Правовое государство: концепция и ее реализация в Республике Беларусь Курсовая работа (проект)

Термин «правовое государство» произошел от немецкого Rechtsstaat, обозначавшего в конце XVIII в. доктрину, согласно которой в государстве должны обеспечиваться верховенство конституции страны и подчиненность ей действий государства. [17, c. 156] Проблема правового государства имеет глубокие исторические корни, а идея такого государства зародилась давно.

Труды античных мыслителей заложили идейные источники теории естественного права, создали фундамент, на котором впоследствии развились взгляды ученых XVII-XIX вв., обосновавшихся идеи о правовом государстве и разделении властей. Также разрабатывались различного рода концепции правового государства и создавались элементы, которые в последующем стали характеризовать правового государство.

Так например, концепция правового государства у И. Канта приводят к следующим тезисам: источником нравственных и правовых законов выступает практический разум, или свободная воля людей; человек становится моральной личностью, если возвысился до понимания своей ответственности перед человечеством в целом; в своем поведении личность должна руководствоваться требованиями категорического императива, который сводится к следующему: «поступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице; и в лице всякого другого так же, как к цели, и никогда не относился бы к нему только как к средству» и «поступай так, чтобы максима твоего поступка могла стать всеобщим законом»; правом, основанным на нравственном законе, должны быть определены границы поведения людей с целью, чтобы свободное волеизъявление одного лица не противоречило свободе других; право призвано обеспечить внешне благопристойные, цивилизованные отношения между людьми; государство — это соединение множества людей, подчиненных правовым законам. Или «государство в идее, такое, каким оно должно быть» обязано сообразовываться «с чистыми принципами права»; государство призвано гарантировать правопорядок и строиться на началах суверенитета.

Другое представление Монтескье показывает следующее - государственно-правовые воззрения сводятся к тому, что формы правления, формы государственного устройства определяют собой дух законов и содержание законодательства; основываются на том, что принцип демократии — это добродетель, любовь к общему благу; исходят из того, что к «правильной» форме государства относится демократия, при которой верховная власть принадлежит всей массе народа и основные законы здесь определяют порядок подачи голосов, посредством которых выражается воля народа, состав и способ деятельности народного собрания; проповедует любовь к отечеству, уважение к закону, поддержку существующих порядков, равенство и умеренность состояний, охрану семейного достояния [20, c.34].

По данному вопросу существуют различные мнения и споры. Само понятие «правовое государство» не закреплено в правовых актах, в связи с этим обратимся к мнению ученых.

Н.С. Василевич, представляет «правовое государство», что это стадия в развитии государства. [2]

С.А. Комаров пишет, что «…правовое государство есть форма народовластия, политическая организация граждан». [3, с. 193] 

В.П. Сальников определяет правовое государство, как «практически инструмент обеспечения и защиты свободы, чести и достоинства личности» [4, с. 61]. 

Г.А. Василевич говорит о том, что правовое государство – «тип государства, в котором существует конституционный строй». [5, с. 69] 

На данном этапе, считаю, невозможно указать на верное или неверное определение, каждое представляет какую-то часть понятия – правовое государство.

Современные подходы юридической науки и практики к пониманию правового государства и последние достижения в этой области сводятся к следующим основным признакам: 

1. Государство является выразителем и защитником интересов гражданского общества. [10, с.243] Правовое государство провозглашает права и свободы, создает разветвленный механизм социально-правовой защищенности. В большей степени важна не защита прав и свобод человека, а создание условий, в которых они способны реализоваться. [8, с. 260]

 2. Подлинный демократизм в законодательстве, осуществляемый как представительными органами народа, так и непосредственно им самим. [9, с.8] 

3. Господство закона во всех сферах общественной жизни. Никакие акты законодательства (президентские, правительственные, ведомственные, партийные) не могут противоречить закону, отменять или изменять его равенства всех перед законом и судом без каких-либо дискриминирующих обстоятельств. [9, с.8]

5. Разграничение компетенции законодательной, исполнительной и судебной властей при условии, что они уравновешивают, сдерживают друг друга. [9, с.8] 

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 1996 г. и 2004 г.) в ст.1 закрепляет принцип правового государства: «Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство». [1]

Первое, что важно отметить, 27 июля 1990 г. Беларусь приняла свою Декларацию «О государственном суверенитете Республики Беларусь», что послужило важным шагом на пути преобразований в деле создания своей государственности. В преамбуле Декларации о суверенитете было провозглашено о «…решительности создать правовое государство». [6] 

Идея правового государства прошла в нашей стране сложный эволюционный путь от полного (начиная с 1917 года) отрицания до частичной, а затем и окончательной рецепции, выразившейся в конституционном провозглашении Республики Беларусь правовым государством. В процессе анализа отличительных особенностей эволюции правового государства в Беларуси, можно было заметить, что развитие уникальной государственности происходило быстрым путем за счет централизованного стиля правления. Существенным факторами детерминации правовой культуры и гражданского общества в Беларуси были непопулярность либеральных ценностей. Задачи настоящего исторического момента связаны с укоренением и развитием основ правовой государственности. 

В силу ряда объективных и субъективных причин процесс формирования правового государства носит сложный и противоречивый характер. Реформируется правовая система, медленно идет "вживание" в законодательство, отвечающее рыночным отношениям. Между провозглашением идеи правового государства и ее реализацией — большая дистанция. [19]

Однако, А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбатюк, В.А. Кучинский отмечают, что момент закрепление принципа правового государства Конституцией Республики Беларусь следует «…трактовать не как достигнутое завоевание, а в качестве цели, которая должна определять организацию и функционирование всей государственной системы». [7, с. 520] 

Важно не только провозгласить то или иное государство правовым, но и обеспечить «внутренние содержание» государства, для которого характерно наличие определенных элементов, и реализацию этих элементов на практике. На реализацию основных прав и свобод направлено действие большинства статей Конституции Беларуси, в том числе посвящённых конкретным правам и свободам. Следует отметить, что в Республике Беларусь создана нормативная правовая база становления правового государства. Хотя, как считают многие юристы, в утверждении правового государства в Республике Беларусь имеются свои трудности. 

В заключении необходимо отметить важные моменты и задать вопрос построено ли где-нибудь в мире правовое государство, идеально отвечающее всем выше перечисленным признакам? Понятно, что таких государств в мире пока ещё нет. В настоящее время можно говорить только об определении степени приближения той или иной страны к правовому государству. Следовательно, правовое государство в таком его понимании есть всего лишь идея, к которой нужно стремиться. Такая мысль стала четко проводиться и в последних исследованиях по проблемам правового государства.

Я считаю, путь Республики Беларусь к правовому государству не будет простым и быстрым. Причин тут несколько. 

Прежде всего, необходим полный отказ от командно-административных методов руководства, нужно преодолеть правовой нигилизм и субъективизм. Требуют своего разрешения теоретико-правовые вопросы. Необходимо также совершенствовать правовое воспитание граждан, постоянно информируя их о правах, возможностях защиты. Также не обойтись и без учета опыта других стран, однако этот опыт должен сочетаться с собственными традициями и реалиями. В Республике Беларусь надо воспитывать глубокое уважение к Конституции и закону, формировать высокую правовую культуру и правосознание. Без этого невозможно создать цивилизованное общество, построить правовое государство.

Если мы будем совершенствовать действующее государство соответственно этим требованиям, то мы и в реальной жизни выйдем к параметрам правового государства.

Зародившаяся в античную эпоху и развитая в новое время, идея правового государства в дальнейшем превратилась в стройную теорию, а затем нашла свое отражение и практическое воплощение в ряде разных стран, а также в РБ на современном этапе ее развития.

Формирование гражданского общества со своей структурой, элементами и целями – это сложный и длительный процесс, который разворачивается по мере проведения в жизнь политической экономической и правовой реформ, возрождение нравственных устоев, построения современного гражданского общества. 

Несмотря на существование института делегированного законодательства, в Республике Беларусь признаки правового государства не только провозглашаются на теоретическом уровне, но и реализуются на практике.

Все страны, которые идут сегодня путем демократии и законности, провозгласили благородную идею — идею правового государства. Путь к нему тернист, но необходимо делать все для того, чтобы правовое государство в нашей республике стало реальностью. 

Идея правового государства является прогрессивной и отражает устойчивые потребности и представления человека и общества о справедливом государстве.

 Подлинное правовое государство – это отнюдь не подчинение государства праву, не связанность государства собственными законами, а прежде всего такое построение государственных институтов, их формирование, взаимодействие и реализация ими государственных функций, которые основаны на критериях справедливости и равенства.