Правовое регулирование охоты

Охота является одним из видов пользования животным миром.

Охотой является – поиск, выслеживание, преследование, попытка добычи или добыча охотничьих животных, обитающих в условиях естественной свободы. Нахождение в охотничьих угодьях лиц с расчехленным охотничьим оружием в собранном виде или другими орудиями охоты или добытой продукцией охоты, а также с охотничьими собаками, спущенными с поводка, ловчими птицами, иными животными, используемыми для охоты приравнивается к охоте [1, c. 21].

Следует обратить внимание, что не признается охотой нахождение лиц: 

• в охотничьих угодьях или иных местах обитания охотничьих животных с разряженным зачехленным охотничьим оружием, и (или) капканами, и (или) другими ловушками в случае следования к месту либо из места охоты при наличии охотничьей путевки и (или) разрешения на добычу охотничьего животного и охотничьей путевки к нему при условии соответствия указанных орудий охоты, находящихся у данных лиц, разрешенным для охоты по этим охотничьей путевке и (или) разрешению на добычу охотничьего животного и охотничьей путевке к нему орудиям охоты; 

• в охотничьих угодьях с разряженным зачехленным охотничьим оружием, и (или) капканами, и (или) другими ловушками в случае ожидания разрешенного для охоты времени при наличии охотничьей путевки и (или) разрешения на добычу охотничьего животного и охотничьей путевки к нему при условии соответствия указанных орудий охоты, находящихся у данных лиц, разрешенным для охоты по этим охотничьей путевке и (или) разрешению на добычу охотничьего животного и охотничьей путевке к нему орудиям охоты; [2, c. 33].

Основания возникновения и прекращения права на охоту в Беларуси регулируются Законом Республики Беларусь «О животном мире» Указом Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими».

Подтверждением получения права заниматься охотой гражданами Беларуси и лицами, постоянно проживающими на территории Беларуси, является государственное удостоверение на право охоты, которое выдается Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь [19, c. 48].

В соответствии с п. 15 указа Президента РБ «Об охоте и ведении охотничьего хозяйства на территории Республики Беларусь», п. 3.3. Правил охоты в Республике Беларусь, право охоты возникает у граждан на основании государственного удостоверения на право охоты, выданного органами Комитета лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь, а также охотничьей путевки и (или) разового разрешения на добычу отдельных видов диких животных, относящихся к объектам охоты, выданных арендаторами охотничьих угодий [21, с. 16]. 

Охотничья путевка, являющаяся одним из оснований возникновения права охоты (т.е. права пользования животным миром), выдается арендаторами охотничьих угодий. Таким образом, охота возможна только в арендованных юридическими лицами охотничьих угодьях [20, c. 63].

Названными нормативными правовыми актами, кроме того, предусмотрено, что осуществление гражданами охоты в охотничьих угодьях, переданных в аренду, возможно лишь с разрешения арендатора этих угодий. 

Согласно указу Президента Республики Беларусь от 21 марта 2018 года № 112 «Об охоте и ведении охотничьего хозяйства» под «охотой» следует понимать «поиск, выслеживание, преследование, попытка добычи или добыча охотничьих животных, обитающих в условиях естественной свободы, а также нахождение в охотничьих угодьях и иных местах обитания охотничьих животных с орудиями охоты, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 3 настоящих Правил, либо добыча диких зверей и (или) птиц, не являющихся охотничьими, с использованием орудий и способов охоты».

Согласно указу № 112: «Охотничье хозяйство – это сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты».

В Республике Беларусь могут осуществляться следующие виды пользования животным миром: 

• охота; 

• рыболовство промысловое и любительское; 

• добыча животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства; 

• пользование животным миром в научных, культурнопросветительных, воспитательных и эстетических целях; 

• использование полезных свойств жизнедеятельности животных-почвообразователей, естественных санитаров среды, опылителей растений;

• использование животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности (меда и воска диких пчел и т.п.).

Право на охоту на территории Республики Беларусь предоставляется дееспособным гражданам Республики Беларусь, достигшим 18 лет, дееспособным иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь, имеющим государственное удостоверение на право охоты.