ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день право собственности занимает особое место в системе гражданских прав. Оно относится к признакам стабильности экономических отношений и личного благополучия граждан.
В условиях движения Беларуси к построению гражданского общества, формирования оптимальной современной рыночной экономики всё наиболее острой проблемой становится проблема уголовно-правовой охраны различных форм собственности от преступных деяний.
Среди преступных посягательств на собственность доминирующее положение продолжают занимать хищения, составляющие более половины ежегодно регистрируемой преступности.
Действующий ныне в Республике Беларусь Уголовный кодекс, принятый Палатой представителей 2 июня 1999 года и одобренный Советом Республики 24 июня 1999 года, предусматривает уголовную ответственность за совершение хищения в форме присвоения или растраты.
Так, в 2016 году зарегистрировано 37 121 случаев краж, при этом 9 961 кража совершены из квартир и частных домов; вымогательство – 106 случаев; грабеж – 1 891 случаев; разбой – 225 случаев; хищение путем злоупотребления служебными полномочиями – 783 случаев; хищение путем присвоения или растраты – 697 случаев; служебный подлог – 897 случаев и так потом. Сравнивая с 2015 годом, можно отметить спад активности преступников при совершении преступлений против собственности. Так, к примеру, количество краж в 2015 году составило 40 417 случаев, грабежа – 2 116 случаев, разбоя – 284 случаев. Как видно, в 2016 году наблюдается уменьшение количества преступлений против собственности, что свидетельствует об эффективности мер, направленных на предотвращение преступлений, их выявление, применяемых сотрудниками органов внутренних дел Республики Беларусь.
Сложным для квалификации, неоднозначным в понимании учёными и практиками формами хищения остаются присвоение и растрата. Количество преступлений рассматриваемого вида с развитием экономического оборота постоянно возрастает, кроме того, совершенствуются приёмы совершения этих форм хищения. В этой связи с практической точки зрения возникало немало проблем, связанных с решением сложных вопросов квалификации присвоения и растраты, отграничения этих деяний от смежных преступлений, нуждаются в совершенствовании конструкции уголовно-правовых норм об ответственности за рассматриваемые преступления, практика назначения наказания за их совершение.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что в настоящее время в условиях возникновения рыночных отношений удельный вес хищений путем присвоения или растраты хоть и невелик, но все же такие хищения причиняют вред как обществу, так и значительный материальный вред. Именно поэтому необходимо постоянное совершенствование форм и методов борьбы с такими хищениями, что всегда является особенно актуальным.
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХИЩЕНИЯ
1.1 Понятие и признаки хищения в уголовном праве Республики Беларусь
УК в ст. 10 определяет, что основание уголовной ответственности – преступление [1].
Понятие преступления связано непосредственно с появлением в человеческом обществе государства и права. Возникнув, государство в издаваемых им правовых нормах устанавливает, какие именно деяния являются преступными и какие меры ответственности должны применяться за их совершение.
Еще задолго до появления государства, при первобытнообщинном строе отдельные члены общины совершали действия, которые противоречили существовавшим в ней нормам поведения, обычаям и нравам. К таким членам общества применялись различные меры воздействия (изгнание из общины, ограничение свободы в различных видах и другие), которые можно назвать уголовным наказанием. Иными словами, преступное поведение как социальное явление возникло и существовало задолго до появления государства и права, а также самого понятия преступления [2, с. 9].
Так, к примеру, преступлением не считалось убийство раба, в то время как убийство рабом своего хозяина уже рассматривалось как одно из тягчайших преступлений и влекло за собой наказание в виде смертной казни не только преступника, но и всех иных рабов, которые принадлежали убитому господину.
Такое же положение имело место быть и в феодальном уголовном праве. Однако преступление не носило классовый характер, так как многие преступные посягательства представителя своего же класса признавались таковыми, хотя и не имели выраженной классовой окраски [3, с. 47]. Можно согласиться с А. В. Наумовым, который говорит о том, что в нынешнем мире преступление не носит классового характера, а понятие о преступлении отражает необходимость уголовно-правовой защиты всех признанных общечеловеческих ценностей от преступных посягательств [4, с. 123].
Понятие «преступления» – это основная, базовая категория уголовного права. Определение того, какие из конфликтов между личностью и обществом представляют повышенную общественную опасность и требуют применения мер уголовно-правового регулирования, является одной из основных задач уголовного законодательства [5, с. 48].
Понятие преступления закреплено в ч. 1 ст. 11 УК. В соответствии с ней преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние, характеризующееся признаками, предусмотренными УК, и запрещенное им под угрозой наказания [1, ч. 1 ст. 11].
ГЛАВА 2 ПРИСВОЕНИЕ ЛИБО РАСТРАТА КАК СПОСОБЫ ХИЩЕНИЯ
Одной из форм хищения является совершение хищения путем присвоения или растраты. Причем как уже было уже отмечено, присвоение и растра есть разные формы хищения, несмотря на то, что они объединены в одну статью УК.
Присвоение и растрата как формы необоснованного удержания и отчуждения вверенного имущества выделились в число самостоятельных имущественных преступлений не сразу.
Законодатели древнейших времен относили присвоение и растрату к числу гражданско-правовых деликтов и отказывались видеть в данных правонарушениях имущественное преступление. Норма о присвоении вверенного в нашем понимании имущества – плод более развитого правового сознания в сравнении с нормами о похищении (краже, грабеже, разбое). Они возникли на почве достаточно развитых экономических отношений и тесно связаны с гражданско-правовым регулированием этих отношений.
Рост злоупотреблений, связанных с вверенным имуществом начинает проявляться в момент «расщепления» собственности в виде отделения от ее титула различных правомочий путем передачи собственниками административно-хозяйственных функций не собственникам. В такой ситуации разграничение владения и собственности обуславливает появление новых разновидностей правоотношений по владению, пользованию и распоряжению вверенным имуществом, требующих адекватной уголовно-правовой охраны [25, с. 8].
Итак, уголовная ответственность за совершение присвоения и растраты установлена ст. 211 УК. Многие правоведы относят данные преступления к разновидности должностных преступлений (коррупционных). Это связано непосредственно с тем, что субъектом такого преступления может быть должностное лицо, которому похищенное имущество было вверено.
К примеру, профессор Академии МВД Республики Беларусь, заслуженный юрист Республики Беларусь Э. А. Саркисова отмечает, что если должностное лицо похищает имущество, непосредственно находящееся в его ведении, то оно должно нести ответственность по ст. 211 УК как присвоение или растрата. Поэтому и данное преступление может быть признано коррупционным преступлением в тех случаях, когда оно совершается должностными лицами [26, с. 15].
Если все же рассматривать присвоение и растрату с точки зрения коррупции, то можно отметить, что такие преступления являются именно коррупционными. Так, постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31 марта 2007 года № 82 в приложении 17 к числу коррупционных преступлений отнесено хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, которое может быть совершено и путем присвоения или растраты [27].
ГЛАВА 3 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА ПРИСВОЕНИЯ ЛИБО РАСТРАТЫ
3.1 Объект и объективная сторона присвоения либо растраты
Объект преступления − это нарушаемое преступлением
общественное отношение или нарушаемый порядок поведения
в определённой сфере жизнедеятельности общества. Самостоятельно выделяется такой признак объекта, как предмет преступления.
Значение объекта преступления заключается в следующем.
Прежде всего, как элемент состава преступления он обязателен
абсолютно для любого преступления (нет объекта — нет преступления). Объект преступления является основой для построения системы Особенной части УК, определения места включения в неё вновь принимаемых статей. Исключительно важное значение имеет объект для правильной квалификации преступления, а также для разграничения смежных составов преступлений [19, с. 103].
Общим объектом присвоения и растраты, родовым и видовым объектом является собственность.
Непосредственный объект – также собственность.
Вместе с тем во многих случаях, как показывает правоприменительная практика, данное деяние посягает и на установленный порядок службы в коммерческих и иных организациях и установленный порядок государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а точнее порядок осуществления должностными лицами своих служебных полномочий [32, с. 702] – в случаях, когда имущество вверяется виновному в государственных или коммерческих организациях.
Как уже было отмечено, предметом данных преступлений является вверенное имущество, то есть такое имущество, в отношении которого преступник в силу трудовых, гражданских и других отношений наделен полномочиями по владению им, пользованию и распоряжению [22, п. 16].
При этом правомочия субъекта по вверенному имуществу могут быть документально подтверждены. Также такие правомочия могут возникнуть и в силу договорных отношений. Пример: между лицами заключен договор аренды транспортного средства. В таком случае автомобиль в процессе его использования своих натуральных свойств не теряет, он передается арендатору не в собственность, а во владение и пользование. По истечении срока арендатор не возвращает автомобиль, а продолжает им пользоваться. Следовательно, имеет место быть присвоение вверенного имущества.
В научной литературе, посвященной проблемам квалификации преступлений против собственности, сложились разные мнения о том, что может выступать предметом присвоения или растраты вверенного имущества: только движимые вещи или движимое и недвижимое имущество.
Так, в литературе советского периода отмечалось, что «предметом преступления, как при краже, так и при других преступлениях против личной собственности, является чужое движимое имущество» [33, с. 10].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Целью исследования настоящей работы являлась характеристика такого преступления как хищение путем присвоения или растраты.
Для достижения данной цели были решены следующие задачи:
- охарактеризовано понятие и признаки хищения;
- определены формы хищений и дана их характеристика;
- дана характеристика присвоения или растраты как способов хищения;
- определен объект данного преступления и охарактеризована его объективная сторона;
- определен субъект и субъективная сторона присвоения или растраты.
Объектом исследования курсовой работы явились общественные отношения, складывающиеся в сфере уголовно-правовой борьбы с таким преступлением как присвоение или растрата.
Предмет исследования – уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за присвоение или растрату, монографии, периодическая печать, учебные пособия.
Хищение – это преступление против собственности. Уголовная ответственность за такое преступление установлена главой 24 УК. Под ним понимается совершенное виновно общественно опасное деяние, характеризующееся признаками, предусмотренными УК, и запрещенное им под угрозой наказания.
Для хищения как противоправного действия характерны все признаки, свойственные преступлению в целом. Также сущностные признаки хищения вытекают его понятия. Так, к ним относятся:
- предмет хищения – имущество;
- совершается путем изъятия имущества и (или) обращения его в пользу виновного или других лиц;
- противоправность;
- безвозмездность;
- причинение ущерба собственнику или иному владельцу;
- корыстные побуждения, которыми вызывается совершение данного преступления.
УК устанавливает девять форм хищения:
- кража (ст. 205 УК);
- грабеж (ст. 206 УК);
- разбой (ст. 207 УК);
- вымогательство (ст. 208 УК);
- мошенничество (ст. 208 УК);
- хищение путем злоупотребления служебными полномочиями (ст. 210 УК);
- присвоение либо растрата (ст. 211 УК);
- хищение путем использования компьютерной техники (ст. 212 УК).
Присвоение и растрату необходимо считать разными формами хищения, несмотря на то, что они объединены в одной статье УК.
Многие правоведы относят данные преступления к разновидности должностных преступлений (коррупционных). Это связано непосредственно с тем, что субъектом такого преступления может быть должностное лицо, которому похищенное имущество было вверено.
Хищение имущества согласно уголовному закону Республики Беларусь, может выражаться в различных формах: кража, грабеж, разбой, хищение путем злоупотребления служебными полномочиями и так потом. Различаются они по объективной стороне, то есть по способу совершения преступления. Однако все же объединяет их тот факт, что конечным результатом каждой формы хищения выступает завладение чужим имуществом либо правом на такое имущество.
1. Уголовный кодекс Республики Беларусь : принят Палатой представителей 2 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г. : текст Кодекса по состоянию на 19 июля 2016 г. – Минск : НЦПИ РБ, 2016. – 320 с.
2. Ашраф, А. Х. Понятие преступления по уголовному праву Иордании : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. Х. Ашраф. – М. : Изд-во юрид. ин-та, 2003. – 158 с.
3. Рарог, А. И. Уголовное право России. Общая часть / А. И. Рарог. – 3-е изд., с изм. и доп. – М. : Эксмо, 2009. – 496 с.
4. Наумов, Н. А. Российское уголовное право. Общая часть / Н. А. Наумов. – М. : Бэк, 2000. – 572 с.
5. Кадников, Н. Г. Уголовное право. Общая и Особенная части / Н. Г. Кадников. – М. : Городец, 2006. – 911 с.
6. Уголовное право. Общая часть : конспект лекций / Э. Ф. Мичулис, В. В. Горбач [и др.] ; под общ. ред. Э. Ф. Мичулиса. – Минск : Изд-во МИУ, 2008. – 272 с.
7. Ильичев, Л. Ф. Философский энциклопедический словарь / Л. Ф. Ильичев, П. Н. Федосеев. – М. : Советская Энциклопедия, 1983. – 840 с.
8. Сергеев, А. П. Гражданское право : учебник. В 2 т. / А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма, 2005. – 756 с. – 1 т.
9. Мозолин, В. П. Гражданское право. В 2-х частях / В. П. Мозолин. – М. : Юристъ, 2005. – 719 с. – ч. 1.
10. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов. – М. : Оникс, 2010. – 736 с.
11. Статистический сборник : правонарушения в Республике Беларусь / И. С. Кангро [и др.] ; под ред. И.В. Медведевой. – Минск : Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2015. – 175 с.
12. Уголовное уложение 1903 года. – Спб. : Сенатская типография, 1903. – 144 с.
13. Тишкевич, С. Еще раз о квалификации хищений / С. Тишкевич // Судовы веснiк. – 1996. – № 3. – С. 45.
14. Гражданский кодекс Республики Беларусь : принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г. : одобр. Советом Респ. 19 ноября 1998 г. : текст Кодекса по состоянию на 9 января 2017 г. – Минск : НЦПИ РБ, 2017. – 656 с.
15. Гладких, В. И. Уголовное право России. Общая и особенная части : учебник / В. И. Гладких, В. С. Курчеев. – М. : Новосибирский государственный университет, 2015. – 614 с.
16. Ахмедов, Р. У. Имущество как оценочный признак предмета хищения / Р. У. Ахмедов // Общество и право. – 2012. – № 2 (39). – С. 125–131.
17. Ветров, Н. И. Уголовное право. Общая часть : учебник для вузов / Н. И. Ветров. – М. : Юнити-Дана, Закон и право, 1999. – 415 с.
18. Шульга, А. В. Уголовно-правовая охрана интеллектуальной собственности как средство обеспечения экономического и инновационного развития России / А. В. Шульга // Государство и право. Юридические науки. – 2012. – № 2 (39). – С. 120–124.
19. Бабий, Н. А. Уголовное право Республики Беларусь. Общая часть : учеб. пособие для студ. вузов / Н. А. Бабий. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2010. – 663 с.
20. Анистратенко, А. В. Понятие хищения по уголовному праву России / А. В. Анистратенко // Государство и право. Юридические науки. – 2010. – № 73. – С. 34–37.
21. Министерство Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mvd.gov.by/ru/main.aspx?guid=342713. – Дата доступа: 26.01.2017.
22. О применении судами уголовного законодательства по делам о хищениях имущества [Электронный ресурс] : постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 21 дек. 2001 г., № 15 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009.
23. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Н. Ф. Ахраменка [и др.] ; под общ. Ред. Н. А. Бабий, А. В. Баркова. – Минск : Тесей, 2003. – 1200 с.
24. О практике применения судами законодательства по делам о хищении путем злоупотребления служебными полномочиями (ст. 210 УК) (по материалам обзора) / Судовы веснiк. – 2014. – № 3. – С. 47–51.
25. Клепицкий, И. А. «Вверенное имущество» в уголовном праве / И. А. Клепицкий // Законность. – 1995. – № 12. – С. 8.
26. Саркисова, Э. А. Преступления и наказания должностных лиц в контексте борьбы с коррупцией [Электронный ресурс] / Э. А. Саркисова // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
27. Об утверждении Инструкции о порядке заполнения регистрационных карточек единой государственной системы регистрации и учета правонарушений [Электронный ресурс] : постановление Министерства внутренних дел Респ. Беларусь, 31 мар. 2007 г., № 82 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.
28. Соглашение о сотрудничестве генеральных прокуратур (прокуратур) государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с коррупцией от 25 апреля 2007 года [Электронный ресурс] / Законодательство стран СНГ. – Режим доступа: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=28775. – Дата доступа: 26.01.2017.
29. Фойницкий, И. Я. Курс уголовного права. Часть Особенная : посягательства личные и имущественные / И. Я. Фойницкий. – Петроград : Юридическое издательство при Петроградском университете, 1916. – 443 с.
30. Мамедов, О. Политическая экономия / О. Мамедов. – Ростов на дону : Феникс, 1999. – 160 с.
31. Государственные заготовители лома нередко присваивают деньги [Электронный ресурс] / Министерство внутренних дел Республики Беларусь. – Режим доступа: http://mvd.gov.by/main.aspx?guid=21905. – Дата доступа: 26.01.2017.
32. Аликперов, Х. Д. Практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Х. Д. Аликперов, Э. Ф. Побегайло. – М. : Норма, 2001. – 864 с.
33. Гельфер, М. А. Преступления против личной собственности граждан : учебное пособие / М. А. Гельфер. – М. : ВЮЗИ, 1987. – 38 с.
34. Гаухман, Л. Д. Уголовное право. Особенная часть : учебник / Л. Д. Гаухман, С. В. Максимов. – М. : Юриспруденция, 2005. – 784 с.
35. Клепицкий, И. А. Недвижимость как предмет хищения и вымогательства / И. А. Клемпицкий // Государство и право. – 2000. – № 12. – С. 11–19.
36. Бойцов, А. И. Преступления против собственности / А. И. Бойцов. – СПб. : Юридический центр Пресс, 2002. – 775 с.
37. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 22 июл. 2002 г., № 133-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
38. Ведерникова, Л. В. К вопросу о предмете присвоения или растраты вверенного имущества / Л. В. Вердникова // Вестник Томского государственного университета. Право. – 2013. – № 1 (7). С. 19–23.
39. Шепелев, И. В. Конституционные основы защиты права собственности : разграничительные признаки хищений имущества, совершенных путем злоупотребления служебными полномочиями, присвоения либо растраты / И. В. Шепелев. – М. : Проспект, 2007. – 64 с.
40. Хилюта, В. В. Квалификация преступлений против собственности / В. В. Хилюта. – Гродно : ГрГУ им. Я. Купалы, 2013. – 144 с.
41. Миненок, М. Г. Корысть. Криминологические и уголовно-правовые проблемы : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М. Г. Миненок, Д. М. Миненок. – СПб., 2001. – 38 с.
42. Филановский, И. Г. Социально-психологическое отношение субъекта к преступлению : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И. Г. Филановский. – Л., 1970. – 31 с.
43. Севрюков, А. П. Хищение имущества : криминологические и уголовно-правовые аспекты / А. П. Севрюков. – М.: Экзамен, 2004. – 350 с.