Индивидуальная предпринимательская деятельность в Республики Беларусь: особенности правового регулирования

По опыту экономических развитых стран устойчивое развитие социально-экономического развития зависит напрямую от активности малого и среднего бизнеса. Это достаточно подвижной сектор экономики, который легко приспособляется к часто изменяющимся условиям рынка, так что развитие малых и средних предприятий является базой для устойчивого экономического развития. Беларусь в этом плане не исключена, а вопросы роста экономики и обеспечения ее источников в настоящее время актуальны, как и раньше. Развитие индивидуальных, малых и средних предприятий в стране – одна из приоритетных направлений экономики нашей страны.

Экономика Республики Беларусь представляет собой предпринимательскую сферу. Это начало активно развиваться с начала 90-х годов и это способствовало насыщенности внутренних рынков товаров и услуг, расширению экспортных потенциалов страны и росту экономического потенциала. Предпринимательство стало основой для дополнительных доходов бюджета страны. На основе этого сектора была развиваться конкуренция и формируются рыночные связи.

Тема проблем развития малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на сегодняшний день весьма актуальна, так как в данный период рыночной экономики особенное значение получает становление малого предпринимательства. 

Актуальность данной темы очевидна, т.к. субъекты предпринимательской деятельности обеспечивают государству получение прибыли от внешней торговли, а население обеспечивают как продукцией, так и рабочими местами.

Цель курсовой работы заключается в исследовании развития предпринимательской деятельности в Республике Беларусь.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- осуществить анализ понятия и видов предпринимательской деятельности, выявить отличие предпринимательской деятельности от иной хозяйственной деятельности;

- определить место индивидуальной предпринимательской деятельности в структуре предпринимательской деятельности без образования юридического лица;

- определить место индивидуальной предпринимательской деятельности в структуре института малого и среднего предпринимательства;

- изучить государственную политику регулирования развития предпринимательства в Республике Беларусь.

Ключевое понятие в коммерческих исследованиях – понятие «экономическое предпринимательство». При этом правовые нормы экономики и правовой литературы используются такими терминами, как «хозяйственное дело», «предпринимательское дело», «коммерческое дело», «коммерческое дело». Термин «деятельность» объединяет все этих понятий и значит особый способ взаимодействия человека с внешним миром, который состоит в преобразовании мира внешнего и соблюдении его целей человека.

В частности, хозяйственная деятельность представляет собой деятельность хозяйствующего субъекта физического лица и организации, имеющих юридическое положение, пополнить запасы материальных ресурсов и обеспечить возможное удовлетворение потребностей, определяемых в соответствии со своими назначениями. Цель хозяйственной деятельности – это важно заметить, что подобные материальные благие товары и услуги применяются не для своего потребления, но и для продвижения другим людям.

Основной вид хозяйственной деятельности – предпринимательская деятельность, под которой понимается самостоятельная деятельность субъектов хозяйствования (юридических и физических лиц), осуществляемая ими на свой риск и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг [1, с. 28].

Предпринимательская и хозяйственная деятельность ‒ это перекрещивающиеся понятия. Но не всякая хозяйственная деятельность может считаться предпринимательской.

Для того, чтобы та или иная деятельность могла признаваться предпринимательской, необходимы и достаточны следующие признаки: лицо должно принимать участие в гражданском обороте и выступать от своего имени;  самостоятельный характер деятельности;  предпринимательский риск;  самостоятельная имущественная ответственность; и основное – цель деятельности – систематическое получение прибыли.

Стабильное и эффективное функционирование предпринимательства требует наличие соответствующей поддержки со стороны государства. Для его осуществления на данный момент принято несколько нормативно-правовых актов. Так, основу нормативно-правового регулирования государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь составляют:

- Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. «О поддержке малого и среднего предпринимательстве»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 1911 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства»;

- Государственная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2021–2025 годы;

- Стратегия развития малого и среднего предпринимательства «Беларусь – страна успешного предпринимательства» на период до 2030 года, утвержденная Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 743 от 17.10.2018 г.;

- Директива Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь».

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2018 года № 743 утверждена Стратегия развития малого и среднего предпринимательства «Беларусь – страна успешного предпринимательства» на период до 2030 года.

Цель стратегии – формирование динамично развивающегося сектора малого и среднего предпринимательства, способного существенно улучшить структуру белорусской экономики, повысить ее конкурентоспособность, обеспечить эффективную занятость и рост доходов населения. В результате реализации стратегии при согласованных действиях органов государственной власти и бизнеса планируется довести долю субъектов малoго и среднего предпринимательства в общем объеме валовой дoбавленной стоимости к 2030 

году до 50 процентов [11, с. 27].

Развитие предпринимательской деятельности в Беларуси на фоне формирования рынка может оказать решение множества задач: создание конкуренции, новые рабочие места, предоставление региональным рынкам потребительских товаров и т.д.

Прежде всего, необходимо отметить, что государственное регулирование развития малого предпринимательства возвело много административных барьеров в его функционировании:

‒ жесткий контроль за текущей предпринимательской деятельностью;

‒ несовершенство действующей финансово-кредитной системы и системы налогообложения субъектов хозяйствования, в том числе малых предприятий (характеризуется большим количеством видов налогов, платежей);

‒ недостаток собственных средств, необходимых для предпринимательской деятельности, а также затрудненный доступ к кредитным ресурсам. 

Исходя из данной ситуации следует то, что необходимо менять подходы развития малого предпринимательства [17, с. 127].

Начинающие предприниматели и субъекты МСП сталкиваются с вызовами и барьерами, которые препятствуют их вхождению в бизнес, росту и развитию, в следующих областях, определяющих предпринимательскую активность:

1) в части бизнес-среды:

- высокие экономические и персональные риски предпринимателей в связи с значительным количеством оснований для привлечения экономических субъектов к уголовной и административной ответственности при существенной несоразмерности наказания совершенным экономическим преступлениям и при превалировании обвинительно-репрессивного характера упредительных мер по предотвращению нарушений;

- значительные риски безосновательного вмешательства должностных лиц в экономическую деятельность субъектов хозяйствования при излишнем количестве административных процедур, технических (поверочных) мероприятий, проверок по анонимным сообщениям.

Основной экономической деятельностью выступает предпринимательство, которое является самостоятельной деятельностью юридического и гражданского лица, осуществляемой ими на их основании, на риске и под их имущественной ответственностью, и направленной на систематическое выручку.

Под хозяйственной деятельностью следует понимать деятельность физических лиц и организаций со статусом юридического лица по производству продукции (работ, услуг), если эта продукция (работы, услуги) используется не для собственного потребления, а предназначена для реализации другим лицам.

Основным видом хозяйственной деятельности является предпринимательская деятельность.

1. Различают следующие формы предпринимательской деятельности: 

- без образования юридического лица (то есть в качестве индивидуального предпринимателя); 

- с образованием юридического лица.

Предпринимательство без образования юридического лица может осуществляться только в форме индивидуальной предпринимательской деятельности. 

По данным статистической отчетности Республики Беларусь за 2015–2019 годы увеличивается количество предпринимательских организаций. Так, в 2019 году их число увеличилось на 3336 единиц по сравнению с 2015 годом. Из них микро и малых организаций стало больше на 3495 ед. а малых стало меньше на 610 ед., наибольшими темпами увеличилось количество микроорганизаций – 4099 ед. или 4,4%, число средних организаций сократилось на 159 ед.

Средняя численность работников в 2019 году по сравнении с 2015 годом увеличилась на 56,8 тыс. чел., при этом численность работников средних организаций сократилась на 10,9 тыс. чел.

Номинальная начисленная заработная плата работников малого и среднего предпринимательства в 2019 году составила 1078,1 рублей, что больше, чем в 2015 году на 432,9 рубля или на 67,1%.

Выручка от реализации увеличивается на протяжении 2015–2019 гг. Общее увеличение выручки составило 60200,0 млн. руб., где 48183,7 млн. руб. приходится на микро- и малые организации.

За последние годы Беларусь сделала большой путь на пути формирования мощного предпринимательского сектора. Данный вопрос вышел на государственный уровень, налажен стабильный диалог между бизнес-сообществом и правительством.