Права и обязанности депутатов Палаты Представителей на сессии и в избирательном округе Курсовая работа (проект)

Вопросы компетенции Парламента тесно связаны с его местом в системе государственной власти и ее правовым статусом. В качестве центрального правительственного органа правительство наделено довольно широким спектром полномочий. Все они имеют определенную сферу действия, конкретное направление.

Таким образом, полномочия Палаты представителей включают:

законодательные полномочия. А именно:

рассмотрение предложения Президента или по инициативе не менее 150 000 граждан Республики Беларусь, имеющих право голоса, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию и толкование Конституции;

рассмотрение проектов законов (в частности, об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь, об основном содержании и принципах осуществления прав, свобод и обязанностей граждан, об утверждении республиканский бюджет и отчет о его осуществлении, о браке, семье, культуре и здоровье, о местном самоуправлении, о толковании законов и т. д.;

назначение президентских выборов;

давая согласие Президенту на назначение на пост премьер-министра;

заслушав доклад главы Совета министров о программе правительства. Отклонение или одобрение такой программы;

рассмотрение вопроса о доверии к Совету министров;

выражение вотума недоверия Совету министров;

принятие отставки Президента;

предъявление обвинения президенту в совершении государственной измены, еще одно серьезное преступление;

упразднение приказов Председателя Палаты представителей;

другие вопросы [2, ст. 97].

Сессии являются основной формой работы Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.

В законодательстве Республики Беларусь нет четкого определения термина «сессия», но если мы исходим из нормативных правовых актов, то сессия понимается как определенный период времени, в течение которого обе палаты Парламента Республики Беларусь осуществляет свои полномочия.

На сессиях осуществляются следующие виды деятельности:

- рассмотрение и принятие законопроектов, в том числе утверждение основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь; военная доктрина; ратификация и денонсация международных договоров; об основном содержании и принципах осуществления прав, свобод и обязанностей граждан; о гражданстве, статусе иностранцев и лиц без гражданства; о правах национальных меньшинств; об утверждении республиканского бюджета и отчета о его исполнении; установление республиканских налогов и сборов; принципы осуществления имущественных отношений; об основах социальной защиты; о принципах регулирования труда и занятости; о браке, семье, детстве, материнстве, отцовстве, воспитании, образовании, культуре и здоровье; по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов; об определении порядка разрешения вопросов административно-территориальной структуры государства; о местном самоуправлении; о судебной системе, судебной процедуре и статусе судей; по уголовной ответственности; об амнистии; объявление войны и заключение мира; о правовом режиме военной и чрезвычайной ситуации; о создании государственных наград; о толковании законов;

- формирование органов Палаты представителей и Совета Республики;

- назначение выборов Президента Республики Беларусь, а также принятие его отставки;

- избрание судей Конституционного Суда Республики Беларусь; [9]

- и другие решения, которые впоследствии могут повлиять как на политическую, так и на общественную жизнь в Республике Беларусь [2 статьи 97-98].

На законодательном уровне установлено, что в Республике Беларусь заседания делятся на два типа: регулярные и внеочередные.

Депутат Палаты представителей, как член представительного и законодательного органа Республики Беларусь несет ответственность как перед своими избирателями, так и перед Палатой представителей. Следовательно, у депутатов Палаты представителей имеются определённые права и обязанности при взаимодействии с гражданами, которые их избрали на занимаемую должность. А именно:

- иметь полные права, обеспечивающие их активное участие в деятельности Палаты представителей, Совета Республики, постоянных и временных комиссий, которые они образуют, и других органов;

- проводить встречи избирателей района, населения административно-территориальной единицы, встречи с трудовыми коллективами; информировать избирателей и население, трудовые коллективы о своей работе в Палате представителей, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. Это позволяет членам парламента постоянно получать информацию от общественности, что должно поощрять их к активной нормотворческой деятельности и мониторингу;

- принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения соответствующей административно-территориальной единицы: рассматривать поступившие от них предложения, заявления и жалобы, вносить свой вклад в их своевременное решение вопросов, содержащихся в них ; вести прием граждан; изучать общественное мнение и, при необходимости, вносить предложения в соответствующие государственные органы, органы территориального общественного самоуправления и общественные объединения;

- взаимодействовать с государственными органами, органами территориального общественного самоуправления, политическими партиями и другими общественными объединениями;

- участвовать в праве совещательного голоса при рассмотрении государственными органами вопросов, поднятых в обращении депутата Палаты представителей, члена Совета Республики;

- рассматривать полученные ими предложения, заявления и жалобы граждан, принимать меры для их юридического и своевременного разрешения в соответствии с действующим законодательством

Таким образом, была достигнута цель работы - рассмотреть нормы права, а также научную литературу, рассматривающую права и обязанности депутатов Палаты Представителей на сессии и в избирательном округе.

Цель образует задачи, необходимые к выполнению в ходе проводимого исследования:

- рассмотреть Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь: порядок формирования, компетенция и основные направления деятельности;

- определить организационно – правовые основы работы депутатов Палаты представителей на сессиях;

- проанализировать организационно – правовые основы работы депутатов в избирательных округах.

Парламент - Национальное Собрание Республики Беларусь является законодательным органом, а также представительным органом и органом, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Беларусь. Национальное Собрание Республики Беларусь состоит из двух палат - Палаты представителей (нижняя палата) и Совета Республики (верхняя палата).

В соответствии с ИК кандидаты в депутаты назначаются политическими партиями, а также гражданами (на собраниях по месту работы или путем сбора подписей).

В Палату представителей входят 110 депутатов.

Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший возраста 21 года. В то же время кандидат в депутаты не должен иметь судимости.

К гарантиям, предоставляемым депутату Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь относятся:

- получать такое же ежемесячное вознаграждение в размере заработной платы министра;

- пользоваться неприкосновенностью в выражении своих мнений и в осуществлении своих полномочий.

- дипломатический паспорт выдается в соответствии с законодательством;

- освобождаются на срок их полномочий от призыва на военную службу, службы в резерв, военные и специальные сборы;

- обеспечиваются пенсионными выплатами с учётом особенностей, установленных Законом№ 204-З и т.д.

Ответственность за депутатов Палаты представителей поступает в случае нарушения законодательства Республики Беларусь.

Депутаты Палаты представителей при осуществлении своей деятельности должны руководствоваться такими принципами, как:

- Демократия;

- разделение властей;

- верховенство закона и верховенство закона;

- приоритет общепризнанных принципов международного права;

- равенство граждан перед законом;

- свободное обсуждение и принятие решений;

- разнообразие мнений;

- участие граждан в решении и обсуждении вопросов общественной жизни.

Основной формой работы депутатов Палаты представителей являются регулярные заседания (проводятся ежегодно 2 раза) и работа за ее пределами (по инициативе Президента Республики Беларусь). 

Депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь в своей избирательной программе заявляют о целях, которые они ставят, когда они избираются на эту должность, и излагают решение приоритетных задач и вопросов, направленных на улучшение качества жизни населения. 

Доверие и поддержка избирателей, предоставленных депутатами, являются важными факторами ответственности и стимулируют плодотворную работу. После избрания на пост депутата Палаты представителей они сталкиваются с обязательствами, которые они несут перед своими избирателями, а также правами и обязанностями по осуществлению своих полномочий.

Подводя итоги, можно отметить, что основной формой работы депутатов Палаты представителей являются регулярные сессии (проводятся в два раза чаще) и за ее пределами (по инициативе Президента Республики Беларусь). Они могут быть избраны в органы Палаты представителей:

Совета Палаты представителей, Комиссии Палаты представителей, групп депутатов. А также избирать и быть избранными на должности председателей и их заместителей в вышеупомянутых органах. Имеют определенные права и обязанности во время сессий.

Также следует сделать вывод о том, что, как обычно, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь в своей избирательной программе заявляют о целях, которые они ставят при избрании на должность, и заявляют о решении приоритетных задач и вопросы, направленные на улучшение качества жизни населения. Доверие и поддержка избирателей, предоставленных депутатами, являются важными факторами ответственности и стимулируют плодотворную работу. После избрания на пост депутата Палаты представителей они сталкиваются с обязательствами, которые они несут перед своими избирателями, а также правами и обязанностями по осуществлению своих полномочий.