Таможенное сотрудничество государств

Для того, чтобы рассматривать сущность таможенных отношений, следует изначально определить историю становления таможни в Республике Беларусь.

Развитие таможни в Беларуси неразрывно связано с историей становления ее государственности в Союзе Советских Социалистических Республик (СССР). В июне 1918 года в Советской России было создано Главное управление таможенного контроля Народного комиссариата торговли и промышленности для обеспечения государственной монополии на внешнеэкономическую деятельность в период военного коммунизма. 22 февраля 1922 года создание Таможенно-тарифного комитета Народного комиссариата внешней торговли стало началом формирования многоступенчатой системы таможенного администрирования в СССР.

В послевоенный период советская таможенная система преобразовывалась медленно. Важным новшеством того времени было установление формы пассажирской таможенной декларации в условиях жестких мер по ограничению доступа иностранных товаров, ввозимых по частному заказу.

27 июля 1990 года Верховный Совет БССР принял Декларацию о государственном суверенитете БССР, а через год, 20 сентября 1991 года, преобразовал Государственный таможенный комитет СССР в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь. 1 июля 1993 года вступил в силу первый Белорусский таможенный кодекс, и одновременно был принят Закон «О таможенном тарифе». Таможенное законодательство Республики Беларусь начало развиваться в соответствии с гармонизацией и унификацией с международными нормами и стандартами. Страна стала активно участвовать в международном сотрудничестве в таможенной сфере, а в 1993 году стала членом Совета таможенного сотрудничества (далее Всемирная таможенная организация).

Экономическая деятельность, развитие экономических связей через внешнюю торговлю товарами и услугами посредством таможенного объединения имеют первостепенное значение для сотрудничества государств в рамках ООН. При осуществлении решений ООН участвуют такие органы экономической интеграции, как ЕЭК ООН и ЮНКТАД.

ЕЭК ООН была создана в 1947 году и до сих пор является единственным постоянным органом многостороннего экономического сотрудничества между государствами Европы. В комиссию входят 35 европейских стран, а также Соединенные Штаты и Канада. Комиссия сформировала 15 основных органов, среди которых по транспортным вопросам Комитет по внутреннему транспорту (МТЦ). В состав Комитета входят рабочие группы по различным видам транспорта, а также группа экспертов по таможенным вопросам. В ходе своей деятельности эта группа принимала участие в разработке 13 международных конвенций и других международных договорных документов. Среди них Таможенная конвенция о международной перевозке грузов по книжке МДП 1959 и 1975 годов, к которой присоединилась Республика Беларусь, успешно реализующая положения Конвенции в национальной таможенной практике.

В 1981 году ИТЦ ЕЭК ООН подготовил глоссарий международных таможенных условий, который объединяет таможенную терминологию и определения таможенных формальностей для европейских стран.

Группа таможенных экспертов занимается анализом таможенных конвенций и соглашений, которые вступили в силу с целью их единообразного толкования и унификации определенных положений, норм и правил в области таможенного дела.

Переход к новому интегрированному образованию с 1 января 2015 года принципиально не изменит качество торговли между странами-участницами, но это подтолкнет производство к модернизации отрасли в целом, созданию совместных и национальных производств и обеспечению соответствующих условий. Соглашение о ЕАЭС было подписано президентами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в Астане. Помимо трех государств, Республика Армения и Кыргызстан также стали членами Союза.

ЕАЭС осуществляет свою деятельность в пределах компетенции, предоставляемой ей государствами-членами в соответствии с Договором о Союзе, на основе обеспечения взаимовыгодного сотрудничества, равенства и с учетом национальных интересов сторон; основанной на соблюдении принципов рыночной экономики и честной конкуренции .

Основным органом Союза является Высший Евразийский экономический совет, в который входят главы государств-членов. Встречи такого совета проводятся не реже одного раза в год. Структура органов ЕАЭС также формируется Межправительственным советом на уровне глав правительств, Евразийской экономической комиссии и Союзного суда.

Таким образом, была достигнута цель работы – рассмотреть таможенные отношения в их сущности.

Цель образует задачи, которые было необходимо выполнить в ходе исследования: рассмотреть сущность таможенных отношений; определить особенности таможенных отношений; проанализировать развитие таможенного сотрудничества государств; определить таможенные отношения в области тарифного регулирования; рассмотреть сотрудничество в рамках ЕАЭС, а также СНГ. 

Из проведенного исследования следует сделать следующий вывод:

Разумеется, сотрудничество в таможенной сфере между государствами позволяет им осуществлять совместно как правовое регулирование данных отношений, так и совместную борьбу с правонарушениями в рассматриваемой области. Именно по этой причине сотрудничество как в рамках ЕАЭС, как достаточно молодой, но активно развивающейся международной организации, так и в рамках СНГ только способствует улучшению состояния таможенных правоотношений между государствами. 

Стоит также отметить, что несмотря на то, что Республика Беларусь принимает активное участие в международном сотрудничестве, число государств, с которыми она ведет внешнеэкономические связи, значительно превышает число государств, с которыми достигнуто соглашение о сотрудничестве в таможенных отношениях. 

Кроме того, актуальной задачей таможенных органов остается совершенствование правовой базы международного таможенного сотрудничества, в том числе с таможенными органами государств, с которыми Республика Беларусь имеет общую границу. При заключении международного соглашения необходимо исходить из политических и экономических интересов государства, объема товарооборота, а также грузовых и пассажирских потоков между государствами, уровня правонарушений в таможенной сфере.