Введение
1 Общая характеристика материальных затрат при производстве по материалам и уголовным делам в Республике Беларусь
2 Процессуальные издержки в уголовном процессе Республики Беларусь: понятие и классификация
2.1 Понятие и правовая природа процессуальных издержек
2.2 Классификация процессуальных издержек
3 Порядок и практика взыскания процессуальных издержек
3.1 Порядок и особенности взыскания процессуальных издержек
3.1 Порядок и особенности взыскания процессуальных издержек
Заключение
Список использованных источников и научной литературы
ВведениеАктуальность темы исследования. Защита личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства от преступности являются атрибутивными задачами государства, полноценная реализация которых выступает основным показателем его эффективности и состоятельности. Данные задачи и функции государства осуществляются посредством деятельности правоохранительных органов и суда. Как и прочие направления функционирования государственного аппарата, охрана правопорядка подразумевает возникновение расходов, которые финансируются из государственного бюджета.
В результате совершения преступления появляется необходимость в реализации органами, ведущими уголовный процесс, определенного количества процессуальных действий, предусмотренных законодательством. Совокупность данных действий образует уголовно-процессуальную деятельность, которая для своего осуществления предполагает использование трудовых, вещественных, информационных ресурсов, влекущее возникновение материальных затрат, так или иначе имеющих финансовое выражение.
Часть данных затрат в форме процессуальных издержек может быть взыскана с осужденных, обвиняемых, подозреваемых впоследствии. Выявление признаков, видов, механизма возмещения и взыскания процессуальных издержек, осуществлённых в ходе уголовно-процессуальной деятельности по конкретному уголовному делу, предопределяет актуальность выбранной темы курсовой работы.
Большой вклад в разработку теоретических вопросов процессуальных издержек можно отметить в исследованиях таких учёных как Б. В. Асаёнок, Л. Л. Зайцева, Л. И. Кукреш, М. А. Шостак.
Вместе с тем, остаются нерешенными проблемы, касающиеся природы процессуальных издержек, их места в системе затрат государства на осуществление уголовно-процессуальной деятельности и социальных затрат в целом, состава процессуальных издержек, порядка возмещения расходов, выплаты вознаграждения лицам, вовлеченным в уголовный процесс, и отнесения затраченных на уголовный процесс сумм к процессуальным издержкам, а также порядка распределения.
[...]
1 Общая характеристика материальных затрат при производстве по материалам и уголовным делам в Республике БеларусьУголовно-процессуальная деятельность, как и любой иной вид реализации государством своих властных полномочий, связана с определенными материальными затратами средств государственного бюджета, являющимися с точки зрения криминологии частью общих социальных последствий преступности, выражающейся в совокупности издержек общества на организацию борьбы с преступностью и профилактики преступлений.
Необходимость же возникновения затрат на уголовно-процессуальную деятельность определяется целями обеспечения личной, общественной и государственной безопасности, ограждения от существующей преступности, как деструктивного социального явления. При этом государство вправе предъявить к лицу, совершившему общественно опасное деяние, требование о возмещении доли расходов, понесенных в связи с производством по конкретным материалам и уголовным делам.
Процессуальные издержки претерпеваются названными в главах 4 и 5 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – УПК Республики Беларусь) государственными органами, осуществляющими преследование и правосудие, при производстве по уголовному делу. К таким органам УПК Республики Беларусь относит: органы дознания, органы предварительного следствия, прокуратуру, суд [3].
Значительную часть материальных затрат в уголовном процессе составляют расходы на доказывание: установление вины / невиновности, наличие деяния, состава преступления и т. д. Следователь, дознаватель, прокурор обязаны доказать вину обвиняемого. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Доказывание состоит в собирании, проверке и оценке доказательств. Суд в состязательном процессе исследует, как правило, лишь доказательства, представленные сторонами, и решает дело по существу.
[...]
2 Процессуальные издержки в уголовном процессе Республики Беларусь: понятие и классификация
2.1 Понятие и правовая природа процессуальных издержекПравовая природа процессуальных издержек определяет особенность их правового регулирования. Перечень процессуальных издержек, порядок возмещения расходов и выплат вознаграждения лицам, вовлекаемым в уголовный процесс, определяются ст. 162 УПК Республики Беларусь «Процессуальные издержки», а порядок взыскания процессуальных издержек устанавливается ст. 163 указанного закона «Взыскание процессуальных издержек». Как видим, в рамках уголовно-процессуального права как отрасли права рассматриваемую разновидность общественных отношений регулируют лишь две юридические нормы, которые в пределах уголовно-процессуального закона структурно не обособлены в отдельную главу, а заключены в гл. 18 «Процессуальные сроки, процессуальные издержки» раздела VI «Иные общие положения» [3].
Несмотря на это, детальный анализ приведенных норм дает возможность выявить их соответствие основным юридическим критериям, позволяющим их обособить в самостоятельный правовой институт отрасли уголовно-процессуального права. Так, в соответствии с положениями общей теории права рассматриваемая группа юридических норм обладает целостностью и специфичностью, качественно обособлена в рамках отрасли права и регулирует определенную разновидность однородных общественных отношений.
В самом общем виде под процессуальными издержками уголовно-процессуальным законом понимаются расходы органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда на осуществление уголовно-процессуальной деятельности. Понятие издержек представляют собой все материальные расходы государства (как прямые, так и опосредованные) на борьбу с преступностью, включая затраты на содержание судов и правоохранительных органов, а также на финансирование их деятельности.
[...]
3 Порядок и практика взыскания процессуальных издержек
3.1 Порядок и особенности взыскания процессуальных издержекПосле совершения процессуальных действий, выплаты процессуальных издержек участникам уголовного процесса, возникает вопрос о том, кто является конечным плательщиком расходов на процессуальные действия. Статья 163 УПК Республики Беларусь регламентирует процедуры взыскания процессуальных издержек.
В ней указано, что процессуальные издержки:
- взыскиваются с осужденных, обвиняемых подозреваемых;
- могут быть приняты на счет государства [3].
Суммы, выплаченные переводчику, не подлежат взысканию с лица, признанного виновным в совершении преступления, чем реализуется принцип уголовного процесса, зафиксированный в ст. 21 УПК Республики Беларусь. Исключением также является выплата гонорара защитнику в случаях, если подозреваемый или обвиняемый были освобождены от оплаты за услуги адвоката, что предусмотрено ч. 9 ст. 46 УПК Республики Беларусь. В таком случае расходы по оплате труда адвоката принимаются на счет государства.
В случае признания обвиняемого виновным суд обязан взыскать с него процессуальные издержки – это общий принцип в регламентации данного аспекта уголовного процесса. В соответствии со ст.ст. 78, 79 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК Республики Беларусь), лицо, признанное виновным, может быть освобождено от наказания, а также осуждено без назначения наказания либо с применением мер административного взыскания [2]. УПК Республики Беларусь предусматривает взыскивание процессуальных издержек с данных лиц в общем порядке.
Для ряда, перечисленных ниже, процессуальных издержек установлен особый порядок взыскания:
- на хранение и пересылку вещественных доказательств;
[...]
ЗаключениеПроведенное в ходе написания курсовой работы исследование позволило сформулировать следующие теоретические выводы, а также предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения.
I Теоретические выводы.
Материальные затраты государственных средств имеют место в ходе осуществления уголовно-процессуальной деятельности органами, ведущими уголовный процесс, иными участниками уголовного процесса, на всех стадиях уголовного процесса, при производстве процессуальных, в том числе, следственных действий, прежде всего, для сбора, проверки и оценки доказательств, установления истины по делу. Материальные затраты являются более широким понятием, чем процессуальные издержки.
В Республике Беларусь сформировалась достаточно сбалансированная система определения, выплат и возмещения процессуальных издержек. Получателем государственных услуг в охране правопорядка является всё общество. Осуществление уголовно-процессуальной деятельности является обязанностью не столько правоохранительных органов и суда, сколько государства, в целом, которое, соответственно, обязано финансировать данную деятельность.
В состав понятия процессуальных издержек входят выплаты, которые необходимо дополнительно осуществить для совершения процессуальных действий участникам уголовного процесса, компенсации их среднего заработка, вознаграждения экспертам. К процессуальным издержкам могут относиться так же расходы государственных органов и организаций. Возмещение расходов и выплата вознаграждения, по общему правилу, производятся из бюджетных средств.
Оплата процессуальных издержек распределяется между осужденными, обвиняемыми, подозреваемыми, с одной стороны, и бюджетным финансированием государства, с другой, в установленных УПК случаях.
[...]
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г. и 27 февраля 2022 г.). – Минск : Амалфея, 2022. – 80 с.
2. Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: принят Палатой представителей 2 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: в ред. Закона Республики Беларусь от 9 марта 2023 г. № 256-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, 16 июля 1999 г. № 295-З [Электронный ресурс]: принят Палатой представителей 24 июня 1999 г.: одобрен Советом Республики 30 июня 1999 г.: в ред. Закона Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 286-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
4. Об оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс]: Закон Республики Беларусь, 15 июля 2015 г. № 307-З: в ред. от 07.02.2023 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
5. Об отдельных суммах, подлежащих выплате в уголовном, гражданском, административном и хозяйственном процессах [Электронный ресурс]: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2006 г. № 1775: в ред. от 30.08.2021 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
6. Определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь от 10.03.2020 по делу № 02ау-26/2020 [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://court.gov.by/ru/justice_rb/praktice/acts_vs/crime/06b6d2ae316c4b73.html.
7. Борико, С. В. Уголовный процесс учебник/ С. В. Борико. – 4-е изд., испр. и доп. – Минск : Адукація і выхаванне, 2022. – 424 с.
8. Вашкевич, А. Е. Право на бесплатную помощь переводчика в Европейской конвенции по правам человека и практике Европейского Суда по правам человека / А. Е. Вашкевич // Европейская Конвенция по правам человека и уголовное правосудие : сб. материалов / Правовая инициатива, Общество сравнительно-правовых исследований ; под общ. ред. В. В. Филиппова ; науч. ред. А. Е. Вашкевич ; авт. предисл. Т. Термачич. – Минск : Медисонт, 2012. – С. 67–76.
9. Гридюшко, П. В. Расходы, вызванные участием переводчика в уголовном процессе: возложить на обвиняемого или отнести на счет государства? / П. В. Гридюшко, Н. А. Марцынкевич // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D. Экономические и юридические науки. – 2019. – № 14. – С. 140–144.
10. Данько, И. В. Уголовный процесс. Общая часть : учебник / И. В. Данько ; под общ. ред. И. В. Данько. – Минск : Акад. МВД, 2012. – 478 с.
11. Емельянов, С. Л. Уголовный процесс. Общая часть : курс лекций для реализации содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов / С. Л. Емельянов, А. З. Коробкин. – Гомель : учреждение образования «Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации», 2014. – 196 с.
12. Кузнецов, О. Ю. Процессуальные издержки, вызванные реализацией принципа языка уголовного судопроизводства, и порядок их возмещения [Электронный ресурс] / О. Ю. Кузнецов // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. 3000 / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2024.
13. Минина, В. В. Уголовный процесс. Общая часть : практикум / В. В. Минина. – Могилев : МГУ имени А. А. Кулешова, 2020. – 160 с.
14. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Беларусь / Н. А. Андрейчик [и др.] ; под науч. ред. М. А. Шостака учр. образован. «Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Минск : Акад. МВД, 2014. – 1230 с.
15. Романюк, Е. В. Уголовный процесс: Ч. 1 Общие положения: электр. учеб.-метод. комплекс / авт.-сост. Е. В. Романюк; Брест. гос. ун-т имени А. С. Пушкина. – Брест : БрГУ, 2022. – 213 с.
16. Суховенко, Н. А. Генезис процессуальных издержек в уголовном процессе Беларуси XX века / Н. А. Суховенко // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D, Экономические и юридические науки : научно-теоретический журнал. – Новополоцк : ПГУ, 2013. – № 6. – С. 184–190.
17. Суховенко, Н. А. Процессуальные издержки как институт уголовно-процессуального права / Н. А. Суховенко // Веснік БДУ. Серыя 3, Гісторыя. Эканоміка. Права. – Мінск : БДУ, 2013. – № 3. – С. 77–81.
18. Суховенко, А. Н. Процессуальные издержки в уголовном процессе: автореф. дис. на соиск. уч. ст. кандидата юридических наук / А. Н. Суховенко. – Минск, 2016. – 27 с.
19. Уголовный процесс : учебное пособие для студентов учреждений высшего образования / В. Н. Бибило [и др.] ; БГУ ; под ред. : Л. Л. Зайцевой, В. И. Самарина. – Минск : БГУ, 2023. – 591 с.
20. Уголовный процесс : учебник в 2 ч. / учреждение образования «Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Ч. 1 : Общая часть / Н. А. Борисенко [и др.] ; под общ. ред. М. А. Шостака. – Минск : Академия МВД, 2023. – 364 с.
