Административная ответственность: понятие, сущность и отличительные признаки Курсовая работа (проект)

Юридическая ответственность - это сложное, многофункциональное явление, непосредственно связанное с правовой нормой, правоотношениями, правоохранительными органами, правонарушениями. 

В научной юридической литературе юридическая ответственность является формой социальной ответственности. В то же время можно встретить различные определения этой концепции, основная суть которой сводится к тому, что юридическая ответственность - это применение к лицам, совершившим преступление, принудительных мер, предусмотренных законом в соответствии с установленной процедурой. Таким образом, большинство ученых согласны с тем, что юридическая ответственность является реакцией государства на совершенный проступок.

Кроме того, в научной литературе подчеркивается понимание юридической ответственности в широком (философском) и узком (специальном) значении. В широком смысле понятие ответственности понимается как отношение человека к обществу и государству, к другим лицам и с точки зрения выполнения определенных требований, сознания и правильного понимания гражданином своих обязанностей в отношении общества, государства и других лиц. В узком смысле юридическая ответственность интерпретируется как реакция государства на совершенное преступление.

Юридическая ответственность, как и любая другая социальная ответственность, является особой и включает в себя как ответственность за будущее поведение (положительное, добровольное), так и ответственность за прошлые противоправные действия (отрицательные, обязательные для государства).

В то же время в статьях, например, Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК) [28], юридическая ответственность не ограничивается наказанием. Наказание как таковое является формой осознания ответственности. Исходя из определенного лица в результате правонарушения, юридическая ответственность может оставаться невыполненной по многим причинам, правонарушитель может быть освобожден от наказания по различным причинам, предусмотренным законом, при сохранении юридической ответственности.

Частью 1 ст. 4.2 КоАП [10] определены принципы административной ответственности - законность, равенство перед законом, неизбежность ответственности, ответственность за вину, справедливость и гуманизм.

Принцип законности административной ответственности означает, что привлечение и освобождение от административной ответственности осуществляется только решением компетентного органа (должностного лица) и на основании КоАП (часть 2 статьи 4.2 КоАП). Часть 2 ст. 1.1 КоАП [10] устанавливает, что этот нормативный правовой акт является единственным законом об административных правонарушениях, действующих на территории Республики Беларусь.

Суть принципа законности заключается в единообразном понимании и точном соблюдении действующего законодательства всеми государственными органами, общественными организациями, должностными лицами и гражданами.

По аналогии, применение административной ответственности невозможно. Аналогом закона является заполнение пробела в законе, когда закон применяется к случаям, которые непосредственно не предусмотрены, но аналогичен тем, которые прямо регулируются этим законом. Из этого следует, что закон следует понимать в строгом соответствии с его текстом. Пробелы в законе не могут быть заполнены с помощью широкого или ограничительного толкования, в таких случаях необходимо издать новый закон [14, с. 77].

Таким образом, верховенство закона означает равенство граждан перед законом и судом, создание возможностей для фактического соблюдения законов и других правовых актов всеми физическими и юридическими лицами, государственными органами и должностными лицами и неизбежность наказания за совершение преступлений, наличие надлежащего правоприменительного механизма для эффективной борьбы с незаконными проявлениями, общие (экономические, политические, моральные и психологические), а также специальные гарантии законности: надзор и контроль за ее состоянием; эффективная система мер юридической ответственности, защита и восстановление нарушенных прав; меры по совершенствованию законодательства, выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений. Все это требует совместных усилий, взаимодействия, согласованных действий различных ветвей власти на всех уровнях государственной организации.