ВВЕДЕНИЕ
1 Общая характеристика дисциплинарных увольнений
2 Основания и процедура дисциплинарного увольнения по п.4 ст.42 Трудового кодекса Республики Беларусь
3 Основания и процедура дисциплинарного увольнения по п. 5 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Основной целью государства является обеспечение прав и свобод граждан. Право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда, все это гарантируется гражданам Республики Беларусь.
Право на свободный труд, на свободное использование своих способностей для осуществления любых видов деятельности, не запрещенной Законом, гарантируется Конституцией Республики Беларусь. Свое право на труд гражданин может реализовать по - разному: кто-то предпочитает открыть свое дело, но большинство работает по - найму, т.е. заключая трудовой договор с работодателем (предприятием, организацией любой формы собственности).
Несомненно, также следует учесть и то, что в Республике Беларусь в настоящее время обширное количество организаций, с большим кадровым составом. В условиях развития хозяйствования организаций роль законодательства о дисциплинарных увольнениях заметно возрастет. Поэтому вопросы о дисциплинарных увольнениях на практике всегда актуальны, поскольку они связаны с интересами, как нанимателя, так и работника.
Монографических исследований связанных с решением проблем в данной правовой категории в науке трудового права за последнее пятилетие не издавались. Это позволяет полагать о наличии актуальности, рассмотрения проблем, связанных с дисциплинарными увольнениями.
На современном этапе реформирования трудового законодательства, а также в связи с интеграционными процессами, происходящими сейчас, появились новые проблемы в области регулирования дисциплинарных увольнений, которые нуждаются в научном анализе.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере действия трудового права, относящиеся к правовому регулированию дисциплинарных увольнений.
Предметом исследования являются законодательство Беларуси, научные труды ученых, судебная практика, регулирующие общественные отношения, связанные с дисциплинарными увольнениями.
Целью курсовой работы являются:
1) комплексное изучение теоретических и практических проблем дисциплинарных увольнений, а также изучение оснований дисциплинарных увольнений;
1 Общая характеристика дисциплинарных увольнений
Как показывает практика, эффективность реализации трудовых прав работников в значительной мере зависит от надлежащего выполнения нанимателем (должностным лицом) своих обязанностей по соблюдению законодательства о труде.
Известные ученые С.А. Иванов и Р.З. Лившиц исследовавшие общие положения о месте личности в советском трудовом праве в написанной ими монографии отмечают, что ответственность - составная часть механизма реализации прав и обязанностей граждан. В полной мере это относится к реализации трудовых прав и выполнению обязанностей в трудовых
отношениях [6, с. 197].
Одни авторы сводят ее к разновидности санкций, другие подразумевают процесс применения этих санкций, третьи представляют ее в виде охранительного правоотношения, возникающего между нарушителем и государственными органами.
Между тем юридическая ответственность неразрывно связана с такими категориями, как норма права, принуждение, правопорядок,
правонарушение [17, с. 4].
Следует отметить, что проблемам юридической ответственности уделено внимание многими известными учеными. Н. А. Духно и В. И. Иванкин, в результате комплексного исследования юридической ответственности утверждают, что юридическая ответственность — это установленная государством мера принуждения за совершенное правонарушение, и выделяют четыре основных признака юридической ответственности:
1. Определяющим признаком ответственности является наказание;
2. Юридическая ответственность устанавливается только правовыми актами, причем в ней объединены процессуальные и материальные правовые нормы;
3. Юридическая ответственность применяется за нарушение правовых норм;
4. Юридическая ответственность является одной из форм государственного принуждения [13, с. 12-17].
Исследуя проблемы ответственности за нарушение трудового законодательства, Л. А. Сыроватская считает, что ответственность по трудовому праву - один из видов юридической ответственности. Она представляет собой обязанность работника ответить за совершенное им трудовое правонарушение. Она обосновала вывод о том, что трудовое правонарушение-это родовое понятие, объединяющее такие видовые понятия как дисциплинарный проступок, совершенный работником, а также имущественное правонарушение, которым причинен ущерб организацией работнику, или наоборот, работником имуществу организации [20].
2 Основания и процедура дисциплинарного увольнения по п.4 ст.42 Трудового кодекса Республики Беларусь
Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты нанимателем в случае систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания.
Согласно п. 4 ст. 42 ТК увольнение может быть произведено за систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 32 постановления Пленума от 29 марта 2001 г. № 2, по п. 4 ст. 42 ТК могут быть уволены работники, которые после применения одной из мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных ст. 198 ТК, вновь нарушили трудовую дисциплину [8, c. 19]
Таким образом, увольнение за систематическое нарушение трудовой дисциплины допустимо, если:
• за ранее совершенные работником дисциплинарные проступки;
• после применения меры дисциплинарного взыскания работником совершен новый проступок.
Для правильного применения данного основания увольнения необходимо иметь в виду, что увольнение по п. 4 ст. 42 Трудового кодекса может иметь место при наличии следующих условий:
- неисполнение работником обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, носит систематический характер;
- работник не исполнял именно свои обязанности, которые возложены на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка;
- работник не исполнял обязанности, возложенные на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка без уважительных причин;
- к работнику ранее уже применялись меры дисциплинарного взыскания.
Одним из спорных вопрос вопросов в правоприменительной практике является вопрос о том, что следует понимать под систематическим неисполнением работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка.
3 Основания и процедура дисциплинарного увольнения по п. 5 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь
Прогул – это отсутствие работников на работе без уважительных причин в течение всего рабочего дня либо более 3 часов в течение всего рабочего дня непрерывно или суммарно как на территории организации, так и на объекте вне территории организации, где они в соответствии с трудовыми обязанностями должны выполнять порученную работу [9, c. 10].
Не являются прогулом без уважительной причины:
- использование работником дней (часть первая ст.104 ТК));
- неявка на работу, если в нарушение п.1 ст.11 и п.5 ст.55 ТК наниматель не обеспечил здоровые и безопасные условия труда;
- неявка на работу в связи с участием работника в забастовке (п.2
ст.11 ТК);
- отказ нанимателю в просьбе выйти на работу в выходной или праздничный день;
- отказ работника прервать трудовой отпуск;
- отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда и т.д.
Уважительность причины отсутствия на работе может подтверждаться соответствующими документами (больничный лист, повестки в суд и т.п.), а также иными средствами доказывания, например свидетельскими показаниями.
Белорусским трудовым законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень уважительных причин отсутствия работника на рабочем месте [10].
В связи с этим нередко на практике возникают вопросы о признании причины отсутствия на работе уважительной. Как того требует действующее законодательство, в каждом случае на нанимателе лежит обязанность затребовать объяснение у работника провести оценку уважительности причины его отсутствия и принять решение в части применения к работнику мер дисциплинарного взыскания. Из этого можно сделать вывод, что наниматель не всегда справедливо оценивает уважительность отсутствия на рабочем месте.
Нанимателю нужно зафиксировать факт отсутствия работника на работе. Отметим, что законодательством не определено, при помощи какого документа наниматель должен это сделать. Полагаем, что непосредственный руководитель отсутствующего работника может составить соответствующий акт либо написать докладную (служебную) записку.
Если работник отсутствует на работе, необходимо предпринять действия по его поиску и выяснению причин отсутствия.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Одной из задач Трудового кодекса является установление и защита взаимных прав и обязанностей работников и нанимателей.
В современном обществе нередко возникают ситуации, когда работник нарушает правила трудового договора, именно поэтому законодатель установил исчерпывающий перечень нарушений, когда работник может быть уволен с работы.
Данное обстоятельство помогает наилучшему обеспечению законных прав и интересов нанимателя и работника. В курсовой работе были изложены положения об основаниях и процедуре дисциплинарных увольнений.
Уделено внимание тому, что трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор, могут быть расторгнуты до истечения своего срока в случаях:
1. систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания.
Так предлагается внести изменение в Постановление Пленума Верховного Суда в соответствии с Трудовым кодексом, и установить, что увольнение за систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, применять при совершении работником не менее трех нарушений.
2. прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течении рабочего дня) без уважительных причин;
По действующему законодательству, прогулом считается неявка на работу без уважительных причин в течение всего рабочего дня, а также нахождение более трех часов суммарно или непрерывно в течение рабочего дня вне территории предприятия, учреждения, организации либо вне территории другого объекта, где работник должен был выполнять порученную работу.
Исходя из судебной практики в Республики Беларусь независимо от основания увольнения по инициативе нанимателя, работник восстанавливается на прежнем месте работы, даже если увольнение состоялось в период временной нетрудоспособности, женщины в период беременности.
На основании опыта судебной практики Российской Федерации, предлагается внести в законодательство Республики Беларусь положение о принципе недопустимости злоупотребления правом, а в частности право суда отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе, например, несвоевременное представление работником листка нетрудоспособности нанимателю не является причиной для восстановления на работе.
1. Актуальные проблемы трудового права: учебник для магистров / отв. ред. Н. А. Лютов. - М.: Проспект, 2017.
2. Волохович, С. Алгоритм увольнения работников за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей / С. Волохович // Я - специалист по кадрам. – 2011. – №14. – С. 9-10.
3. Герман, Ж. Дисциплинарные взыскания: сроки и алгоритм применения / Ж. Герман // Я - специалист по кадрам. – 2010. – №7. – С. 15-18.
4. Духно, Н. А. Понятие и виды юридической ответственности / Н. А. Духно, Н. А. Иванкин // Государство и право. - 2000, №6
5. Жукова, Ю.А. Дисциплинарная ответственность работников как правовое средство обеспечения исполнения трудовых обязанностей: автореф. … дис. канд. юрид.наук : 12.00.05 / Ю.А. Жукова; Саратовская гос. акад. права. – Саратов, 2005. – 22 с.
6. Иванов, С. А. Личность в советском трудовом праве: моногр. / С. А. Иванов, Р. З. Лившиц. - М.: Изд-во «Наука», 1982
7. Кеник, К.И. Систиматическое нарушение трудовых обязанностей как основание увольнения работника / К.И. Кеник // Отдел кадров. – 2006г. – №12. – С. 12-15
8. Кеник, К.И. О практике рассмотрения судами споров о дисциплинарной ответственности работников (по материалам обзора) / К.И. Кеник // Судовы Весник. – 2012. – № 3. – С. 18-30
9. Кеник, К.И. Судебная практика по трудовым делам: пособие / К. И. Кеник. – Минск: Амалфея, 2000. – 192 с.
10. Кеник, К.И. Увольнение за прогул: что нужно знать работнику и нанимателю? / К.И. Кеник // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]/ ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2018.
11. Кривой, В. И. Ответственность за несоблюдение законодательства о труде (трудовая, гражданская, административная, уголовная) / В. И. Кривой, А. А. Греченков, Е. А. Ковалева. - Минск-Гомель-Могилев, 2009.
12. Мотина, Е. В. Некоторые особенности применения порядка и сроков привлечения работников к дисциплинарной ответственности / Е. В. Мотина // КонсультантПлюс. Комментарий законодательства / ООО «Юр- Спектр». - Минск, 2017
13. Никитинский, В. И. Ответственность рабочих и служащих за нарушение трудовой дисциплины по советскому трудовому праву: дис. канд. юрид. ... наук / В. И. Никитинский. - М., 1955
14. О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный на¬нимателю при исполнении трудовых обязанностей: пост. Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2002 г. № 2 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]/ ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2016.
15. Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций: Декрет Президента Респ. Беларусь, 15 дек. 2014 г., № 5 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ.
Беларусь. – Минск, 2018.
16. Проблемы расторжения трудового договора по инициативе нанимателя в случае систематического неисполнение работником без уважительных причин обязанностей. Материалы II Международной научно-практической конференции, Минск, 27 февраля 2014 г. / БГУ. – Минск: – 2014. – 368 с.
17. Сыроватская, Л. А. Ответственность за нарушение трудового законодательства / Л. А. Сыроватская. - М.: Юрид. лит., 1990. – 234 с.
18. Трудовое право: учеб. - метод. комплекс / Е.А. Волк, К.Л. Томашевский. – Минск: Междунар. ун-т «МИТСО», 2016. – 216 с.
19. Трудовой кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 26 июля 1999 г., № 296-З: принят Палатой представителей 8 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 8 янв. 2018 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
20. Шишко, Г. Б. Дисциплинарная ответственность должностных лиц и работников организации за нарушение законодательства о труде / Г.Б. Шишко // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]/ ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2018.
21. Шишко, Г.Б. Ответственность за нарушения трудовой дисциплины и законодательства о труде. Гл.19 Трудовое право: учебник / Г. Б. Шишко; под ред. В. И. Семенкова. - Минск: Изд-во «Адукацыя i выхаванне», 2016. – 216 с.
22. Шишко, Г.Б. Правовые проблемы укрепления трудовой дисциплины на предприятии / Г.Б. Шишко. - Весн. Канстытуцыйнага Суда Рэсп. Беларусь. - 2000. - № 2. – С. 15-18.
23. Шишко, Г.Б. Прогулы бывают разные, в том числе и уважительные / Г.Б. Шишко // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]/ ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2018.