Введение
1 Природоресурсные правоотношения
1.1 Понятие, виды природоресурсных правоотношений
1.2 Структура природоресурсных правоотношений
2 Основания возникновения, изменения и прекращения природоресурсных правоотношений
Заключение
Список использованных источников
Введение
Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов признано одним из стратегических направлений политики Республики Беларусь. Современные условия предъявляют новые требования к правовому регулированию отношений в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, которые реализуются в рамках экологического и природоресурсного права - самостоятельных отраслей в правовой системе Республики Беларусь.
Использование человеком природных ресурсов для своих нужд - экономических, духовных, рекреационных и других - в значительной степени регулируется законом. Система норм, регулирующих отношения в использовании природных ресурсов, называется правом природопользования. Такие нормы содержатся в основном в природоресурсном законодательстве - земельном, водном, горном, лесном, фаунистическом. Некоторые положения, относящиеся к управлению окружающей средой, также предусмотрены в Законе об охране окружающей среды и других актах.
Таким образом, правоотношения по использованию природных ресурсов следует понимать как общественные отношения, регулируемые нормами законодательства о природных ресурсах, об использовании природных ресурсов, участники которого наделены субъективными правами и имеют юридические обязательства. В теории права считается, что элементами правовых отношений являются субъекты, объекты и содержание. Юридический контент состоит из прав и обязанностей субъектов, а фактический контент - их действия.
Актуальность темы определяется противоречием между ростом использования природных ресурсов, ростом социальных потребностей в природопользовании и степенью правового регулирования отношений при использовании и охране природных объектов, а также практикой деятельности правоохранительных органов в этой области. В отличие от многих других вопросов правового регулирования отношений по природопользованию, изучаемый вопрос рассматривается практически во всех нормативных правовых актах в области природоресурсного права.
Анализ состояния правовых норм дает основание полагать, что многие вопросы правового регулирования природоресурсных правоотношений все еще недостаточно изучены, в результате чего правовое регулирование и правоприменительная практика в этой области еще не стали фактором определения рационализации использования природных ресурсов и, как следствие, нормализации экологической обстановки, приведения окружающей среды в благоприятное состояние.
Основой жизни и существования человека и общества является использование природы.
1 Природоресурсные правоотношения
1.1 Понятие, виды природоресурсных правоотношений
Отношения по использованию природных ресурсов, то есть отношения природопользования и охраны окружающей среды, регулируемые нормами природоресурсного права, становятся природоресурсными правоотношениями.
Не все природоресурсные отношения становятся правовыми отношениями, а только те из них, которые выражены в нормах права, закреплены в законодательстве и в развитии которых заинтересовано государство. Это связано с тем, что некоторые природоресурсные отношения вообще не требуют правового регулирования, другие в настоящее время не могут регулироваться существующими правовыми нормами, а третьи регулируются нормами других отраслей права. Это говорит о том, что содержание природоресурсных отношений постоянно меняется и совершенствуется.
Для природных правоотношений характерны следующие признаки:
1) это социальное отношение, которое означает правовую связь между субъектами (одним из которых является государство);
2) возникает на основании норм права (общие требования правовых норм индивидуализированы относительно субъектов и реальных ситуаций, в которых они находятся);
3) это отношения между субъектами через субъективные права и юридические обязанности;
4) это волевое отношение, потому что для его возникновения необходима волеизъявление его участников;
5) это отношения, охраняемые государством и составляющие основу государственного принуждения [9, c.86].
Природоресурсные отношения - это отношения, которые развиваются между субъектами в процессе использования природных ресурсов в целях социально-экономического развития общества и государства и защиты окружающей среды.
Также необходимо различать природоресурсные и экологические правоотношений. Для этого можно выделить несколько оснований:
1. Особенностью природоресурсных правоотношений является то, что они возникают между субъектами по поводу использования природного ресурса, в отличие от экологического права, где складываются отношения между обществом и окружающей средой.
2. Природоресурсные правоотношения представляют собой вид экологических правоотношений, хотя некоторые ученые считают, что природоресурсные правоотношения поглощают экологические правоотношения [17, c.112].
2 Основания возникновения, изменения и прекращения природоресурсных правоотношений
Для возникновения, изменения или прекращения природоресурсных правоотношений одних правовых норм недостаточно, например, наличие права на земельный участок. Правоотношения возникают после того, как он изъят в натуральной форме, зарегистрированы права собственности на этот участок, выданы соответствующие документы и т.д.
Обстоятельства, имеющие юридическое значение, являются юридическими фактами, и только если они существуют, природоресурсные правоотношения могут возникать, изменяться и прекращаться. Так, с получением земельного участка в собственность землепользователь становится субъектом правоотношения по поводу землепользования, при изменении состояния этого земельного участка могут возникать правоотношения в отношении предоставления другими лицами услуг рекламации; с прекращением прав землепользования эти правоотношения прекращаются.
Юридический факт представляет собой связь между правовой нормой и правовыми отношениями, и эта связь выражается в форме человеческого поведения или событии, которое нельзя отнести к человеческому поведению. Например, незаконная охота является основанием для лишения нарушителя охотничьих прав, то есть поведения человека, которое привело к защитным правовым отношениям при лишении его этих прав. Превышение количества особей животного мира - это событие, которое порождает природоресурсные правовые отношения для регулирования этого числа.
Если поведение - это всегда волевой акт людей, проходящий через определенную мотивацию, то событие объективно по своему происхождению, то есть независимо от воли и сознания людей. Таким образом, никто не может быть принужден к незаконной охоте; он всегда способен противостоять такому принуждению. Увеличение численности дикой фауны зависит от природных факторов, а не от человека.
Несмотря на различный источник происхождения, поведение людей как волевые действия и события, как обстоятельства, не возникающие из воли людей, часто пересекаются друг с другом в причинно-следственных связях. Например, осуществление вторжения в естественные процессы без учета будущих последствий влечет за собой глубокие негативные изменения в природной среде, то есть события, на которые человек больше не способен влиять. Другими словами, поведение порождает событие, а контролируемые обстоятельства становятся неуправляемыми.
Поведение людей как юридический факт можно разделить на два типа: действия и бездействие.
Действия людей как юридический факт делятся, в свою очередь, на правомерные и неправомерные. Так, лицензирование мелиоративных работ, завершенных в установленном порядке, является нормативным.
Заключение
Институт природоресурсных правоотношений занимает одно из центральных мест в правовой системе. Это совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие при осуществлении субъективных прав, включая права и обязанности природопользователей.
Только общественно значимые отношения подлежат правовому регулированию, такие, которые по своей природе могут быть предметом регулирующего и организационного воздействия. Состав природоресурсных правоотношений - субъект, объект (природная среда и ее элементы) и содержание (объем прав и обязанностей субъектов). Для возникновения конкретных правовых отношений требуется наличие определенных юридических фактов, то есть таких действий или событий, которые в соответствии с законодательством порождают определенные права и обязанности участников правовых отношений или событий.
Природоресурсные отношения характеризуются определенными характеристиками: они формируются на основе норм природоресурсного права. Субъекты правоотношений являются носителями конкретных прав и обязанностей. В то же время, если один субъект отношений является владельцем определенных прав, то другой имеет корреспондирующие обязанности.
Так, например, в соответствии с Конституцией и другими законодательными актами устанавливается право человека и гражданина на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды. Этому праву соответствует обязанность государственных органов, организаций и других субъектов предоставлять такую информацию.
Природоресурсные правоотношения носят сознательный характер. Субъекты правоотношений своими волевыми и сознательными действиями реализуют свои права и обязанности, предусмотренные нормами природоресурсного законодательства; они гарантированы государством и защищены при необходимости его принудительной силой. Государство создает необходимые политические, экономические, социальные и другие условия для реализации правовых норм. В случае нарушения участниками природоресурсных правоотношений при осуществлении ими своих прав и обязанностей, государство применяет принудительную силу.
В качестве основания возникновения, изменения, прекращения природоресурсных правоотношений может рассматриваться право природопользования, осуществляемое уполномоченными субъектами природоресурсных правоотношений.
Итак, право природопользования можно рассматривать в субъективном смысле как совокупность конкретных прав и обязанностей, приобретаемых субъектом в связи с получением природного объекта для использования.
1 Авдей, А.Г. Экологическое право : учеб-метод. комплекс / А.Г. Авдей [и др.]. – Гродно: ГрГУ, 2011. – 381 с.
2 Балашенко, С.А. Экологическое право: Учеб. пособие / С.А.Балашенко, Т.И. Макаровой, В.Е. Лизгаро. – Минск: Изд. Центр БГУ, 2008. – 495 с.
3 Бандорин, Л.Е. Экологическое право / Л.Е. Бандорин. - М.: Велби, 2016. - 183 c.
4 Блинов Л.Н. Экологические основы природопользования / Л.Н.Блинова, И.Л.Перфилова, Ю.Л.Юмашева. – М.: Дрофа, 2010 – 208 с.
5 Боголюбов, С. А. Экологическое право / С.А. Боголюбов. - М.: Высшее образование, 2017. - 257 c.
6 Бринчук, М.М. Экологическое право (Право окружающей среды):учеб. для вузов/ М. М. Бринчук. - М.: Юрист, 2011. – 688 с.
7 Демичев, Д.М. Экологическое право. Особ часть / Д.М. Демичев. – Минск: Высш. шк., 2007. – 494 с.
8 Дмитренко, А. В. Экологическое право / А.В. Дмитренко. - М.: Дашков и Ко, Наука-Спектр, 2016. - 256 c.
9 Дубовик, О.Л. Современное экологическое право / О.Л. Дубовик. - М.: Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН, 2016. - 179 c.
10 Ерофеев, Б. В. Экологическое право / Б.В. Ерофеев. - М.: Форум, 2015. - 130 c.
11 Колесников, С.И. Экологические основы природопользования / С.И.Колесников. – М.: Дашков и Ко, 2013 – 304 с.
12 Крассов, О.И. Экологическое право / О.И. Крассов. - М.: Норма, 2012. - 259 c.
13 Мисник, Г.А. Экологическое право / Г.А.Мисник. – М.: Дашков и Ко, 2012 – 384 с.
14 О растительном мире: Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г., № 205-З (с изм. и доп.) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
15 Пуряева, А. Ю. Экологическое право / А.Ю. Пуряева. - М.: Юстицинформ, 2012. - 231 c.
16 Рудский, В.В. Основы природопользования / В.В.Рудский. – М.: Логос, 2014 – 208 с.
17 Солнцев, А. М. Современное международное право о защите окружающей среды и экологических правах человека / А.М. Солнцев. - М.: Либроком, 2013. - 220 c.
18 Хван, Т.А. Основы рационального природопользования / Т.А.Хван. – М.: Юрайт, 2015 – 320 с.
19 Хлуденева, Н.И. Экологическое право. Краткий курс лекций / Н.И.Хлунденева. – М.: Юрайт, 2014 – 220 с.
20 Шахрай, И.С. Природные ресурсы как объект права аренды // Право в современном белорусском обществе: сб. науч. тр. / И.С.Шахрай. – Минск: Право и экономика, 2010. – № 5. – С. 407–417.
