ВВЕДЕНИЕ
Исследователи в области общей теории права и государства выявили множество проблем в области права и практики. Одной из таких проблем явилась проблема толкования Республики Беларусь нормативных правовых актов.
Толкование норм права в целом занимает важное место в механизме правового регулирования, оно включено в процесс правотворчества.
Осуществляемое толкование норм правовых актов позволяет отыскать и изучить те нормативные правовые акты, которые могут помочь им в случае возникновения затруднений при реализации норм права.
Реализация права, то есть превращение правовых норм в жизнь, достигаются сознательной деятельностью людей. Люди должны осознавать содержание норм, раскрывать для себя их содержание. Толкование – составная часть процесса применения правовых норм, без него невозможна их правильная реализация.
Сущность толкования норм права заключается в переводе их абстрактных предписаний на более понятный и доступный язык конкретных понятий и выводов. Без всестороннего и глубокого понимания смысла правовых норм невозможно правовое регулирование общественной жизни, укрепление законности. Толкование норм права является необходимой предпосылкой для правосудия. Поэтому юристы большое внимание уделяют полному и всестороннему анализу современного состояния норм права в государствах с различными общественно-политическим строем, стремятся предусмотреть пути дальнейшего совершенствования развития государственно-правовых явлений.
Проблема толкования законов свойственна большинству правовых систем и известна давно. Если обратиться к истории взглядов на нее, то можно заметить их развитие от полного запрета до значительной свободы толкования.
ГЛАВА 1 ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ
В целях единообразного применения нормативных актов гражданами, должностными лицами, государственными органами возникает необходимость в их толковании. Деятельность по установлению точного содержания правового акта для его практической реализации получила в юридической литературе название – толкование (интерпретация).
Термин «толкование» (интерпретация) многозначен. В гуманитарных науках с его помощью обозначается способ познания различных объектов человеческой культуры (интерпретация произведений искусства, интерпретация культурного значения материальных объектов, созданных человеком) или понимание различного рода языковых текстов. Именно в последнем смысле понимается данный термин, когда речь идет о толковании права.
К.В. Мыльников рассматривает толкование норм права в широком и узком смысле. В широком смысле толкование норм права есть любой познавательный процесс, который имеет своей целью объяснение явлений природы либо общественных явлений. В узком смысле толкование – это объяснения выражений, формул, символов, то есть знаков искусственного либо естественного языка [1, с. 132].
В.Н. Хропанюк считает, что «толкование норм права – это деятельность компетентных органов государства, общественных организаций и отдельных граждан по осознанию ими действительного содержания норм» [2, с. 276]. На наш взгляд, нельзя согласиться с мнением В.Н. Хропанюк, который толкование норм права ограничивает лишь их осознанием. В данном случае должно иметь место и разъяснение. И осознание, и разъяснение являются взаимосвязанными сторонами процесса толкования.
ГЛАВА 2 ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА
В теории достаточно много классификаций толкования норм права, основными из них являются классификация норм права по его способам, по объему, а также по субъектам, что осуществляют толкование.
Итак, по способу толкования оно может быть подразделено на грамматическое, систематическое и историко-политическое.
На сегодняшний день грамматическое толкование является самым «неспорным» способом толкования [19, с. 137].
Грамматическое толкование именуется также как лексическое, филологическое, текстовое. Оно заключается в том, что толкователь выясняет смысл нормы права на основе грамматического анализа конкретной правовой нормы [4, с. 411].
Сущность грамматического толкования норм права состоит в том, чтобы уяснить сущность правового предписания с помощью этимологического и синтаксического анализов смысле, заложенного в нем.
В законодательстве Республики Беларусь содержится множество терминов, понятий, которые могут быть непонятны большинству простых людей, не связанных с юриспруденций. Это, например, такие термины как неустойка, истец, дознание.
Грамматическое толкование В.Н. Дмитрук называет основным, базовым. Такое толкование подразумевает под собой уяснение смысла отдельных слов, предложений, части таких предложений [3, с. 100].
Приведем пример грамматического толкования – уяснение смысла части 4 статьи 16 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Так, в соответствии с ней организатор – это лицо, организовавшее совершение преступления, либо руководившее его совершением, либо создавшее организованную группу или преступную организацию, либо руководившее ими [20].
ГЛАВА 3 АКТЫ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА, ИХ ОТЛИЧИЯ ОТ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Слово «коллизия» в целом исходит от латинского языка и означает столкновение [36, с. 110]. В Толковом словаре С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой коллизия определена как «столкновение каких-нибудь противоположных сил, стремлений, интересов» [37, с. 283].
Большой энциклопедический словарь закрепил следующее определение понятия «коллизия»: это столкновение противоположных стремлений, взглядов, интересов [38, с. 549].
Отсюда можно увидеть, что коллизия есть всегда столкновение как минимум двух позиций, взглядов, они неизбежны.
Коллизии в праве являются разновидностью коллизий в целом. Однако следует отметить, что коллизия в праве является менее полезной, нежели коллизия в целом, так как сфера, в которой она возникает – право, юриспруденция – не может быть разносторонней [39, с. 14].
Коллизии в праве – это наличие двух либо более норм права, которые регулируют одни и те же общественные отношения и противоречат друг другу [40, с. 54].
Н.И. Матузов юридические коллизии определил как расхождения либо противоречия между отдельными нормативными правовыми актами, которые регулируют одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, которые возникают в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий. Они являются следствием социальных, политических и экономических коллизий, которые в современном мире приобретают все большую остроту. Именно благодаря им можно наблюдать сложный процесс развития правовой действительности [41, с. 225].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Целью данной работы является исследование понятия толкования, выявление его основных характерных черт, формирование правильного представления о необходимости толкования, определения его места в современной правовой действительности, выявления основных способов и видов толкования.
Для достижения данной цели решены следующие задачи:
- охарактеризовать понятие толкования норм права, его целей и принципов;
- рассмотреть сущность и значение толкования норм права;
- рассмотреть основные классификации толкования норм права;
- охарактеризовать акты толкования норм права;
- рассмотреть отличия актов толкования норм права от нормативных правовых актов.
В работе приведены мнения различных юристов относительно определения понятия «толкование норм права». Полагаем, что каждое из приведенных мнений заслуживает внимания и является обоснованным.
По нашему мнению, под толкованием права необходимо понимать мыслительный процесс, который состоит из уяснение нормативного предписания и его разъяснения, и направлен на то, чтобы установить содержание правовой нормы.
Главная цель толкования норм права состоит в обеспечении законности и правопорядка в государстве посредством точного и правильного толкования нормативных правовых актов. Особенно важно это в деятельности государственных органов Республики Беларусь.
Принципы толкования норм права сводятся к тому, что такое толкование должно быть объективным, всесторонним, законным, обоснованным и единообразным.
1 Мыльников, К. В. Толкование норм права как средство правореализации / К. В. Мыльников // Вестник ВЭГУ. – 2010. – № 5 (49). – С. 132–137.
2 Хропанюк, В. Н. Теория государства и права: учебник / В. Н. Хропанюк, В. Г. Стрекозов. – М.: Интерстиль, Омега-Л, 2008. – 384 с.
3 Дмитрук, В. Н. Общая теория государства и права: краткое изложение курса / В. Н. Дмитрук, В. А. Круглов. – Минск: Амалфея, 2006. – 194 с.
4 Общая теория права / А. Ф. Вишневский [и др.]; под общ. ред. В. А. Кучинского. – Минск: Амалфея, 2002. – 656 с.
5 Алексеев, С. С. Теория права / С. С. Алексеев. – М.: Издательство БЕК, 1995. – 320 с.
6 Мелехин, А.В. Теория государства и права: учебник / А. В. Мелехин. – М.: Маркет ДС, 2007. – 640 с.
7 Общая теория права: учебник для юридических вузов / Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В. В. Лазарев [и др.]; под общ. ред. А.С. Пиголкина. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998. – 384 с.
8 Беляева, О. М. Толкование норм права / О. М. Беляева // Ученые записки Казанского государственного университета. – 2007. – Том 149, кн. 6. – С. 39–47.
9 Васьковский, Е. В. Цивилистическая методология. Учение о толковании и применении гражданских законов / Е. В. Васьковский. – М.: ЮрИнфоР, 2004. – 507 с.
10 Лазарев, В. В. Толкование права: классика, модерн и постмодерн / В. В. Лазарев // Журнал российского права. – 2016. – № 8. – С. 15–28.
11 Васьковский, Е. В. Избранные работы польского периода / Е. В. Васьковский. – М.: Статут, 2016. – 640 с.
12 Пиголкин, А. С. Толкование нормативных актов в СССР / А. С. Пиголкин. – М.: Госюриздат, 1962. – 166 с.
13 Богдановская, И. Ю. Толкование конституции: опыт стран «общего права» / И. Ю. Богдановская // Право и политика. – 2006. – № 8. – С.67–72.
14 Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.
15 Петрушев, В. А. Принципы толкования права / В. А. Петрушев // Академический юридический журнал. – 2000. – № 1. – С. 4–9.
16 Хропанюк, В. Н. Теория государства и права: хрестоматия / В. Н. Хропанюк. – М.: Интерстиль, 1998. – 937 с.
17 Победоносцев, К. П. Курс гражданского права / К. П. Победоносцев. – М.: Статут, 2003. – 800 с.
18 Беляева, О.М. Понятие и сущность толкования / О. М. Беляева // Российская юстиция. – 2012. – № 10. – С. 35–37.
19 Кострова, М.Б. О «языковом» толковании уголовного закона / М. Б Кострова // Изв. вузов. Правоведение. – 2014. – № 4 (178). – С. 136–149.
20 Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 2 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 18 июля 2017 г. – Минск: НЦПИ РБ, 2017. – 320 с.
21 Трудовой кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 8 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 13 ноября 2017 г. – Минск: Амалфея, 2017. – 288 с.
22 Тиковенко, Г.А. Общая теория государства и права: учеб. пособие / Г. А. Тиковенко. – Минск: Книжный Дом, 2006. – 320 с.
23 Березовская, Е. В. Правотолкование и индивидуальное правовое регулирование: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / Е.В. Березовская; Казанский гос. ун-т. – Казань, 2009. – 27 с.
24 Карташов, В. Н. Теория правовой системы общества: учеб. пособие. В 2 т. / В.Н. Карташов. – Ярославль: ЯрГУ, 2009. – Т. 2. – 491 с.
25 Насырова, Т.Я. Теологическое (целевое) толкование советского закона: монография / Т.Я. Насырова. – М., 2011. – 32 с.
26 Черданцев, А. Ф. Толкование советского права / А. Ф. Черданцев. – М.: Юрид. лит., 1979. – 166 с.
27 Поляков, А. В. Общая теория права: проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода: учебник / А. В. Поляков. – Спб.: Изд. Дом Петербургского ун-та, 2004. – 963 с.
28 Мазарчук, Д. В. Общая теория государства и права: ответы на экзаменационные вопросы / Д. В. Мазарчук, Н. А. Глыбовская. – 3-е изд. – Минск: ТетраСистемс, 2011. – 144 с.
29 Абдулаев, М. И. Теория государства и права: учебник для высших учебных заведений / М. И. Абдулаев. – М.: Магистр-Пресс, 2004. – 410 с.
30 Сабо, И. Социалистическое право / И. Сабо. – М.: Прогресс, 1964. – 396 с.
31 Кодекс о судоустройстве и статусе судей: принят Палатой представителей 31 мая 2006 г.: одобр. Советом Респ. 16 июня 2006 г.: текст Кодекса по состоянию на 22 декабря 2016 г. – Минск: НЦПИ РБ, 2017. – 220 с.
32 О конституционном судопроизводстве [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 8 янв. 2014 г., № 124-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 22.12.2016 г. // Эталон – Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
33 Права человека: учеб. пособие / С. А. Балашенко [и др.]; под общ. ред. С. А. Балашенко, Е. А. Дейкало. – Минск: Юнипак, 2015. – 200 с.
34 Об органах внутренних дел Республики Беларусь [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 17 июл. 2007 г., № 263-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 19.07.2016 г.// Эталон – Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
35 Мирошников, Е.Г. Официальное толкование права и его значение в деятельности органов внутренних дел: дис. … канд. юрид. наук 12.00.01 / Е.Г. Мирошников. – Москва, 2000. – 211 л.
36 Ильиных, А. В. О сущности коллизий в праве / А. В. Ильиных, Д. И. Усов // Апробация. – 2014. – № 5. – С. 110–115.
37 Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. – М.: ООО «ИТИ Технологии», 2003. – 944 с.
38 Горкин, А. П. Большой энциклопедический словарь / А. П. Горкин. – М.: Большая Российская энциклопедия, 1998. – 1256 с.
39 Ануфриева, Л. П. Международное частное право: учебник / Л. П. Ануфриева, К. А. Бекяшев, Г. К Дмитриева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Проспект, 2006. – 668 с.
40 Лагун, Д. А. Общая теория права: курс лекций [Электронный ресурс] / Электронная библиотека БГУ. – Минск, 2017. – Режим доступа: http://elib.bsu.by/handle/123456789/38950. – Дата доступа: 21.11.2017.
41 Матузов, Н. И. Коллизии в праве: причины, виды и способы разрешения / Н.И. Матузов // Правоведение. – 2000. – № 5. – С. 225–244.
42 Радько, Т. Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие / Т. Н. Радько. – М.: Проспект, 2011. – 176 с.
43 Малько, А. В. Большой юридический словарь / А. В. Малько, К. Е. Игнатенкова, Г. Н. Комкова. – М.: Проспект, 2009. – 704 с.
44 Кузьмин, В. П. Теория государства и права: учеб. пособие / В. П. Кузьмин. – М.: Изд-во РАП, 2007. – 361 с.
45 Занина, М. А. Коллизии норм права равной юридической силы (понятие, причины, виды): монография / М. А. Занина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: РАП, Волтерс Клувер, 2010. – 144 с.
46 Шилюк, Т. О. К вопросу о коллизионности актов субъектов Российской Федерации об образовании / Т. О. Шилюк // Lex russica. – 2013. – № 1. – С. 75–82.
47 Матузов, Н. И. Актуальные проблемы теории права / Н. И. Матузов. – Саратов: Изд-во Сарат. гос. академии права, 2004. – 512 с.
48 Стародубцева, И. А. Влияние коллизий на правовую систему России: конституционно-исторический аспект / И. А. Стародубцева // История государства и права. – 2013. – № 1. – С. 53–56.
49 Поляков, О.А. Юридические коллизии в сфере деятельности органов внутренних дел по обеспечению и защите прав граждан: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / О.А. Поляков; Московский ун-т МВД России. – Москва, 2003. – 22 с.
50 Летаева, Е. А. Проблемы в законодательстве и правоприменительная деятельность органов внутренних дел: теоретико-прикладной аспект: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / Е.А. Летаева; Санкт-Петербургский ун-т. – Санкт-Петербург, 2005. – 197 с.
51 Буяков, А. Ю. Юридические коллизии и способы их устранения: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / А. Ю. Буяков; Саратвский государственный университет. – Саратов, 1999. – 30 с.
52 Власенко, Н. А. Коллизионные нормы в советском праве / Н.А. Власенко. – Иркутск, 1984. – 120 с.
53 Денисенко, В.В. Коллизии правовых актов и механизм их разрешения (теоретико-правовой аспект): дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / В.В. Денисенко; Санкт-Петербсургский государственный университет. – Санкт-Петербург, 2004. – 177 л.
