ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
1.1. Понятие и содержание охраны труда
1.2. Законодательство об охране труда
ГЛАВА 2 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОТНИКА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
2.1. Права и обязанности, гарантии работника по охране труда
2.2. Охрана труда несовершеннолетних работников
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
В производственной деятельности всех трудовых коллективов, организаций, индивидуальных предпринимателей, лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, наиболее важное место занимают вопросы по поводу обеспечения безопасности жизни и здоровья. Все данные аспекты сведены в важнейшую главу ТК, именуемую «Охрана труда».
Ни один производственный процесс не может стабильно и эффективно осуществляться без соблюдения правил и норм охраны труда. Такие нормы и правила закреплены, как правило, в достаточно большом количестве документов как отраслевого, так и межотраслевого характера.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что в Республике Беларусь проблемы охраны труда также имеют место быть ввиду того, что наблюдается повсеместное развитие частной собственности. Частные предприниматели, как правило, не стремятся тратить свою прибыль на обеспечение охраны труда и обновление старого оборудования, из-за чего периодически на производстве происходят несчастные случаи.
Целью исследования является анализ актуальных вопросов правового регулирования охраны труда на современном этапе. Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:
- дать общую характеристику понятия и содержания охраны труда;
- определить законодательство о труде;
- рассмотреть права и обязанности, а также гарантии работника в сфере охраны труда;
- охарактеризовать охрану труда несовершеннолетних работников;
- определить направления совершенствования правового регулирования охраны труда на современном этапе.
Объект исследования курсовой работы – это общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны труда работников на современном этапе.
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
1.1. Понятие и содержание охраны труда
В Конституции установлено, что труд и здоровье людей подлежат охране [1]. ТК также воспринял данную норму Конституции и закрепил право каждого работника на такое рабочее место, которое будет соответствовать требованиями охраны труда [2].
Охрану труда можно рассматривать в широком и узком смысле слова.
В широком смысле слова под охраной труда понимается вся совокупность норм российского трудового права, которые представляют собой комплекс правовых мер, направленных против осуществления незаконных увольнений и переводов работников, любого рода отклонений от режима времени, закрепленного ТК, времени отдыха, а также совокупность мер, которые направлены на защиту работников, которые заняты на работах с вредными либо тяжелыми условиями труда, а также на подземных и горных работах.
Охрана труда в узком смысле представляет собой институт трудового права, который выступает в виде совокупности норм права, направленных на обеспечение здоровья, жизни работника в процессе его трудовой деятельности [3, с. 63].
В. И. Семенков охрану труда в узком смысле определил как систему нормативного обеспечения всех мер и средств (организационных, технических, санитарно-гигиенических, социально-экономических и так потом), которые направлены на предупреждение травматизма, а также заболеваемости в период трудовой деятельности [4, с. 440].
Впервые в юридической литературе понятие охраны труда сформулировал С. И. Каплун, определив ее при этом как одну из наиболее важных систем деятельности власти, которая направлена на охрану жизни, здоровья всех работающих от любых вредностей и опасностей, которые связаны непосредственно с трудовым процессом [5, с. 80].
ГЛАВА 2 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОТНИКА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
2.1. Права и обязанности, гарантии работника по охране труда
Право работника на охрану труда закреплено в ст. 222 ТК. Это право конкретизируется в других статьях ТК, иных нормативных правовых актах, в частности, в ст. 11 Закона «Об охране труда».
В соответствии со ст. 222 ТК каждый работник имеет право:
- на рабочее место, соответствующее требованиям по охране труда;
- обучение (инструктирование) безопасным методам и приёмам труда;
- обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, устройствами;
- получение от нанимателя достоверной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, а также о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторах;
- личное участие или участие через своего представителя в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда, проведении в установленном порядке проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;
- отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной за¬щиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда [2].
Указанный перечень не является исчерпывающим. Данный момент следовало бы отразить в ст. 222 ТК.
Наряду с правами и гарантиями этих прав на работника возложены определенные обязанности по охране труда.
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Система социально-трудовых отношений на региональном уровне имеет свои особенности. В частности, в отличие от уровня предприятия или отрасли, где основное внимание социальных партнеров уделяется проблемам материального и производственного характера (зарплата, охрана труда, продолжительность рабочего времени и т.п.), на региональном уровне круг вопросов, обсуждаемых в рамках социального партнерства, значительно расширяется, поскольку в него включаются многообразные факторы, определяющие качество жизни (жилищные условия, коммунальные услуги, обеспечение учреждениями здравоохранения, образования, спорта, рекреации и т.п.).
В Республике Беларусь постоянно проводится работа по выработке мер, обеспечивающих реализацию государственной политики в области охраны труда, которые должны соответствовать современному уровню развития производства и производственных отношений. Уже сегодня очевидно, что, несмотря на определенные достижения в сфере обеспечения здоровых и безопасных условий труда, существует ряд проблем, связанных с:
- совершенствованием законодательства в области охраны труда;
- внедрением систем управления охраной труда (СУ ОТ);
- техническим переоснащением и модернизацией производства;
- совершенствованием обучения, переподготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;
- внедрением современных технологий информационного обеспечения организаций по вопросам охраны труда;
- совершенствованием механизма экономической заинтересованности субъектов правоотношений в улучшении условий и повышении безопасности труда;
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
Охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работника непосредственно в процессе его трудовой деятельности, включающая в себя правовые, организационно-технические, социально-экономические, санитарно-гигиенические и другие мероприятия.
Содержание охраны труда представлено совокупностью прав и обязанностей участников трудового процесса (работника и нанимателя).
Значение охраны труда достаточно велико, что подтверждается большой нормативной базой в данной сфере.
Законодательство в сфере охраны труда очень разнообразно. Он включает в себя как нормативные правовые акты международного характера, так и нормативные акты национального законодательства, в том числе региональные акты.
Основной нормативный правовой акт, регламентирующий охрану труда на сегодняшний день – это ТК, в котором определены общие положения охраны труда, права и обязанности сторон трудового договора в рассматриваемой сфере и т.п.
Каждый работник в области охраны труда наделен совокупностью прав и обязанностей. Они направлены, главным образом, на обеспечение правового статуса работника в соответствии с трудовым законодательством Республики Беларусь.
Особенности охраны труда несовершеннолетних работников состоят в следующем:
- данная категория работников не может привлекаться к тяжелым работам и работам с вредными и опасными условиями труда;
- установлены предельные нормы поднятия тяжестей для работников возрасте от 14 до 18 лет;
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск : Амалфея, 2005. – 48 с.
2. Трудовой кодекс Республики Беларусь : принят Палатой представителей 8 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г. : текст Кодекса по состоянию на 13 ноября 2017 г. – Минск : Национальный центр правовой информации, 2017. – 272 с.
3. Дмитриева, И. К. Трудовое право России. Практикум : учеб. пособ. / И. К. Дмитриева, А. М. Куренной. – 2-е изд., перераб. и дополн. – М. : Юстицинформ; Издательский дом «Правоведение», 2011. – 792 с.
4. Семенков, В. И. Трудовое право : учебник / В. И. Семенков. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск : Амалфея, 2002. – 672 с.
5. Каплун, С. И. К здоровому и радостному труду : сб. ст. по охране труда за 1917–1922 гг. / С. И. Каплун. – М. : Вопросы труда, 1923. – 158 с.
6. Сокольский, А. М. Охрана труда в условиях развития промышленности / А. М. Сокольский. – Харьков : Пролетарий, 1926. – 86 с.
7. Важенкова, Т. Н. Трудовое право : ответы на экзаменационные вопросы / Т. Н. Важенкова. – 2-е изд., перераб. – Минск : ТетраСистемс, 2012. – 192 с.
8. Колобова, С. В. Трудовое право России / С. В. Колобова. – М. : Астрель, АСТ, 2005. – 270 с.
9. Бруснецов, С. Г. Роль охраны труда на производстве / С. Г. Бруснецов // Концепт. – 2012. – № 12. – С. 1-6.\
10. Орловский, Ю. П. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации» (постатейный) / Ю. П. Орловский. – М. : ИНФРА-М», 2009. – 1680 с.
11. Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах [Электронный ресурс] / Организация объединенных наций. – Минск, 2018. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactecon.shtml.
12. Конвенция МОТ № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» [Электронный ресурс] / Конвенции. – Минск, 2018. – Режим доступа: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=330.
13. Модельный закон СНГ об охране труда [Электронный ресурс] / Всеобщая конфедерация профсоюзов. – Минск, 2018. – Режим доступа: http://old.vkp.ru/sng/ohr_tr1.html.
14. Об охране труда : Закон Респ. Беларусь, 23 июн. 2008 г., № 356-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 12.07.2013 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
15. О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам : Указ Президента Респ. Беларусь, 6 июл. 2005 г., № 314 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
16. О страховой деятельности : Указ Президента Респ. Беларусь, 25 авг. 2006 г., № 530 : в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 20.01.2017 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
17. Лушников, А. М. Курс трудового права : учебник : в 2 т. Т.2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право / А. М. Лушников, М. В. Лушникова. – М. : Статут, 2009. – 1151 с.
18. О бесплатном обеспечении работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 27 февраля 2002 № 260 : с изм. и доп. от 16 мая 2014 г. – Минск : Дикта, 2014. – 10 с.
19. Об утверждении Перечня вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов : постановлением Министерства труда и социальной защиты и Министерства здравоохранения Респ. Беларусь, 19 марта 2002 № 34/12 : с изм. и доп. от 28 сент 2014 г. – Минск : Дикта, 2014. – 8 с.
20. Об установлении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов этого питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания : постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС, 7 января 1977 г. № 4/П-1 : с изм. и доп. от 16 авг. 2014 г. – Минск : Дикта, 2014. – 15 с.
21. Ющенко, Л. Ф. Охрана труда / Л. Ф. Ющенко. – Минск : Вышэйшая школа, 2009. – 463 с.
22. ГОСТ 12.1.007-76 ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности. – Минск, 2015. – 11 с.
23. Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь : постановление Министерства здравоохранения Респ. Беларусь, 28 апр. 2010 г., № 47 : в ред. Постановления Министерства здравоохранения Респ. Беларусь от 26.04.2011 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
24. Сыроватская, Л. А. Трудовое право : учебник для вузов / Л. А. Сыроватская. – М. : Юристъ, 1998. – 225 с.
25. 15 марта 2017 года на заседании коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь рассмотрен вопрос «О состоянии производственного травматизма в организациях отрасли, задачах по реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» [Электронный ресурс] / Министерство здравоохранения Республики Беларусь. – 2018. – Режим доступа: http://minzdrav.gov.by/ru/static/spavochno-infirm/ohrana_truda.
26. Онлайн-конференция практические вопросы по применению законодательства об охране труда [Электронный ресурс] / Охрана труда в Беларуси. – 2018. – Режим доступа: https://otb.by/news/3687-online-konferentciia-prakticheskie-voprosy-po-primeneniiu-zakonodatelstva-ob-okhrane-truda.
27. Профсоюзы из 9 стран мира обсудили проблемы в области охраны труда [Электронный ресурс] / Беларускi час. – 2018. – Режим доступа: http://belchas.by/news/profsoiuzy-iz-9-stran-obsudili-problemy-v-oblasti-okhrany-truda.html.