Пенсионное обеспечение военнослужащих и иных лиц, приравненных к ним в пенсионных правах Курсовая работа (проект)

Среди видов социального обеспечения граждан республики основное место занимают пенсии. Понятие «пенсия» происходит от латинского слова pensio – платеж. 

Однако это не всякий платеж, а платеж гражданину, т.е. физическому лицу, в связи с наступлением определенных обстоятельств в жизни – достижения соответствующего возраста, наступления инвалидности, смерти кормильца, а иногда в связи с длительной соответствующей профессиональной деятельностью [1]. 

Пенсия действительно является одна из форм денежных выплат, но не единственная. Поэтому следует найти такие ее черты или признаки, которые позволили бы определить специфичность этого вида выплат. Они, как правило, содержатся в правовых нормах, определяющих природу данного вида платежа, и состоят в следующем.

В юридической литературе высказано мнение о том, что пенсия – это ежемесячные выплаты алиментарного характера за счет средств Фонда социальной защиты населения [2, с. 18].

Данное понятие не содержит полный комплекс юридических признаков указанного правового института и не в полной мере отражает конструкцию состава права на пенсионное обеспечение. 

Среди элементов конструкции юридического состава права на пенсионное обеспечение в связи с возникновением того или иного жизненного обстоятельства в данном определении содержатся только следующие элементы: алиментарный характер пенсионных выплат; ежемесячная периодичность пенсионных выплат; источник финансирования пенсионных выплат.

Авторы, выделяя в качестве основания приобретения права на пенсионное обеспечение такие личные обстоятельства, как достижение пенсионного возраста, инвалидность при условии длительного времени занятия определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособность граждан, потерявших кормильца, косвенно сужают понятие пенсии до понятия трудовой пенсии, что возможно только при одном условии – при отсутствии права на социальную пенсию.

Право на пенсию за выслугу лет от Министерства обороны Республики Беларусь имеют уволенные с военной службы лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие, проходящие службу по контракту имеют пенсионеры из числа лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих, проходящих службу по контракту, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований, достигшим пенсионного возраста, дающего право на получение пенсии по возрасту (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет), и получающим пенсию за выслугу лет 20 лет и более, работавшим после увольнения с военной службы на предприятиях, в организациях, учреждениях народного хозяйства, за каждый год трудового стажа (с момента увольнения до дня достижения пенсионного возраста) -- 1 процент денежного довольствия (статья 42), но всего не более 75 процентов соответствующих сумм денежного довольствия [22].

Право на пенсию на льготных условиях обладают жены военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) или умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 Закона, занятые уходом за детьми погибших (умерших), не достигшими 8-летнего возраста, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от возраста и трудоспособности и независимо от того, работает жена или нет.

Матерям и женам (не вступившим в новый брак) военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) или умерших в период прохождения военной службы или службы вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 Закона, пенсия по случаю потери кормильца назначается по достижении ими 50-летнего возраста.».

Таким образом, гарантированное социальное обеспечение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава и их семей создает и обеспечивает престиж службы и, в конечном счете, помогает решать вопросы вербовки профессиональным, хорошо подготовленным персоналом. 

Сегодня в Республике Беларусь существует ряд правовых актов, которые регулируют порядок предоставления пенсий военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава. Как показали исследования, эта процедура существенно отличается от порядка предоставления пенсий для других граждан, а именно по вопросам расчета, предоставления право на получение пенсии по старости.

Законодательство устанавливает два вида пенсий для военнослужащих: пенсия по возрасту и пенсия по инвалидности. 

Гарантированное социальное обеспечение военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава создает и обеспечивает престиж службы и, в конечном счете, решает проблемы комплектования Вооруженных Сил Республики Беларусь профессиональным, хорошо подготовленным персоналом. 

Обеспечение социального обеспечения военнослужащих, включая создание и реализацию льгот, надбавок и компенсаций, является многогранной проблемой. Ее решение заключается в законодательном закреплении прав и преимуществ военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава и создании хорошо функционирующего правового механизма их реализации. Кроме того, осуществление этих мер зависит в первую очередь от уровня знания норм права начальниками и должностными лицами, которые призваны осуществлять и должны решать вопросы социальной защиты их подчиненных, а во-вторых, от знания их прав подчиненными. 

В области предоставления пенсий военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава и их семьям достаточно проблем, связанных с рассмотрением заявлений граждан, начислением и пересчетом пенсий, а также размером выплаченной пенсии. Судебная практика богата примерами, когда пенсионеры обращаются в суды за восстановлением находящихся в неблагоприятном положении прав. Решение всех проблем в один момент невозможно.