Введение
Глава 1 Понятие и особенности административной ответственности
1.1 Понятие административной ответственности
1.2 Особенности административной ответственности
Глава 2 Основания, цели, этапы привлечения лица к административной ответственности
2.1 Цели административной ответственности
2.2 Административное правонарушение как основание административной ответственности
2.3 Стадии привлечения лица к административной ответственности
Заключение
Список использованных источников
Введение
Актуальность темы исследования обосновывается тем, что ответственность является гарантией устойчивости общественных отношений, стойкости правопорядка и защиты человеческих ценностей. Институт юридической ответственности является одним из предопределяющих факторов укрепления правопорядка.
Институт административной ответственности в административном праве занимает особое место. Административная ответственность, являясь составной частью механизма административно-правового регулирования общественных отношений, в то же время «обслуживает» всю правовую систему в целом, обеспечивая нормальное развитие трудовых, финансовых, земельных и иных правоотношений.
Административная ответственность, являясь особым видом юридической ответственности обладает всеми чертами, присущими последней, но вместе с тем она является самостоятельным институтом административного-деликтного права. Представление административной ответственности в административном праве отражает основные подходы к пониманию признаков и особенностей юридической ответственности.
Формы реализации права – обусловленные природой юридических норм способы их осуществления в фактическом правомерном поведении субъектов.
Административная ответственность реализуется путем применения административного взыскания к правонарушителю, однако далеко не сводится к нему.
И. И. Веремеенко отмечает, что по многим существенным признакам ответственность отличается от санкции, лежащей в ее основе [1, c. 162]. Например, не всегда тождественны количественные характеристики санкции и образуемой ее применением ответственности.
[...]
Глава 1 Понятие и особенности административной ответственности
1.1 Понятие административной ответственности
Понятие административной ответственности, установление ее правовой природы основывается на понятии юридической ответственности как общей правовой категории – одной из фундаментальных в теории права. Как отдельный вид юридической ответственности административная содержит общие признаки и присущие только ей специфические.
Проблемам реализации административной ответственности и установления эффективной системы административных взысканий в юридической литературе посвящено большое количество публикаций.
Однако в теории административно-деликтного права единой точки зрения на рассматриваемое понятие нет. КоАП 2003 г. и КоАП 2021 г. не раскрывают формы ее реализации и закрепляют только ее отдельные признаки. В связи с новой кодификацией административно-деликтного законодательства, детерминирующей необходимость разработки эффективной модели правового регулирования административной ответственности, исследование обозначенных вопросов приобретает особую актуальность.
Такая модель должна включать в себя оптимальное соотношение мер принуждения (система административных взысканий) и убеждения (профилактические меры воздействия), призванных максимально результативно достичь целей, поставленных КоАП.
Российские и белорусские юристы солидарны во мнении, что административная ответственность есть отдельный вид юридической ответственности, основным содержанием которого является принуждение.
Рассматривая административное взыскание как одну из разновидностей административно-принудительных мер, А.И. Сухаркова отмечает, что данная мера обладает всеми признаками, характерными для данного вида государственного принуждения, и в этом проявляется диалектическая связь отдельного и общего.
[...]
Глава 2 Основания, цели, этапы привлечения лица к административной ответственности
2.1 Цели административной ответственности
Говоря об административной ответственности, нельзя не упомянуть ее цели.
Цель административной ответственности – это запланированный результат, который желает достичь орган государственной власти устанавливая категории правонарушений и санкции за их совершение. Обязательным условием является указание перечня правонарушений в нормативно-правовых актах.
Согласно ст. 4.1 КоАП Республики Беларусь административная ответственность имеет своими целями воспитание физического лица, совершившего административное правонарушение, а также предупреждение совершения новых правонарушений как лицом, его совершившим, так и другими физическими или юридическими лицами [11].
Основная цель административной ответственности является воспитание лица, совершившего правонарушение в духе уважения и соблюдения требований законов, в первую очередь Конституции Республики Беларусь. Все остальные функции имеют дополнительный характер.
Воспитательная функция административной ответственности или функция исправления лица, совершившего правонарушение представляет собой воздействие на сознание человека, что прививает ему уважение к правилам и нормам поведения, которые являются приемлемыми в обществе и были закреплены в соответствующих нормативно правовых актах государства. Целью этой функции является доказать лицу, что совершение правонарушения является общественно негативным явлением, которое мешает успешному функционированию социума, как безопасной среды для существования.
[...]
Заключение
Административная ответственность является составляющей частью административного принуждения и соотносится с последним как часть и целое.
Целью административной ответственности является превенция. Превенция (предупреждение) достигается путем возложения на лицо негативных последствий совершенного им правонарушения. Претерпевая эти последствия, лицо воспитывается, тем самым достигается еще одна цель административной ответственности – воспитание лица, совершившего правонарушение.
Административная ответственность, являясь разновидностью юридической ответственности, обладает всеми ее признаками:
- носит государственно-принудительный характер;
- наступает при совершении правонарушения и наличии вины;
- применяется компетентными органами и должностными лицами;
- состоит в применении к правонарушителю определенных санкций;
- применяемые санкции строго определены законом.
В то же время административная ответственность имеет свои характерные особенности:
- ее основанием является административное правонарушение (проступок);
- она менее сурова, чем уголовная, и не влечет судимости лица;
- состоит в применении к субъектам административных взысканий;
- административная ответственность применяется соответствующими специально уполномоченными на то государственными органами;
- устанавливается как законами, так и подзаконными актами;
- административной ответственности присущ всеобщий характер.
[...]
1. Веремеенко, И. И. Административно-правовые санкции / И. И. Веремеенко – Москва: Юридическая литература, 2021. – 192 с.
2. Административное право : учеб. пособие : в 2 ч. / под общ. ред. И.В. Козелецкого, А.И. Сухарковой. – Минск : Акад. МВД, 2013. – Ч. 2. – 454 с.
3. Чуприс, О.И. Сущность и пределы применения административно-правового принуждения в государственном управлении / О.И. Чуприс // Административно-правовое принуждение в государственном управлении Республики Беларусь / О.И. Чуприс [и др.]. – Минск : Четыре четверти, 2018. – 384 с.
4. Телятицкая, Т.В. Сущность административного принуждения в государственном управлении / Т.В. Телятицкая // Перспективные решения актуальных проблем государственного строительства и международного права : сб. науч. ст. – Минск : Изд-во БГУ, 2017. – С. 146–156.
5. Бахрах, Д. Н. Административное право: учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов; под ред. Д. Н. Бахрах. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: НОРМА, 2017. – 800 с.
6. Василевич, Г.А. Административно-деликтное право : учеб. пособие / Г.А. Василевич, С.Г. Василевич, С.В. Добриян. – Минск : Адукацыя i выхаванне, 2013. – 648 с.
7. Лубенков, А.В. Административно-правовые средства принуждения в деятельности органов внутренних дел : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.14 / А.В. Лубенков. – Минск, 2017. – 242 л.
8. Крамник А. Н, Административно-деликтное право. Общая часть: пособие для студентов вузов / А. Н. Крамник. – Мн.: Тесей, 2019. – 288с.
9. Коляго, В.В. Административно-правовое регулирование профилактики правонарушений / В.В. Коляго ; вступ. ст. Л.М. Рябцева. – Минск : Акад. МВД, 2019. – 223 с.
10. Мурзина, Л. И. Особенности понятия административного правонарушения и видов административной ответственность в Республике Беларусь / Л. И. Мурзина, А. С. Буренкова // Актуальные проблемы истории, политики и права : сборник статей X Всероссийской научно-практической конференции, Пенза, 17–18 октября 2022 года / Под научной редакцией К.Г. Гаврилова, Л.Ю. Федосеевой, Т.В. Гавриловой. – Пенза: Пензенский государственный аграрный университет, 2022. – С. 110-113.
11. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З : принят Палатой представителей 18 декабря 2020 г. : одобрен Советом Республики 18 декабря 2020 г. [Электронный ресурс] // Национальный портал правовой информации. – Минск, 2023.
12. Капский, Д.В. Административное право: учеб. пособие / Д.В. Капский, Д.П. Ходоскин, О.А. Ходоскина. – Гомель: БелГУТ, 2015. – 210 с
13. Галаган, И. А. Административная ответственность / И. А. Галаган. – Воронеж: Изд. Воронежского ун-та, 2019. – 252 с.
14. Круглов, В.А. Административное право Республики Беларусь: Общая часть: пособие / В.А. Круглов, И.И. Мах. – Мн.: Амалфея, 2017. – 280 с.
15. Семенюк, Д. П. Понятие и формы реализации административной ответственности / Д. П. Семенюк // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. – 2021. – № 1(41). – С. 32-36.
16. Серков, П. П. Административная ответственность в праве: современное осмысление и новые подходы: монография / П. П. Серков. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. – 480 с.
17. Плетенев, Д. А. Проблемы административной ответственности юридических лиц: дис. … канд. юрид. наук.: 12.00.19 / Д. А. Плетенев; Белорус. гос. ун-т. − Минск, 2019. – 190 с.
18. Дудчик, А. И. Административное правонарушение как основание административной ответственности несовершеннолетних Республики Беларусь / А. И. Дудчик // Научный форум : сборник статей II Международной научно-практической конференции, Пенза, 23 марта 2023 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2023. – С. 182-184.
19. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, 6 января 2021 г., № 92-З: принят Палатой представителей 18 декабря 2020 г.: одобрен Советом Республики 18 декабря 2020 г.: с изм. и доп.: в ред. Закона Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. // [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2023.
20. Гавриленко, Д.А. Административно-деликтное право: учебное пособие / Д.А. Гавриленко, С.Д. Гавриленко. – Минск: Амалфея, 2016. – 416 с.
