Понятие, виды и особенности ответственности государственных служащих Курсовая работа (проект)

Проблематика государственной службы изучалась учеными-правоведами ещё в советский период, хотя законодательная база данного института практически отсутствовала. Со становлением и развитием современной белорусской государственности и государственной службы (с 1990-х гг. по настоящее время) важные проблемы государственного управления остаются в поле зрения многих учёных, исследователей и практиков.

Институт государственной службы в любом государстве – это неотъемлемая составляющая правовой системы государства, а государственные служащие выступают в качестве основных исполнителей, проводимых в обществе демократических и социально-экономических преобразований.

Ни одно общество не может существовать без государственного управления, а, соответственно, и без государственных служащих. В первую очередь, государственная служба – это трудовая деятельность людей, которые заняты профессиональным управленческим трудом.

Государственная служба – важнейший административно-правовой институт, которому в системе административно-правового регулирования отведена роль для обеспечения «движения» государственного управления.

Актуальность темы настоящего исследования в первую очередь обусловлена обозначенной выше важностью ответственности государства и государственных служащих в современных условиях. 

Кроме того, хотелось бы отметить практически полное отсутствие комплексных теоретических исследований по рассматриваемой проблематике, учитывающих современные законодательные акты о государственной службе, которые принимаются в рамках проводимой реформы государственной службы. 
[...]

Понятие и особенности ответственности государственных служащих являются важным аспектом в контексте эффективного и ответственного управления государственными органами. Государственные служащие играют ключевую роль в обеспечении исполнения законов, осуществлении государственной политики и предоставлении гражданам необходимых услуг. В связи с этим возникает вопрос об их ответственности перед обществом, законом и самим собой.

Ответственность государственных служащих несет в себе ряд особенностей, отличающих ее от ответственности в частном секторе. Важным аспектом является баланс между выполнением служебных обязанностей и соблюдением принципов этики и законности. Государственные служащие часто работают в условиях повышенной общественной ответственности, что предполагает не только профессиональную компетентность, но и честность, прозрачность и открытость в действиях.

Ответственность государственного служащего определяют сущность его служебной деятельности, так как правительство принимает на государственную службу гражданина для возложения на него соответствующих его должности должностных обязанностей [1, с. 19].

Согласно статье 9 Закона Республики Беларусь «О государственной службе», «государственным служащим является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке государственную должность, наделенный соответствующими полномочиями и исполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования» [2].
[...]

Основным видом ответственности государственных служащих является дисциплинарная ответственность. 

Дисциплинарная ответственность государственных служащих представляет собой важный аспект их профессиональной деятельности, направленный на обеспечение эффективности и законности государственного управления.

Дисциплинарная ответственность наступает за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) [7, с. 40]. 

Действующее трудовое законодательство до сих пор не содержит четкого определения дисциплинарной ответственности.

В научной и учебной литературе предлагаются авторские определения дисциплинарной ответственности. 

По мнению А. А. Греченкова, «дисциплинарную ответственность можно определить как обязанность работника ответить перед нанимателем (или иным должностным лицом) за совершенный им дисциплинарный проступок и понести меры воздействия, указанные в дисциплинарных санкциях Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК Республики Беларусь), других актах законодательства, локальных нормативных правовых актах» [8, с. 243]. 

На наш взгляд, в данном определении смешаны понятия нанимателя и должностного лица нанимателя. Дисциплинарная ответственность наступает именно перед нанимателем, а должностное лицо применяет меры взыскания.  

Т. Н. Важенкова дает следующее определение: «дисциплинарная ответственность – это применение нанимателем мер дисциплинарного воздействия (взыскания), которые являются следствием совершения дисциплинарного проступка» [9, с. 336]. 
[...]

В современном обществе вопросы административной и уголовной ответственности государственных служащих являются предметом повышенного внимания и обсуждения. Эти аспекты становятся ключевыми в обеспечении прозрачности, эффективности и доверия к работе органов государственной власти. В данном контексте особенно важно рассмотреть уникальные черты административной и уголовной ответственности, которые применяются к государственным служащим. От соблюдения этих норм зависит не только качество и законность их деятельности, но и общественное доверие к государственным институтам.

Административная и уголовная ответственность основывается на нормах Уголовного кодекса Республики Беларусь и Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, которые по своим основным функциям являются основными источниками.

Государственная служба является необходимым и важным элементом структуры государства. Она выполняет связующую роль между государством и обществом. Эффективность государственной службы во многом зависит от правовой регламентации должностных обязанностей государственных служащих и установления мер юридической ответственности. Так, государственный служащий несет административную ответственность при совершении административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей в качестве должностного лица.
[...]

В заключении можно сделать следующие выводы.

Ответственность государственных служащих напрямую связана с их специальным правовым статусом, то есть она основывается на тех правах, обязанностях, ограничениях, запретах, которые определяют его служебное поведение. 

Из этого, в свою очередь, следует то, что ответственность обладает долженствующим характером и в случае нарушения установленных требований к государственному гражданскому служащему в обязательном порядке будут применены те меры пресечения, которые предусмотрены законодательством Республики Беларусь.

Институт ответственности занимает важное место в структуре организации государственной службы и государственной власти. Зачастую именно ответственность служащих помогает способствовать осуществлению контроля за их деятельностью с целью недопущения вмешательства в права и законные интересы, как рядовых граждан, так и государства в целом. Ответственность является своего рода обратной связью в отношениях между обществом государственно-управленческими системами.

Государственная служба ― это профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, которая осуществляется в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов.

При прохождении государственной службы государственный служащий наделяется правами государственного служащего, а также он обязать соблюдать обязанности, возложенные на него законодательством. В процессе прохождения государственной службы все государственные служащие подвергаются аттестации.

[...]