Архитектурная деятельность как вид хозяйственной деятельности

Архитектурная деятельность – это единство материальной и духовной деятельности, то есть наряду с чисто утилитарными задачами она сознательно решает социальные, идеологические и особенно эстетические (художественные) задачи данного общества. Следовательно, результат архитектурной деятельности: искусственно созданные замкнутые пространства (здания, сооружения, их комплексы), открытые пространства (площади, жилые массивы, города), искусственные зеленые насаждения (сады, парки) и сооружения, служащие организации открытых пространств (памятники, обелиски, ограды), также являются специфическими духовными, художественные ценности – архитектурные произведения искусства.

В развитом обществе возрастает роль права в сфере материального и духовного производства. В Республике Беларусь действует и постоянно совершенствуется строительное законодательство, нормы которого оговаривают различные отношения, возникающие в процессе строительной деятельности на этапах проектирования и строительства. 

Архитекторы должны понимать и уметь просматривать детали других связей с общественностью, прямо или косвенно связанных с архитектурной деятельностью. В правовом поле строительная деятельность связана с правовым надзором за градостроительной деятельностью, правами интеллектуальной собственности, имущественными отношениями, земельными отношениями и результатами охраны окружающей среды, а нормы определяют юридическую ответственность за различные незаконные действия.

Архитектурная деятельность – профессиональная деятельность граждан (архитекторов), имеющая целью создание архитектурного объекта и включающая в себя творческий процесс создания архитектурного проекта, координацию разработки всех разделов проектной документации для строительства или для реконструкции, авторский надзор за строительством архитектурного объекта, а также деятельность юридических лиц по организации профессиональной деятельности архитекторов.

В процессе архитектурной деятельности граждане и юридические лица вступают в различного рода правоотношения. Так, с момента создания автором произведения архитектуры возникает авторское правоотношение. Заключение сделки порождает обязательственное правоотношение. Отношение между застройщиком и уполномоченным органом власти по реализации архитектурного проекта носит властный характер и относится к сфере действия административного права.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления архитектурной деятельности как вида хозяйственной деятельности.

Предметом исследования послужила нормы белорусского законодательства, регулирующие основания и порядок осуществления архитектурной деятельности, а также учебная и научная литература, материалы периодических изданий по теме исследования.

В истории Белорусского союза архитекторов, как и в истории развития белорусской архитектуры советского и постсоветского периодов, прослеживаются этапы: до начала Великой Отечественной войны; военные годы; первое послевоенное десятилетие; середина 50-х гг. – советский период Беларуси; современный – с 1991 г. до настоящего времени.

Данные этапы отличаются друг от друга характером стоящих перед архитекторами задач и особенностями их решения в зависимости от возможностей общества в конкретный отрезок времени.

Активная архитектурно-строительная деятельность в Беларуси началась в конце 1920-х годов, и до тех пор основные работы сводились к реставрации, обновлению и реконструкции существующих зданий.

Фактически, 1930-е годы были периодом становления советской архитектуры в Беларуси. Растущий объем капитального строительства предопределяет реорганизацию дизайнерского бизнеса, создание первой партии дизайнерских колледжей и участие выпускников лучших архитектурных учебных заведений СССР [18, c. 43].

Задачи, стоявшие перед страной, потребовали консолидации всех творческих сил республики, отказа от творческой разобщенности предыдущего периода. Итоги дискуссий были подведены постановлением ЦК ВКП(б) «О перестройке литературно-художественных организаций» (23.04.1932 г.), в соответствии с которым был создан оргкомитет по объединению советских архитекторов и подготовке Всесоюзного съезда архитекторов.

Всесоюзное совещание архитекторов состоялось в ноябре 1934г. и рекомендовало создать Союз архитекторов в национальных республиках. Союз архитекторов Белорусской ССР был создан на I съезде 23 июня 1935г. на основании Постановления ЦК ВКП(б) от 23 апреля 1932г. «О перестройке литературно-художественных организаций», а также Постановления бюро ЦК КП(б)Б № 66 от 8.XII.1934г. «Аб стварэнні саюза савецкіх архітэктароў БССР і падрыхтоўцы да з’езда архітэктароў».

Учитывая, что в довоенный период не существовало общесоюзного или республиканского органа по управлению городским планированием и архитектурой, Союз архитекторов БССР фактически руководил творческой деятельностью в этих областях. Альянс рассматривал все проекты наиболее важных гражданских зданий и мероприятий по реконструкции и развитию городских и сельских поселений, поддерживая и распространяя передовые методы строительства и реализации проектов. Архитекторы-члены Союза архитекторов БССР участвовали в реконструкции и строительстве белорусских городов и сел, а также в формировании белорусской советской архитектуры.

[...]

Архитектурная деятельность, под которой понимается профессиональная деятельность граждан (архитекторов), целью которой является создание архитектурных объектов.

Не только строительство, но и реконструкция архитектурных объектов, которая представляет собой изменение параметров объектов строительства, их частей (высоты, этажности, площади и т.п.). Основываясь на этом, цель архитектурной деятельности следует определить как создание и реконструкцию архитектурных объектов [20, c. 71].

В то же время определение понятия архитектурной деятельности также включает в себя ее содержание, а именно: творческий процесс создания архитектурных объектов, разработку проектной документации, авторский надзор и организацию деятельности архитектора. Творческий процесс создания предполагает такой творческий процесс, в котором будут воплощены художественные, эстетические, технические, дизайнерские и другие навыки архитектора, и такой процесс должен быть направлен на создание новых зданий в соответствии с планом [17, c. 31].

Разработка проектной документации включает в себя не только собственно подготовку материалов, содержащих технические, архитектурные и инженерные характеристики, но и изучение рельефа, территории, на которой будет расположен объект строительства, а также подготовку схем, чертежей и планов для проектной документации.

Объектом строительной деятельности является строительный проект, который означает строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт и усовершенствование проектной документации объекта строительства, включая решение о местоположении, физических параметрах, художественных и эстетических качествах объекта строительства [1, c. 175].

Архитектурное проектирование – это разработка рабочих проектов, предварительное проектирование зданий различного назначения, а также проектной документации для реконструкции или строительства новых зданий.

Рабочие проекты обычно создаются для загородных домов и коттеджей. В настоящее время основной задачей архитектурного проектирования считается органичная интеграция обновляемых городских структур и существующих архитектурных решений. Важным моментом архитектурного проектирования является поддержание внешнего вида города, не разрушая при этом желания существующих архитектурных решений, другими словами, органично адаптироваться к новым архитектурным формам при использовании новых технологий. Архитектурный проект очень четко соотносит функциональное использование и внешний вид создаваемого здания [2, c. 5].

[...]

Таким образом, на основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

Архитектурная деятельность – деятельность по разработке проектной документации на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, благоустройство объекта строительства, снос, осуществлению авторского надзора за строительством.

Архитектурная деятельность понимается как воспроизведение и организация социальных процессов, самореализация человека (архитектора и потребителя) и его связь с внешним миром через архитектурные объекты. С точки зрения архитектурной деятельности, архитектурные объекты обладают характеристиками процесса, и в качестве своих условий, представлений и результатов они открыты для возможных преобразований (появления новых качеств и модификации старых качеств).

Отношения, складывающие в сфере архитектурной деятельности, представляют собой группу разнородных отношений, которые регулируются актами различных отраслей белорусского законодательства: Гражданским кодексом Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, Законом Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

Учитывая значительное количество нормативных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность, предмет и методы надзора, мы все еще можем говорить о законе Республики Беларусь о градостроительстве как о самостоятельном, комплексном правовом обеспечении.

Архитектурная деятельность, под которой понимается профессиональная деятельность граждан (архитекторов), целью которой является создание архитектурных объектов.

Разработка проектной документации включает в себя не только собственно подготовку материалов, содержащих технические, архитектурные и инженерные характеристики, но и изучение рельефа, территории, на которой будет расположен объект строительства, а также подготовку схем, чертежей и планов для проектной документации.

Объектом строительной деятельности является строительный проект, который означает строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт и усовершенствование проектной документации объекта строительства, включая решение о местоположении, физических параметрах, художественных и эстетических качествах объекта строительства.

Государственное регулирование в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами и иными государственными органами в пределах их полномочий в соответствии с законодательством.

[...]

1. Авдеев, В.В. Правовое регулирование хозяйственной деятельности: учебник / В.В. Авдеев, А.В. Ананько, В.А. Витушко. – Минск: Книжный дом, 2014. – 365 с.

2. Войтенко, М. Н. Особенности правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности в сфере архитектуры / М. Н. Войтенко // Как выбрать оптимальную форму правовой охраны результата интеллектуальной деятельности? : материалы международной научно-практической конференции РГАИС, Москва, 19 апреля 2021 года. – Москва: Российская государственная академия интеллектуальной собственности, 2021. – С. 4-9.

3. Гальцов, В.С. Хозяйственное право. Курс лекций. / В. С. Гальцов [и другие]; под общ. ред. В.С. Гальцова. – Минск: «Тесей», 2018. – 355 с.

4. Гражданское право: учеб.: в 2 ч. / В.Н. Годунов [и др.]: под общ. ред. В.Ф. Чигира. – Минск: Амалфея, 2020. – Ч. 2. – 1008 с.

5. Гражданский кодекс Республики Беларусь, 7 декабря 1998 г., № 218-З [Электронный ресурс]: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г.: одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 г.: с изм. и доп.: в ред. Закона Республики Беларусь от 13 ноября 2023 г., № 312-З // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.

6. Доровских, М.Ю. Интеллектуальные права в архитектуре и строительстве / М.Ю. Доровских // Правовые вопросы недвижимости. – 2022. – № 1. – С. 10-14.

7. Гурщенков, П. В. Хозяйственное право: курс лекций / П. В. Гурщенков, В. К. Сидорчук, С. Р. Турковский ; М-во образования Республики Беларусь, Учреждение образования «Витебский государственный университет имени П. М. Машерова». – Витебск: ВГУ имени П. М. Машерова, 2022. – 401 с.

8. Карабаева К.Д. Правовые вопросы архитектурной деятельности: методические указания / К.Д. Карабаева, О.Л. Чеглакова; Оренбургский гос. ун-т. – Оренбург: ОГУ, 2018. – 53 с.

9. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, 6 января 2021 г., № 91-З [Электронный ресурс]: принят Палатой представителей 18 декабря 2020 г.: одобрен Советом Республики 18 декабря 2020 г.: с изм. и доп.: в ред. Закона Республики Беларусь от 17 июля 2023 г., № 284-З  // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.

10. Колбасин, Д.А. Гражданское право. Особенная часть / Д.А. Колбасин. – 2-изд., перераб. и доп. – Минск: Амалфея, 2007. – 784 с.

11. Конституция Республики Беларусь: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г.,17 окт. 2004 г. и 27 февраля 2022 г. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2022. – 80 с.

12. Куницкая, О.М. Хозяйственное право: учеб.-метод. пособие для самостоятельной работы студентов / О.М. Куницкая, О.А. Мазур. – Барановичи: РИО БарГУ, 2018. – 200 с.

13. Мартыненко, И.Э. Правовой статус, охрана и восстановление историко-культурного наследия: монография / И.Э. Мартыненко. – Гродно: ГрГУ, 2005. – 343 c.

14. Мухнурова, И.Г. Виды архитектурной деятельности / И. Г. Мухнурова, Д.А. Хренкова // Региональные аспекты развития науки и образования в области архитектуры, строительства, землеустройства и кадастров в начале III тысячелетия : Материалы Международной научно-практической конференции, Комсомольск-на-Амуре, 16–17 декабря 2021 года / Редколлегия: О.Е. Сысоев (отв. ред.) [и др.]. – Комсомольск-на-Амуре: Комсомольский-на-Амуре государственный университет, 2022. – С. 78-80.

15. Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь [Электронный ресурс]: Закон Республики Беларусь, 5 июля 2004 г., № 300-З: в ред. Закон Республики Беларусь от 21 июля 2022 г., № 201-З // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2023.

16. Пуханичев, С.М. Хозяйственное право / С.М. Пуханичев. – М.: Эксмо, 2017. – 512 с.

17. Савина, В. С. Архитектурные объекты: Возможности авторско-правовой и патентной охраны / В. С. Савина // Труды по интеллектуальной собственности. – 2021. – Т. 38. – № 3. – С. 30-33.

18. Терещенко, В.Е. Хозяйственное право: курс лекций / В.Е. Терещенко. – М.: Норма, 2015. – 481 с.

19. Чигир, В.Ф. Гражданское право / В. Ф. Чигир [и др.]. – Изд. 2-е. – Минск: БГУ, 2007. – 611 с.

20. Юренкова, Е. С. К вопросу об объекте авторского права в области архитектуры и градостроительства / Е. С. Юренкова // Формирование и развитие новой парадигмы науки в условиях постиндустриального общества: сборник статей Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Екатеринбург, 13 октября 2022 года. – Уфа: Общество с ограниченной ответственностью «Аэтерна», 2022. – С. 70-72.