Введение
Глава 1 Учреждение как субъект хозяйственной деятельности
1.1 Понятие и признаки учреждения, его правосубъектность
1.2 Классификация учреждений
Глава 2 Виды учреждений
Заключение
Список использованных источников
ВведениеВ последнее десятилетие в Республике Беларусь происходит стабилизация и совершенствование общественных отношений. Изменение характера деятельности прежних институтов привело к появлению новых, более совершенных. Происходящие в мире кардинальные рыночные изменения, вызывают к жизни масштабные и бурные изменения в сфере производства, но не всегда они приводят к ожидаемым результатам. В первую очередь это относится к процессу реформирования таких структурно-функциональных систем, как право и правовые отношения. Сложность реформирования правового законодательства заключается в его несовершенстве, так как даже самые благоприятные изменения в правовой сфере могут оказаться бесполезными при доминирующем в обществе идеологизированном массовом сознании. Только высокообразованная правовая культура населения и структурно-обновленные правовые институты могут стать гарантом необратимой трансформации гражданского общества в правовое государство.
Вместе с тем, учреждение, по нашему мнению, является такой правовой формой, которая универсальна для любых изменений требований общества и законодательства, а потому становится все более распространенной, поскольку все более новые виды учреждений регистрируются и функционируют, при том в различных отраслях жизнедеятельности общества и государства. Этот фактор и обусловил актуальность выбранной темы исследования.
Учреждения характеризуются функциональной динамикой методов, поскольку на их функционирование напрямую влияют потребности сообщества и конкретные способы взаимодействия с гражданским обществом.
В течение последних нескольких лет был приняты изменения в целый ряд законов и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность предприятий, учреждений, организаций. Данный аспект также обусловил актуальность темы данного исследования.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу административно-правового статуса предприятий, учреждений и организаций.
Предмет работы – нормы права и научная литература, связанная с административно-правового статуса предприятий, учреждений и организаций.
Цель работы – комплексное изучение вопроса административно-правового статуса предприятий, учреждений и организаций.
Цель образует задачи, необходимые к выполнению в ходе проводимого исследования:
−изучить понятие, роль и классификацию учреждений;
−рассмотреть правосубъектность учреждений;
−указать существующие виды учреждений.
[...]
Глава 1 Учреждение как субъект хозяйственной деятельности
1.1 Понятие и признаки учреждения, его правосубъектностьВ Республики Беларусь понятие юридического лица определяется в соответствии с законодательством Республики Беларусь и регламентируется им. Так, в соответствии со статьей 36 Конституции Республики Беларусь, каждый имеет право на свободу объединений [1].
Понятие юридического лица определено в статье 44 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК). Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, прошедшая в установленном порядке государственную регистрацию в качестве юридического лица либо признанная таковым законодательным актом [2, ст.44].
В соответствии с данным определением, юридическое лицо в белорусском гражданском законодательстве является важнейшим субъектом гражданских правоотношений наряду с людьми.
Юридические лица – это организации, но не любая организация является юридическим лицом, как представительство и филиал.
Юридическое лицо – организация, специально созданная для ведения гражданско-правового оборота. Это означает, что в гражданском праве есть не только формальные элементы, но и содержательные социальные явления. Евецкий А.А. писал: «Если по отношению к физическому лицу самый факт его происхождения при наличности известных условий, сливается с моментом признания его правоспособности, то этого никак нельзя сказать относительно юридических лиц» [3].
В то же время гражданское право, являясь самостоятельной формой социального сознания, обладает особыми категориями и конструкциями, которые принципиально отличаются от философско-политических или политических.
Сообщество физических лиц является лишь представителем некоего невидимого объекта, объяснения свойств которого будут уже невозможны без трансценденции.
[...]
Глава 2 Виды учрежденийНа сегодняшний день в Беларуси самым распространенным учреждением является государственное учреждение. В форме учреждений могут быть созданы государственные учреждения культуры и образования. Кроме того, учреждение может быть создано гражданами или юридическими лицами, в частности общественными, религиозными организациями, фондами и т.д.
Образование – это важнейшая составляющая формирования личности и общества. В то же время, социальное развитие общества предполагает изменение системы и механизмов регулирования образовательных отношений, что требует совершенствования нормативной правовой базы. Реформирование системы образования неизбежно для любого государства, в том числе и для Беларуси.
В 90-е годы XX века, когда Беларусь стала суверенным государством, в системе белорусского образования произошли значительные перемены. В связи с изменением модели образования и позиционирования личности в процессе обучения, ее потребностями и интересами разрабатываются комплексные меры по совершенствованию методической базы, применению результатов научных исследований в образовании, созданию инновационной образовательной среды, формированию высокотехнологичных образовательных систем. Конечно, это требует создания нормативной правовой базы в этой сфере. Первым нормативно-правовым актом, регламентирующим образовательную деятельность в Республике Башкортостан, был закон «Об образовании» 1991 года. На сегодняшний день он утратил силу [10].
Как было указано в предыдущем подразделе, сегодня в качестве правовой базы деятельности учреждений образования действует Кодекс «Об образовании», который определяет принципы государственной политики в сфере образования, цели, задачи, структуру образовательной системы, права и обязанности участников образовательного процесса, принципы финансирования.
Образование в Республике Беларусь изначально регулировалось рядом нормативно-правовыми актами. Так были разработаны и приняты концептуальные рамки образовательных отношений: «концепция воспитания и образования в Беларуси» (1993), «концепция реформирования средней школы» (1996), «концепция развития высшего образования в Республике Беларусь» (1998), «концепция национального школьного образования» (1999), «концепция образования детей и молодежи» (2000), «концепция развития системы педагогического образования в Республике Беларусь» (2000).
[...]
ЗаключениеТаким образом, в завершение написания данного исследования отметим основные полученные выводы.
Так, некоммерческая организация в виде учреждения как форма юридического лица не только сохранила свою актуальность в период суверенной Беларуси, но заняла прочное место среди других организационно- правовых форм. Этому способствовали не только динамичный рост сферы культуры и образования, ни развитие рыночной модели в белорусской экономике, но и изменение роли учреждений как субъектов общественных отношений на рынке.
Предприятия, учреждения и организации являются особыми субъектами административно-правового регулирования. В отличии от исполнительной власти, органы исполнительной власти осуществляют экономические, социальные, культурные и другие функции для удовлетворения потребностей общества, государства и граждан. Предприятия, учреждения и организации различаются по своему предназначению.
Права и обязанности, присущие всем предприятиям и учреждениям, заключаются в том, что они обязаны: вести бухгалтерскую, статистическую отчетность и предоставлять ее уполномоченным органам государства; выполнять законодательство о налогах.
Особым статусом обладают государственные предприятия, учреждения и организации. Государственным предприятиям предоставлено достаточное самостоятельное управление, их деятельность контролируется государственными органами и контролируются соответствующими местными органами власти. Государство или местное самоуправление выступает в качестве собственника.
Негосударственные организации – это некоммерческая организация, выступающая от имени физических лиц и выполняющая собственные корпоративные функции, но не обладающая государственными или государственными полномочиями.
Негосударственные предприятия, в отличие от государственных, действуют в рамках административного режима, который характерен для всех государственного предприятия. Государство в отношении этих предприятий не играет никакой роли. Оно лишь контролирует их деятельность и следит за соблюдением законов.
Нормами действующего законодательства закреплено определение понятия учреждения, а также их правовой статус, который нами при написании данного исследования был детально проанализирован.
[...]
1. Конституция Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 1994 года (с изменениями и дополнениями на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г., 27.02.2022 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: Кодекс Респ. Беларусь, 7 декабря 1998 г. №218-З: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г. : одобрен Советом Респ. 19 ноября 1998 г. : в ред. от 05.01.2024 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
3. Евецкий, А. А. Юридические аспекты в образовании Республики Беларусь / А. А. Евецкий / Молодой ученый. – 2019. – №26. – С. 258-260. – URL https://m–luch.ru/archive/264/61100/.
4. Об утверждении Государственной программы развития высшего образования на 2011- 2015 годы [Электронный ресурс]: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.07.2011 № 893 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
5. Об образовании [Электронный ресурс]: все ли учел законодатель? // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
6. Забелов, С. М. Административное право: Курс лекций / С. М. Забелов, П. С. Забелов. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003. – 324 с.
7. Чуприс, О. И. Административное право Республики Беларусь : конспект лекций: в 2 ч. Ч. 1 : Управленческое право / [О. И. Чуприс]. – Минск : Изд. Центр БГУ, 2013. – 67 с.
8. Гавриленко, Д. А. Административное право Республики Беларусь: Курс лекций / Д. А. Гавриленко, И. И. Мах – Минск: Дикта, 2004. – 415 с.
9. Постникова, А. А. Административное право Республики Беларусь. / А. А. Постникова, А. И. Сухаркова. – Могилев: Областная типография, 1999. – 172 с.
10. Официальный сайт Министерства образования Республики Беларусь (Электрон. Ресурс) – Режим доступа: http://edu.g–v.by/.
11. Сидоров, Л. Н. Управленческие решения, связанные со стратегией развития / Л. Н. Сидоров // Народная асвета. – 2015. – № 7. – С. 24–27.
12. Шкарлупина, Г. Д. Образовательные услуги или обучение на возмездной основе – различие должен определить закон / Г. Д. Шкарлупина / Право и образование. – 2008. – 553 с.
13. Кодекс Республики Беларусь об образовании: новации в системе высшего образования / Мисаревич Н. В. // Перспективы развития высшей школы : Материалы IV Международной научно-методической конференции. – Гродно, 2020. – С. 98-100.
14. Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь (Электрон. Ресурс) – Режим доступа: http://www.pravо–.by/.
15. Куров, С. В. Образовательные услуги: гражданско-правовой аспект. / С. В. Куров. – М., 2019. – С. 40 – 41.
16. Евецкий, А. А. Юридические аспекты в образовании Республики Беларусь / А. А. Евецкий / Молодой ученый. – 2019. – №26. – С. 258-260. – URL https://m–luch.ru/archive/264/61100/.
17. Сурикова, О. В. Инновационный проект – основа совершенствования образовательного процесса / О. В. Сурикова // Народная асвета. – 2018. – № 1. – С. 14–17.
18. Реформирование высшего образования в Республике Беларусь / Составитель: Ветохин С. С. – Мн. : РИВШ БГУ, 2011. – 70 с.
19. Марченко, И. А. РИВШ. Разработка системы менеджмента качества учреждения образования: общий подход. / И. А. Марченко / Минск: Амалфея – 640 с.
20. Концепция развития юридического образования в Республике Беларусь на период до 2025 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.brsu.by/sites/default/files/criml–w/28.08.2017_k–ntseptsiya_s_s–glas–vaniyami.d–c.
