальное духовно-нравственное развитие несовершеннолетних, прививают им искаженные ценностные ориентации, подрывают их физическое и нравственное здоровье, но и потому, что определяют состояние преступности в будущем. 

Уголовно-правовая защита прав и интересов несовершеннолетних как особой социальной категории граждан – это один из действенных механизмов обеспечения их прав и свобод. Несовершеннолетний ребенок в силу свой психофизиологической незрелости, специфики поведенческих реакций нередко становится жертвой преступных посягательств. В силу этих же качеств неразвитой личности он сам может стать субъектом правонарушения.

В результате вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления происходит отрицательное воздействие на психическое, духовно-нравственное, физическое развитие несовершеннолетних, что чаще всего приводит к искаженному представлению об определенных, нравственных, мировоззренческих, социальных ценностях, что в дальнейшем может привести к преступному поведению, то есть к росту преступности несовершеннолетних.

В настоящее время одним из актуальных вопросов является квалификация вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления. Знание уголовно-правовой характеристики преступности несовершеннолетних, уголовно-правовой характеристики преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних необходимо для предотвращения преступлений, для проведения профилактических мероприятий.

Задачи уголовно-правовой защиты прав и интересов несовершеннолетних, при совершении правонарушения в отношении несовершеннолетнего лица, дать ему правильную квалификацию, привлечь виновных к юридической ответственности; оказать влияние на родителей и иных законных представителей с тем, чтобы заставить их надлежащим образом выполнять свои обязанности в отношении несовершеннолетнего лица; оказать помощь несовершеннолетнему лицу, совершившему правонарушение, с тем, чтобы меры воздействия на его оказались действенными, в дальнейшем он смог вернуться к нормальной жизни.

Участие несовершеннолетних в антиобщественном поведении является одним из компонентов сложной системы уголовного правонарушения. Цель установления ответственности состоит в том, чтобы обеспечить защиту уголовным законом детей, которые нуждаются в особой защите, признанной международным правом.

Уголовное законодательство Республики Беларусь долгое время основывалось на гуманном отношении к несовершеннолетним правонарушителям, поиске различных способов смягчения их ответственности и уделении приоритетного внимания воспитательным мерам, чтобы дети могли вернуться на нормальный жизненный путь, не заплатив огромной цены. В то же время в законодательство и практику была внедрена идея полной защиты прав и интересов детей, в том числе защиты детей от преступных посягательств со стороны взрослых. В качестве реализации этой идеи законодатели предусмотрели ряд преступлений, направленных против детей, в том числе несовершеннолетних, участвующих в антиобщественном поведении [1, c. 40].

Оценка этого деяния как уголовно-правового сложилась исторически, но законодательная регламентация его признаков далеко не всегда была однозначной. Прежде всего, следует отметить, что в досоветском уголовном законодательстве вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение как уголовно-правовой запрет стало предусматриваться уже в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, которое в последующих его редакциях действовало и на территории Беларуси, была установлена уголовная ответственность родителей, умышленно вовлекших своих несовершеннолетних детей в какое-либо преступление, даже если они сами участия в его совершении не принимали. Виновные подлежали 2 максимальному наказанию, установленному за преступление, в которое они вовлекли ребенка [2, ст. 1587].

С каждым годом увеличивается количество общественно опасных деяний, совершенных лицами, не достигшими возраста уголовной ответственности. В большинстве случаев социально опасное поведение несовершеннолетних происходит не по их собственной инициативе, а вследствие целенаправленного воздействия на них окружающих. В то же время преступления, связанные с совершением несовершеннолетними общественно опасных деяний, характеризуются высоким уровнем общественной опасности, что должно быть четко закреплено в уголовном праве.

Объективная сторона преступления состоит в вовлечении несовершеннолетнего:

- в систематическое употребление спиртных напитков,

- одурманивающих веществ,

- бродяжничеством или попрошайничеством [6].

Поскольку тема нашего исследования посвящена вовлечению несовершеннолетних в употребление наркотических средств и психотропных веществ, то рассмотри объективные признаки данного преступления.

В силу недостаточной сформированности, организм несовершеннолетних более восприимчив к воздействию наркотических средств и одурманивающих веществ, быстрее привыкает к их употреблению. 

Объектом преступления являются общественные отношения, охраняющие нормальное нравственное и физическое развитие несовершеннолетних.

Объективная сторона преступления выражается в вовлечении заведомо несовершеннолетнего в систематическое употребление сильнодействующих или других одурманивающих веществ.

Вовлечением несовершеннолетнего в употребление сильнодействующих или других одурманивающих веществ признаются действия, направленные на склонение к систематическому немедицинскому употреблению сильнодействующих или других одурманивающих веществ.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь закреплен постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11 февраля 2015 года № 19 [12].

Система борьбы с участием несовершеннолетних в преступных или антиобщественных действиях должна включать, помимо уголовно-правовых мер, такие направления, как общесоциальная и специальная профилактика.

На общесоциальном уровне важно обеспечить повышение уровня жизни, занятость, социальную защиту семьи и молодежи, развитие социальной инфраструктуры. Особое значение имеют меры, связанные с профилактикой алкоголизма, наркомании, наркомании, бродяжничества, всесторонним воспитанием членов общества, формированием широкого спектра позитивных потребностей и интересов, самоуважения, гражданского участия и ответственности несовершеннолетних [17, c. 213].

Необходимо защищать ребенка от причинения вреда его здоровью, нравственному и духовному развитию информацией, пропагандой и агитацией, в том числе рекламой алкогольной и табачной продукции, пропагандой социального, расового, этнического и религиозного неравенства, а также распространением печатной, аудио-и видеопродукции, пропагандирующей наркоманию, наркоманию, аморальное поведение, насилие, жестокость.

В целях повышения эффективности специальной криминологической профилактики преступлений против несовершеннолетних необходимо обеспечить комплексность мероприятий, взаимодействие всех тем такой профилактики через планирование профилактических мероприятий и координацию правовых и организационных мер.

К числу учреждений и институциональных систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся: комиссия по делам и защите прав несовершеннолетних, административные органы социальной защиты населения в соответствии с законодательством Республики Беларусь, органы образования, органы опеки и попечительства по делам молодежи, органы здравоохранения, службы занятости, органы внутренних дел. 

В то же время повышение эффективности профилактической деятельности во многом зависит от четкого и постоянного взаимодействия этих учреждений с правоохранительными органами, принятия комплексных оперативно-профилактических мер и содействия индивидуальным профилактическим мероприятиям в отношении несовершеннолетних.

На основании проведенного исследования, а также согласно поставленным задачам, сделаем некоторые выводы:

1. В действующих редакциях указанных статей сохранилась ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в такие виды антиобщественных действий, как систематическое употребление спиртных напитков, систематическое немедицинское употребление сильнодействующих или других одурманивающих веществ, бродяжничество или попрошайничество – УК Республики Беларусь. По сравнению с Уголовным кодексом БССР 1960 года в действующем законе перечень антиобщественных действий конкретизирован.

В целях охраны прав несовершеннолетнего предусмотрена уголовная ответственность за преступление «Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение» (ст. 173 УК Республики Беларусь). Анализируемое преступление предусматривает склонение несовершеннолетнего к совершению следующих действий: систематическое употребление спиртных напитков либо систематическое немедицинское употребление сильнодействующих или других одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничеством.

2. Объектом вовлечения несовершеннолетних в употребление наркотических средств и психотропных веществ являются общественные отношения, охраняющие нормальное нравственное и физическое развитие несовершеннолетних.

Объективная сторона преступления выражается в вовлечении заведомо несовершеннолетнего в систематическом употреблении сильнодействующих или других одурманивающих веществ.

Вовлечением несовершеннолетнего в употребление сильнодействующих или других одурманивающих веществ признаются действия, направленные на склонение к систематическому немедицинскому употреблению сильнодействующих или других одурманивающих веществ.

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 173 УК Республики Беларусь, во всех формах характеризуется прямым умыслом. Обязательным условием является осознание виновным возраста потерпевшего.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173 УК Республики Беларусь, может быть лицо, достигшее 18-летнего возраста. В ч. 2 ст. 173 УК Республики Беларусь указан специальный субъект – родитель, педагогический работник или иное лицо, на которое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.