Введение
1 Понятие административного процесса и его структура
2 Основания возбуждения дел об административных правонарушениях
3 Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях
Заключение
Список использованных источников
Введение Административный процесс является инструментом защиты прав и интересов граждан от незаконных действий государственных органов и должностных лиц, а также обеспечивает контроль за их деятельностью. Он предоставляет возможность обжалования решений и действий государственных органов, которые нарушают права и свободы граждан. Административный процесс также обеспечивает возможность защиты интересов государства и общества от незаконных действий физических и юридических лиц. Он позволяет применять меры ответственности к нарушителям закона и защищать права и интересы государства и общества. Важной особенностью административного процесса является его быстрота и доступность. Это позволяет быстро и эффективно реагировать на нарушения прав и свобод граждан, а также нарушения закона со стороны государственных органов и должностных лиц.
Выбранная нами тема является актуальной, так как административный процесс является одним из важнейших элементов государственного управления. Административный процесс охватывает все процессы, связанные с принятием и реализацией административных решений, начиная от подготовки и принятия решений и заканчивая исполнением этих решений.
Таким образом, объект работы – общественные отношения, урегулированные нормами права, связанные со стадиями административного процесса.
Предмет исследования – нормативные правовые акты, также научная литература по теме исследования.
Цель работы на основе комплексного анализа нормативных правовых актов, также научной литературы, касающиеся темы стадий административного процесса.
[...]
1 Понятие административного процесса и его структура Административный процесс - это важная и сложная область правовой системы, которая регулирует отношения между органами государственной власти и гражданами, юридическими лицами. Понятие административного процесса охватывает процедурные аспекты рассмотрения и разрешения административных дел, в которых сторонами выступают органы исполнительной власти и граждане, организации.
Среди разнообразия общественных процессов особое внимание уделяется юридическому процессу, в рамках которого выделяется административный процесс. Тем не менее в юриспруденции существует разнообразие подходов к пониманию административного процесса, что подтверждают различные концепции, такие как юрисдикционная («узкая»), представителями которой были Н. Г. Салищева, А. А. Мельников, В. С. Тадевосян, М. И. Пискотин.
По мнению Н. Г. Салищевой, административный процесс представляет собой законодательно регулируемую деятельность, направленную на разрешение споров, возникающих между сторонами административных правоотношений, не связанных отношениями служебного подчинения, а также на применение мер административного принуждения. С другой стороны, управленческая концепция («широкая»), поддерживаемая В. Д. Сорокиным, С. С. Студеникиным, А. Е. Луневым, А. П. Кореневым, Ц. А. Ямпольской, Г. И. Петровым и другими, имеет своих сторонников.
В. Д. Сорокин конкретизировал административный процесс как "порядок разрешения индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления исполнительными и распорядительными органами государственной власти, а в предусмотренных законом случаях и другими государственными и общественными органами как деятельность, в ходе осуществления которой возникают общественные отношения, регулируемые нормами административно-процессуального права".
[...]
2 Основания возбуждения дел об административных правонарушенияхНачало административного процесса наступает с инициирования дела об административном правонарушении. Это процесс, который предоставляет возможность компетентному должностному лицу органа, ответственного за административный процесс, предпринимать необходимые шаги.
Стадия возбуждения дела об административном правонарушении становится ключевой и фундаментальной для всего последующего производства. Все последующие процессуальные шаги осуществляются исключительно после этой стадии. На данном этапе определяется общая цель - преследование административно ответственного лица, выработка методов и создание условий для ее реализации.
На данном этапе формируется уникальный комплекс отношений между должностным лицом, инициирующим процесс, и объектом, по отношению к которому проводится производство по делу об административном правонарушении. Также создаются условия для объективного и эффективного рассмотрения дела, а также для применения законом предусмотренных воздействий в отношении нарушителя.
Возбуждение дела об административном правонарушении (административно-деликтного процесса) придает официальный и юридически значимый характер данным о правонарушении, которые поступили к компетентному органу или должностному лицу. Это проявляется в официальной регистрации информации об административном правонарушении органом, осуществляющим административный процесс.
При непосредственном выявлении признаков административного правонарушения судом, органом, ответственным за административный процесс, компетентное должностное лицо принимает устное решение о характере имеющихся сведений.
[...]
3 Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях Стадия рассмотрения дела об административных правонарушениях представляет собой ключевой момент в административном процессе. Вероятно, это центральный этап, так как именно здесь разрешается вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения, а также окончательно принимается решение о виновности или невиновности конкретного лица, совершившего такие правонарушения.
Выявление случаев освобождения от административной ответственности подразумевает принятие решения о применении таких исключений. Рассмотрение дела представляет собой детальное изучение, анализ и обсуждение с целью принятия законного и правильного решения.
Что касается оценки доказательств, стоит подчеркнуть, что в случае признания лица, в отношении которого проводится административное производство, когда его вина не оспаривается ни одним из участников этого процесса и не вызывает подозрений у суда, право на проведение административного производства ограничивается изучением доказательств, представленных участниками административного производства до завершения рассмотрения дела об административных правонарушениях.
На этапе рассмотрения дела об административных правонарушениях принимается решение в виде постановления, которое представляет собой завершающий и решающий этап всего предшествующего процесса по данному делу об административном правонарушении.
На данном этапе процесса по делу об административном правонарушении выносится заключительная юридическая оценка действий лица, подвергающегося административному процессу. В результате определяется вопрос вины или невиновности, а также устанавливается применение соответствующих мер воздействия.
[...]
Заключение
Административный процесс – это установленный законом порядок последовательных действий, которые совершаются уполномоченным органом или должностным лицом с целью достижения положительного результата при разрешении конкретных административных дел. Он также применяется для разрешения управленческих конфликтов и споров в сфере деятельности органов исполнительной власти и государственного управления.
Стадии административного процесса представляют собой важный и неотъемлемый компонент административного производства. Каждая из этих стадий обладает своей уникальной спецификой и особенностями. Должностное лицо, ответственное за ведение производства по делам об административных правонарушениях, должно обладать глубоким пониманием особенностей каждой из упомянутых стадий. Практика показывает, что в настоящее время процесс по административным правонарушениям успешно выполняет свои функции, способствуя формированию у граждан дисциплинированного соблюдения законов, а также направляя усилия на устранение выявленных причин совершения правонарушений на уровне законодательства.
Возбуждение дела об административном правонарушении представляет собой процесс придания официального и юридически значимого статуса информации о нарушении административного законодательства, поступившей компетентному должностному лицу.
Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении может рассматриваться как отдельная стадия административного процесса, что подтверждается специальными нормами, выделенными в отдельную главу ПИКоАП.
Суд или орган, ведущий административный процесс и уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, после анализа может принять одно из следующих решений: наложение административного
[...]
1. Гавриленко, Д. А. Административно-процессуальное право Республики Беларусь: курс лекций / Д. А. Гавриленко, И. И. Мах. – Минск: Дикта, 2016. – 415 с.
2. Иванов, О. В. Административный процесс / О. В. Иванов // Труды Иркут. гос. ун-та. – Серия: Юридическая. – Вып. 7. – Ч. 11. – 2015. – C. 256-263.
3. Салищева, Н. Г. Административный процесс / Н. Г. Салищева. – М.: Норма, 2016. – 158 с.
4. Тадевосян, В. С. Государство и право / В. С. Тадевосян. – M.: Эксмо, 2016. – 160 с.
5. Россинский, Б. В. Административно-процессуальное право: учебник для вузов / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – М.: Норма, 2016. – 566 с.
6. Денисенко, В. В. Административное право и процесс: избранные труды / Д. Н. Бахрах, В. В. Денисенко. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2015. – 1086 c.
7. Мах, И. И. Административно-процессуальное право Республики Беларусь: курс лекций / Д. А. Гавриленко, И. И. Мах. – Минск: Дикта, 2018. – 405 с.
8. Манохин, В. М. Органы государственного управления / В. М. Манохин. – Саратов, 2016. – С. 44-55.
9. Конин, Н. М. Административное право: учебник для академического бакалавриата / Н. М. Конин, Е. И. Маторина. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 425 с.
10. Крамник, А. Н. Административное право Республики Беларусь. Ч. 2 / А. Н. Крамник – Минск: Тесей, 2017. – 672 с.
11. Административное право. Ч. 2. Административно-деликтное право. Особенная часть / под общ. ред. А. Н. Крамника. Минск: Изд.центр БГУ, 2012. – 394 с.
12. Административное процессуально-исполнительное право: уч.пособие / Г. А. Василевич и др. Минск: «Адукацыя і выхаванне», 2014. – 320 с.
13. Административно-деликтное и процессуально-исполнительное право: учеб. пособие: в 2 ч. / Л. М. Рябцев [и др.]; под ред. Л. М. Рябцева, О. И. Чуприс. – Минск: Вышэйшая школа, 2017. – Ч. 1: Административно-деликтное право. – 327 с.
14. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: 6 января 2021 г. № 92-З: принят Палатой представителей 18 декабря 2020 г.: одобрен Советом Республики 18 декабря 2020 г.: в ред. Закона Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 284-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2024.
15. Круглов, В. А. Комментарий к Процессуально-исполнительному кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях / В. А. Круглов. – Минск: Амалфея, 2016. – 1072 с.
16. Круглов, В. А. Административно-деликтный процесс / В. А. Круглов, Л. Л. Попов. М.: Издательство деловой и учеб. лит., 2015. 336 с.
17. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: № 91-З от 06.01.2021 г.: принят Палатой представителей 18 декабря 2020 г.: одобрен Советом Республики 18 декабря 2020 г. в ред. Закона Республики Беларусь от 17 юля 2023 г. № 284-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2024.
18. Содержание постановления, выносимого по результатам рассмотрения жалобы (протеста) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://artlaw.by/stati/zhaloba-po-administrativnomu-delu/.
19. Порядок рассмотрения жалобы (протеста) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://artlaw.by/stati/zhaloba-po-administrativnomu-delu/.
20. Порядок обжалования постановления об административном правонарушении [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://zav.minsk.gov.by/zakonnost-i-pravoporjadok/prokuratura-zavodskogo-rajona-g-minska/prokurorskij-nadzor/530-porjadok-obzhalovanija-postanovlenija-ob-administrativnom-pravonarushenii.
