Особенности формирования государства в США (XVIIIв.) Курсовая работа (проект)

Первая английская колония на Атлантическом побережье Северной Америки была основана в начале XVII в. В последующее время (XVI-XVIII вв.), было создано еще 12 колоний, вытянувшихся вдоль средней части побережья Северной Америки. Колонисты захватывали земли индейцев, которых оттесняли в глубь материка или беспощадно уничтожали. В колониях использовался труд рабов-африканцев, насильственно вывезенных с их родины. Рабство особенно широко было распространено в южной группе колоний, где выращивались сахарный тростник, хлопок, табак [1, с. 114].

Экономика северной группы поселений, Новой Англии, где начали развиваться фермы и фабрики, приобрела иной характер. Несколько колоний, попавших в ловушку между севером и югом, в социально-экономическом смысле занимали промежуточное положение. Направления развития северных и южных колоний во многом определялись неравномерным составом доминирующих слоев населения. На юге доминируют плантаторы с рабами - потомки английской аристократии. Многие из них поселились в Америке во время английской революции. На севере торговцы и фабрики были на первом месте, в то время как большинство населения составляли фермеры и ремесленники. Немалое их число покинуло Англию в послереволюционный период, спасаясь от гонений реставраторов монархии. К 70-м годам XVIII в. население колоний достигло 3,5 млн. человек, включая 500 тыс. рабов.

Согласно популярной в XVI-XVII вв. теории меркантилизма, владение колониями было необходимым условием процветания государства, так как из колоний можно было получать драгоценные металлы (в идеале) или, по крайней мере, дешевое сырье, не расходуя золотой запас на закупки у конкурентов.

По этим соображениям североамериканские колонии рассматривались Лондоном как важный актив, и к 1730-м гг. сформировалась система жестких таможенных правил (Навигационный Акт 1651 г. и др.); во всех колониальных портовых городах были расквартированы офицеры таможенной службы. Все товары из английских колоний теперь могли официально попадать на европейский рынок только через Лондон, вывоз некоторых видов продукции и вовсе был запрещен (например, головных уборов по «Шляпному Акту» 1732 г.) [2, с. 45].

В ХVII веке в период правления Стюартов на Атлантическом побережье Северной Америки возникли английские колонии. В 1607 году была основана первая из колоний – Виргиния. Ее основателями были купцы из Лондонской торговой компании. На своих судах компания перевозила в колонию бедняков, которые работали там под надзором смотрителей компании. Бедняки за океаном искали избавления от феодального гнета, но в колониях они попадали в новую кабалу – к купцам и крупным землевладельцам. Многих англичан, шотландцев, ирландцев эмигрировать в Америку вынудил усиливавшийся в стране политический и религиозный гнет.

К половине ХVIII века весь восточный берег Северной Америки (Атлантическое побережье) был заселен выходцами из Англии и Шотландии, которые образовали 13 независимых друг от друга штатов (губерний). Штаты управлялись английским правительством, которое назначало в Америке губернаторов. Оно же издавало законы, требовало уплаты налогов.

В северных колониях – Массачусетс, Пенсильвания, Нью-Джерси и других сложился обширный слой мелких фермеров. Здесь часть земли принадлежала крупным собственникам – аристократам, сдававшим ее в аренду мелким фермерам. Здесь же развивались ремесла, появлялись первые мануфактуры.

В северных штатах селились бедные англичане и шотландцы, по вероисповеданию пуритане [5, с. 74]. Переселение в Америку освобождало их от преследований за веру, как это было у себя на родине. Здесь же господствовала чистота нравов, благочестие и умеренность образа жизни. Они имели небольшое хозяйство, и велось оно личным трудом.

В южных штатах – Северной и Южной Каролине, Джорджии и других – поселенцы были благородными и состоятельными людьми, почитаемыми англиканским культом. Их привлекала Америка стремлением к прибыли. Купив здесь большие участки земли, они основали огромные плантации риса, табака, хлопка и сахарного тростника, которые выращивались трудом негритянских рабов из Африки. Поселенцы боролись за освоение земель, принадлежащих индейскому населению. К югу поселились основные плантаторы и работорговцы. Рабское владение экономикой, хищническое использование земли побудило плантаторов постоянно расширять территорию заселения. Для их развития в Африку импортируется черный цвет.

Выдающуюся роль в развитии американской демократии и конституционализма сыграла Декларация независимости 1776 г. Этот документ, написанный Т. Джефферсоном и утвержденный Третьим Континентальным конгрессом, имел для своего времени, безусловно, революционный характер.

Провозглашение Декларацией независимости бывших английских колоний «свободными и независимыми штатами» означало появление на Атлантическом побережье Северной Америки 13 независимых суверенных государств. Хотя в декларации и содержатся слова «Соединенные Штаты Америки», это не значит, что были созданы США в современном смысле слова как единая федеративная республика. Сам акт объявления бывших британских колоний независимыми суверенными государствами был, событием исключительной важности не только для самих американцев, но и для всего остального мира.

К числу «определенных неотъемлемых прав» декларация относит право на жизнь, свободу, стремление к счастью. В этом перечне нет права частной собственности. Т. Джефферсон не случайно «забыл» включить частную собственность в декларацию. Он не считал владение частной собственностью естественным правом человека. По его мнению, она была продуктом исторической эволюции. Исключение права частной собственности из перечня естественных прав вовсе не означало его упразднения, что было бы просто немыслимым в буржуазной Америке [9, с. 59].

В декларации говорится, что для обеспечения естественных прав «люди создают правительства, справедливая власть которых основана на согласии управляемых». Эта формула полностью противоречит божественной теории происхождения государства. Согласно заявлению, государство основано на общественном договоре, заключаемом между людьми, а не между управляемыми и управляющими.

Позиция правого заявления и даже обязанность народа изменить или свергнуть правительство, которое им не нравится, имеет первостепенное значение. «Но когда длинная череда злоупотреблений и насилия выявляет желание подвергнуть людей абсолютному деспотизму, его право и обязанность - свергнуть такое правительство и создать новые гарантии его будущей безопасности». Декларация независимости никогда не была юридическим документом в истинном смысле этого слова и не является частью существующего корпуса американского права, но его положения оказали большое влияние на эволюцию американского конституционализма, на политическое сознание, и законный американский народ.

В современном мире Соединенные Штаты Америки – это высокоразвитая страна, являющаяся президентской республикой с федеративной формой государственного устройства. К середине XVIII в. на территории Северной Америки было 13 английских колоний. По мере экономического развития колоний и формирования местной буржуазии противоречия между колониями и метрополией возрастали и, в конце концов, вылились в Войну за независимость, которая в 1783 году завершилась Версальским мирным договором.

Декларация независимости, принятая 4 июля 1776 года, предполагала идею будущего объединения штатов в единое государство. После завершения военных действий, начинается активное обсуждение нового проекта Конгресса. В феврале 1787 года Конгресс принял решение о созыве специального конвента из делегатов, назначаемых штатами, для единственной цели – разработки и принятия конституции. Принятая 17 сентября 1787 года Конституция США после передачи в Континентальный Конгресс была ратифицирована легислатурами штатов.

Конституция США 1787 года начинается с преамбулы, в которой говорится о народе, принимающем эту конституцию в целях создания более совершенного союза, утверждения правосудия и внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и свободе, и продолжается разделами, содержащими семь основополагающих статей. Она отличается лаконичностью, простотой и ясностью изложения. «Мы, народ Соединенных Штатов, с целью образовать более совершенный Союз, установить правосудие, гарантировать внутреннее спокойствие, обеспечить совместную оборону, содействовать всеобщему благоденствию и закрепить блага свободы за нами и потомством нашим провозглашаем и устанавливаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки» [12].

Анализ содержания Конституции позволяет выделить следующие принципы, определяющие политический строй и систему органов власти США:

- верховенство власти народа и закона;

- гарантии прав и свобод человека и гражданина, которые были урегулированы в 1791 году путем принятия 10 поправок в Конституцию, именуемые и известные как Билль о правах;

- разделение властей, система сдержек и противовесов, выражающееся в разделении на исполнительную, законодательную и судебную власть;

- федерализм;

Таким образом, в Конституции Соединенных Штатов изложен ряд общих принципов, цель которых заключалась в том, чтобы гарантировать значительную степень народного суверенитета и предотвратить развитие тирании. Эти принципы содержат следующие положения:

1) законное правило требует согласия народа;

2) деспотическая власть должна быть уничтожена, при необходимости – революционным путем;

3) гражданская власть превосходит военную власть, которая должна быть ему подчинена;

4) разделение сфер законодательной, исполнительной и судебной власти препятствует концентрации власти и, следовательно, не допускает развития тирании;

5) власть правительства ограничена и поэтому должна быть четко определена в писаных конституциях;

6) правительство действует на основе условных норм, известных всем и нарушаемых только предателями и деспотами; иными словами, правительство обязано соблюдать согласованные законы и процедуры, разрешенные основным законом государства;

7) в целом должностные лица избираются; должностные лица более низкого ранга могут быть назначены, но по общему правилу к ним следует относиться с подозрением и связывать ограничениями, наиболее важным из которых является ограничение их полномочий; наследственное владение постом или властью строго запрещено;

8) хотя три сектора правительства разделены, законодательная власть обладает большей властью, чем исполнительная; были предприняты все шаги для установления независимости судебной власти;

9) предусмотрена возможность внесения изменений в основной закон государства. Это выражение демократической концепции, то есть мертвые не должны содержать живых; в природе человека ошибаться как в том, что он делает, так и в том, чего ему не хватает, и, следовательно, исправление ошибок неизбежно и не стыдно; общества развиваются и изменяются, социальные потребности также меняются, и поэтому социальные и политические институты должны подвергаться изменениям. Предвидение необходимых конституционных средств заранее разумно и демократично;

10) географическая централизация власти может быть такой же опасной и губительной, как и политическая централизация; следовательно, рассеивание его потенциала на местном и национальном уровне усиливает контроль над населением и предотвращает возникновение тирании;