Введение
Глава 1 Теоретико-правовые аспекты обжалования действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс
1.1 Понятие обжалования
1.2 Правовые основы обжалования действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс
Глава 2 Особенности обжалований действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс
2.1 Порядок обжалования действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс
2.2 Сроки подачи жалоб и их рассмотрения
2.3 Порядок рассмотрения жалоб на действия и решения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс
Заключение
Список использованных источников
Введение Принципы правовой государственности предполагают, что каждый гражданин имеет право на судебную защиту и обжалование, если он считает, что его права были нарушены. Обжалование действий судьи или должностного лица становится механизмом, который обеспечивает исправление ошибок, предотвращает злоупотребление властью и поддерживает прозрачность судебных процессов.
В условиях постоянных изменений и развития общества, законодательства и правопорядка, актуальность темы обжалования возрастает. Граждане и организации сталкиваются с разнообразными юридическими вопросами и конфликтами, которые требуют четкого и справедливого разрешения. Возможность обжалования решений способствует адаптации правовой системы к новым вызовам и обеспечивает ее актуальность в условиях постоянного развития общественных отношений.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе подачи и рассмотрения жалобы на действия и решения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.
Предмет исследования – административно-процессуальное законодательство Республики Беларусь, регламентирующее порядок подачи и рассмотрения таких жалоб, а также исследования ученых на данную тему.
Целью данного исследования является всестороннее аналитическое рассмотрение процесса обжалования действий и решений судьи, а также должностного лица органа, ведущего административный процесс.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд задач:
- рассмотреть понятие обжалования;
- определить правовые основы обжалования действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс;
- установить порядок обжалования действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс;
[...]
Глава 1 Теоретико-правовые аспекты обжалования действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс
1.1 Понятие обжалованияОбжалование действий и решений судьи, а также должностного лица органа, ведущего административный процесс, представляет собой важный инструмент защиты прав и интересов граждан, организаций и других субъектов в области административного права. Этот механизм обеспечивает соблюдение законности и обеспечивает возможность пересмотра принятых решений в случае их неправомерности или необоснованности.
В реальной действительности обжалование представляет собой в широком смысле особый вид интеллектуально-волевой деятельности человека. Оно появилось в обществе одновременно с возникновением государства и права. На первоначальном этапе обжалование было обусловлено естественным стремлением человека выразить свое несогласие с поведением других людей и добиться удовлетворения своих собственных интересов путем подачи жалобы на ранее совершенные другими лицами действия или принятые ими решения. Посредством обжалования допускалась возможность изменения ранее возникших общественных отношений и приведения их в такое состояние, которого добивался «жалобщик» и которое бы соответствовало признаваемым в обществе социальным стандартам [1, c. 123].
Иными словами, на ранних этапах развития общества обжалование по содержанию практически ничем не отличалось от обычного выражения своего несогласия с действиями (бездействием) других субъектов (как физических лиц, так и органов государственной власти). Однако с развитием государства и права обжалование постепенно обретало новую сущность и стало значительно отличаться от других видов разрешения социальных конфликтов, возникающих в процессе взаимодействия между людьми.
[...]
Глава 2 Особенности обжалований действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс
2.1 Порядок обжалования действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс Как указано в части 1 настоящей статьи, обжалованию в порядке главы 7 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП) подлежат действия и решения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, инструментального, операционного характера, не затрагивающие вопросов движения и судьбы дела об административном правонарушении, а равно судьбы лица, в отношении которого осуществлялся административный процесс.
Положения главы 7 ПИКоАП не распространяются на обжалование постановлений, выносимых в порядке, предусмотренном главой 13 ПИКоАП
В соответствии со статьями 2.16 и 7.1 ПИКоАП правом на обжалование наделены участники административного процесса, а также иные юридические и физические лица, если производимые процессуальные действия и решения затрагивают их права и законные интересы.
Участниками административного процесса являются лица, указанные в главе 4 ПИКоАП. Перечень этих лиц является исчерпывающим. К ним относятся: лицо, в отношении которого ведется административный процесс; потерпевший; законный представитель физического лица, в отношении которого ведется административный процесс; законный представитель потерпевшего; представитель юридического лица; защитник; представитель потерпевшего, физического лица – индивидуального предпринимателя; свидетель; эксперт; специалист; переводчик; понятой [12].
[...]
Заключение Таким образом, нами были сделаны следующие выводы:
1. Жалоба – это содержащий просьбу документ, подтверждающий факт реализации субъектом своего права на обжалование и влекущий изменение правового статуса этого субъекта, а также одновременное возникновение соответствующих прав и обязанностей у должностных лиц и органов, уполномоченных в соответствии с законом принять такой документ в производство.
2. На наш взгляд, понятие обжалования не включает юридически значимую деятельность соответствующих субъектов по разрешению поданной жалобы. Такую деятельность логичнее рассматривать либо как процессуальный ведомственный контроль, либо как прокурорский надзор, или как судебный контроль. Мы считаем, что обжалование завершается приемом, регистрацией и решением о начале производства по жалобе, под которыми следует понимать предусмотренные законом организационные, предварительно-проверочные и подготовительные действия, обеспечивающие возможность последующего рассмотрения жалобы и принятия по ней решения.
3. Анализ норм ПИКоАП показывает, что позиция законодателя по вопросу обжалования постановлений, вынесенных в порядке, предусмотренном статьей 11.25 ПИКоАП, является противоречивой и непоследовательной, не учитывающей в полной мере правовой статус указанного вида постановлений, решающих не процедурные вопросы, а судьбу дела об административном правонарушении и лица, в отношении которого велся административный процесс.
4. В части 2 статьи 7.3 ПИКоАП установлен запрет на передачу жалобы для рассмотрения должностному лицу, действия которого обжалуются.
Почему-то в этом запрете законодателем не упомянута жалоба на решения должностного лица. Полагаем, что в данном случае имеет место пробел, который подлежит восполнению путем указанного выше применения аналогии закона.
[...]
1. Волколупов, В. Г. Общетеоретические подходы к определению понятий «жалоба» и «обжалование», а также к содержанию понятия «институт обжалования» / В. Г. Волколупов // Вестник науки. – 2021. – №3. – С. 123-130.
2. Коховец, О. В. Обжалование действий и решений должностного лица, ведущего административный процесс / О. В. Коховец // // Семейно-бытовое насилие: актуальные проблемы противодействия, помощи пострадавшим : сборник статей / М-во внутр. дел Респ. Беларусь, учреждение образования «Могилевский институт Министерства внутренних дел Республики Беларусь» ; редкол.: Ю. П. Шкаплеров (председ) [и др.]. ‒ Могилев : Могилев. институт МВД, 2020. ‒ 1 электрон. опт. диск (СD-R). ‒ С. 72‒77.
3. Буевич, И. Обжалование неправомерных действий госорганов и должностных лиц в суд / И. Буевич // Личный юрист. – 2011. – № 1. – С. 12–13.
4. Административно-деликтное и процессуально-исполнительное право право Республики Беларусь: курс лекций / Д. А. Гавриленко, И. И. Мах. – Минск: Дикта, 2014. – 458 с.
5. О практике рассмотрения судами жалоб (протестов) на постановления по делам об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : Постановление Пленума Верховного суда Респ. Беларусь от 30.09.2011 №6 (утратил силу 31.03.2021) // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь / Нац.-прав. Интернет-портал Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
6. Об изменении постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Постановление Пленума Верховного суда Респ. Беларусь от 30.03.2021 №2 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь / Нац.-прав. Интернет-портал Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
7. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : 6 янв. 2021 г., № 92-З: Принят палатой Представителей 18 дек. 2020 г.: одобр. Советом Респ. 18 дек. 2020 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 03.01.2023 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
8. Ратош, С. В. Административное, административно-деликтное и процессуально-исполнительное право / С. В. Ратош // Могилевский институт МВД Республики Беларусь, 2020. – 184 с.
9. Рябцев, Л. М. Процессуально-исполнительное право: учебн. пособие / Л. М. Рябцев, Г. А. Василевич, А. Г. Тиковенко, Г. Б. Шишко и др.; под общ. ред. Л. М. Рябцева. – Мн.: Книжный Дом, 2017. – 318 с.
10. О нормативных правовых актах [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь от 17 июл. 2018 г. №130-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
11. Герасименя, Ю. Основные положения, регулирующие порядок обжалования неправомерных действий и решений государственных органов / Ю. Герасименя // Библиотечка журнала «Юрист». Право и бизнес. – 2015. – № 8. – С. 3–15.
12. Лукашов, А. И. Обжалование действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс. Обжалование и опротестование постановлений по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 13 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (часть 1) [Электронный ресурс]: / А. И. Лукашов // ИБ «КонсультантПлюс. Комментарии Законодательства Белорусский Выпуск» / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2024.
13. Таранов, А. А. Актуальные проблемы процессуально-исполнительного права / А. А. Таранов. // Юрист. – 2018. – № 2. – С.23-25.
14. Крамник, А. Н. Курс административно-деликтного и процессуально-исполнительного права Республики Беларусь / А. Н. Крамник. – Минск: Тесей, 2019. – 608 с.
15. Голубкова, Ю. Г. Процессуальные документы, составляемые на стадии рассмотрения дел об административных правонарушениях / Ю. Г. Голубкова, М. И. Никулин // Тенденции развития науки и образования. – 2022. – № 85-8. – С. 34-38.
16. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г.: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г.: одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 г. [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
