ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСОБИЯХ
1.1 Понятие пособия
1.2 Виды пособий
ГЛАВА 2 ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ
2.1 Пособия по материнству
2.2 Пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет
2.3 Пособие на детей, старше трех лет, находящихся в отдельных категориях семей
2.4 Пособие на детей-инвалидов
ГЛАВА 3 НАЗНАЧЕНИЕ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИМ ДЕТЕЙ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
В современной социально-демографической ситуации в Республике Беларусь институт материнства и детства приобретает повышенную публичную значимость, что обусловливает необходимость создания законодателем адекватной системы социальной защиты.
Актуальность темы исследования определяется растущей сложностью и остротой социальных проблем лиц, нуждающихся в социальной поддержке.
Пособия – важнейшая помощь для лиц, которые нуждаются в оказании поддержки со стороны государства. Так, в нашем государстве существует множество категорий граждан, которые так или иначе имеют право на пособия в зависимости от проблемы, с которой они столкнулись, ситуации, в которой они оказались.
Семьи, воспитывающие детей, являются наиболее уязвимой категорией по причине того, что появление детей в семье зачастую достаточно ресурсоемко, что заставляет государство прибегать к такой помощи как пособия по материнству, а также по уходу за детьми в возрасте до трех лет. Помимо прочего, имеется отдельная проблема инвалидности среди детей, что оставляет отдельный отпечаток на семейном бюджете.
Государственная политика Республики Беларусь в области выплаты пособий в настоящее время выражается в создании правовых, экономических и социальных условий для отдельных категорий граждан.
Таким образом, объект работы – общественные отношения, связанные с выплатой пособий семьям, имеющим детей.
Предмет работы - нормы права и научная литература, связанная с выплатой пособий семьям, имеющим детей.
Цель работы – рассмотреть нормы права и научную литературу, связанную с выплатой пособий семьям, имеющим детей.
Цель образует задачи, необходимые к выполнению в ходе работы:
- проанализировать понятие пособия;
- определить виды пособий;
- рассмотреть пособия по материнству;
- определить пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет;
- проанализировать пособие на детей, старше трех лет, находящихся в отдельных категориях семей;
- рассмотреть пособие на детей-инвалидов;
- определить порядок назначения пособий семьям, воспитывающим детей.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСОБИЯХ
1.1 Понятие пособия
Социальные пособия это денежные выплаты гражданам из числа социально уязвимых групп населения, производимые в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью безвозмездного возмещения полностью, либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной помощи.
Многочисленные виды пособий классифицируются по разным основаниям:
- по целевому назначению.
- по продолжительности.
- по источнику выплаты [11].
Гражданам не могут назначаться одновременно два вида компенсирующих заработок пособия (пособие по временной нетрудоспособности и пособие по безработице), и в то же время граждане могут одновременно получать два и более пособия. Имеющих разное целевое назначение (пособие по временной нетрудоспособности и пособие на ребёнка в возрасте до 16 лет). В законе не устанавливаются чёткие критерии, определяющие право на один вид пособия или на возможность получения одновременно двух и более пособий. В нормах, определяющих назначение того или иного вида пособия, прямо оговариваются эти обстоятельства (безработному приостанавливается выплата пособия по безработице на период получения пособия по временной нетрудоспособности; пособия на содержание детей в возрасте до 16 лет выплачиваются независимо от иных социальных выплат).
Понятие «гарантии» означает не только выплаты в денежном эквиваленте, которые носят гарантийный характер, но также это и меры, обеспечивающие работникам возможность осуществить их права в сфере труда.
В случае, когда рабочий или же служащий вынужден отвлечься от выполнения своих трудовых обязанностей, ему гарантируется выплата определенных денежных сумм. Важным моментом здесь является наличие уважительной причины у такого работника.
ГЛАВА 2
ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ
2.1 Пособия по материнству
Пособие в связи с рождением ребенка назначается и выплачивается за каждого ребенка в момент после родов, усыновления в следующих количествах:
- для первого ребенка - в размере десятикратной наибольшей суммы прожиточного минимума, действующей на дату рождения ребенка;
- для второго и последующих детей - в размере четырнадцати наибольших значений прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка.
Пособие на рождение ребенка не назначается в случае отказа ребенка от организации медицинского обслуживания, рождения мертвого ребенка.
Пособие на рождение ребенка назначается на основании такие документов, как [21]:
- заявление;
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
- информация о рождении ребенка - в случае рождения ребенка в Республике Беларусь;
- свидетельство о рождении ребенка - в случае, если ребенок родился за пределами Республики Беларусь;
- свидетельства о рождении, смерти детей, в том числе в возрасте старше 18 лет (представлены всем детям);
- копии решения суда об усыновлении (далее - усыновление) - для семей, усыновивших детей (далее - усыновленные дети);
- выписки (копии) из трудовых книг родителей (усыновителей) (далее именуемые усыновителями), опекунов) или другие документы, подтверждающие их трудоустройство, - в случае необходимости определения места назначения пособия;
- копии решения суда о расторжении брака или свидетельства о разводе или другого документа, подтверждающего категорию семьи с одним родителем - для семей с одним родителем;
- копии решения местного исполнительного и распорядительного органа об учреждении опеки (попечительства) - для лиц, назначаемых опекунами (попечителями) ребенка;
- свидетельства о браке - в случае, если заявитель женат.
ГЛАВА 3
НАЗНАЧЕНИЕ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИМ ДЕТЕЙ
Рассмотрим вопрос о назначении пособий семьям, воспитывающим детей, на примере пособия по временной нетрудоспособности для ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до восемнадцати лет в случае его санаторного лечения, матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю, опекуну ребенка-инвалида, который покрывается государственным социальным страхованием, а для них, а также им, в случаях, предусмотренных законом, взносы на обязательное социальное страхование выплачиваются за социальное страхование, если уход за инвалидами ребенок не воспитывается другим лицом с выплатой государственных пособий.
Порядок назначения пособий семьям, воспитывающим детей, определён:
1. Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 29.12.2012 №7-З.;
2. Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утверждённым Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013г. №569;
3. Указом Президента Республики Беларусь от 09.12.2014г. № 572.
Порядок назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, регулируется Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 29.12.2012 №7-З (далее – Закон) и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее – Положение).
В соответствии с п.13 Положения государственные пособия, назначенные по месту работы, выплачиваются в дни, установленные для выплаты заработной платы.
Ответственность за полноту и своевременность выплаты государственных пособий, возложена на руководителей субъектов хозяйствования (ст.5 Закона).
Согласно п. 8 Инструкции о порядке использования средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на выплату пенсий и пособий, утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.07.2013 № 9, выплата государственных пособий семьям, воспитывающим детей, пособий по временной нетрудоспособности, на погребение, оплата одного дополнительного свободного от работы дня матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, плательщиками производится в счет начисленных обязательных страховых взносов и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – платежи в бюджет фонда).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании вышесказанного можно сделать следующие выводы:
Социальные пособия это денежные выплаты гражданам из числа социально уязвимых групп населения, производимые в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью безвозмездного возмещения полностью, либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной помощи.
Порядок назначения и выплаты пособий разнится в зависимости от самого пособия и требует внимательного отношения как к его назначению, так и к выплате.
Пособие по материнству, а именно по беременности и родам в Республике Беларусь обладает своей спецификой, а также отдельными случаями, как применения его, так и неприменения, как в случае с суррогатным материнством.
Правовое регулирование рассматриваемой темы представляет собой Конституция Республики Беларусь, ТК, Постановления Совета Министров Республики Беларусь касательно выплаты различных пособий, как, например, Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 г. №569 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности по беременности и родам», а также постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, как, например, Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.02.2002 г. №13 «Об утверждении перечня дополнительных выплат стимулирующего и компенсационного характера, на которые начисляется премия», а также постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, международные акты.
1. Трудовой кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 26 июля 1999 г., № 296-З : принят Палатой представителей 8 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г. : с изм. и доп. от 13.11.2017 г. № 68-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
2. Конституция Республики Беларусь 1994 года : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – 10-е изд., стер. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2014. – 62 с.
3. О борьбе с коррупцией [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 15 июля 2015 г., № 305-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
4. О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины [Электронный ресурс] : Декрет Президента Республики Беларусь, 26 июля 1999 г., № 29 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
5. О государственной службе в Республике Беларусь [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 14 июня 2003 г., № 204-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
6. О некоторых вопросах прохождения государственной службы [Электронный ресурс] : Указ Президента Республики Беларусь, 11 авг. 2011 г., № 367 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
7. О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 19 янв. 2008 г., № 73 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
8. О предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день : Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 18 марта 2008 г., № 408 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
9. О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней : Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 24 янв. 2008 г., № 100 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
10. Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей троллейбусов и трамваев : постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, 10 окт. 2014 г., № 35 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
11. Абрамчик, Л. Я. Трудовое право: учеб.-метод, комплекс / Л. Я. Абрамчик и др.; под общ. ред. И. В. Гущина. – Гродно : ГрГУ, 2010. – 483 с.
12. Важенкова, Т. Н. Трудовое право: учебное пособие / Т. Н. Важенкова. – Минск : Амалфея, 2008. – 467 с.
13. Василевич, Г. А. Трудовое право : учебник / Г. А. Василевич, В. И. Семенков, Г. Б. Шишко. – Минск : Амалфея, 2006.
14. Волк, Е. А. Нормативные соглашения в трудовом праве: монография / Е. А. Волк. – Минск : Амалфея, 2014. – 164 с.
15. Греченков, А. А. Трудовое право: учеб. пособие / А. А. Греченков. – Минск : Адукацыя І выхаванне, 2013. – 375 с.
16. Курс трудового права. Особенная часть. Кн. 1: Индивидуальное трудовое право: в 3 т. Т. 1 / Войтик А. А. [и др.]; под общ. ред. О. С. Курылевой и К. Л. Томашевского. – Минск : Амалфея, 2014. – 372 с.
17. Курс трудового права. Особенная часть. Кн. 1: Индивидуальное трудовое право: в 3 т. Т. 2 / Войтик А. А. [и др.]; под общ. ред. О. С. Курылевой и К. Л. Томашевского. – Минск : Амалфея, 2014. – 460 с.
18. Постатейный комментарий Трудового кодекса Республики Беларусь/ под общ. ред. Г. А. Василевича; редкол.: Г. Б. Шишко [и др.]. – Минск : Регистр, 2014. – 1184 с.
19. Трудовое право и право социального обеспечения в Беларуси, России и Украине (формирование и развитие): учеб.-метод, пособие / Н. Н. Вапнярчук, А. А. Войтик и др.; под общ. ред. A. M. Куренного, К. Л. Томашевского, О. Н. Ярошенко. – Минск : Дикта, 2011. – 252 с.
20. Черняева, Д. В. Международные стандарты труда (международное публичное трудовое право): учеб. пособие / Д. В. Черняева. – М. : Кнорус, 2010. – 232 с.
21. Чуприс, О. И. Теоретико-правовые проблемы государственной службы Республики Беларусь / О. И. Чуприс // Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь. – Минск : Право и экономика, 2009. – 310 с.
