Порядок и особенности ведения административно-деликтного процесса по делам об административных правонарушениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта Курсовая работа (проект)

Глава 18 КоАП содержит 43 статьи. Административная ответственность за предусмотренные в ней правонарушения направлена на обеспечение безопасности движения и такой эксплуатации транспорта, которая бы исключала угрозу жизни и здоровью людей.

В главе 18 указаны правонарушения как с формальным составом, когда достаточно «формального нарушения и не требуется наступления негативных последствий (например, ст. 18.6 КоАП), так и с материальным составом, когда такие последствия должны быть (примером является ст. 18.35 КоАП).

Юридический состав правонарушения — это совокупность его обязательных признаков (элементов), наличие или отсутствие которых позволяет определить, имеется ли правонарушение в поведении конкретного субъекта.

Характеристиками состава правонарушения являются: объект правонарушения; объективная сторона правонарушения; субъект правонарушения; субъективная сторона правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из указанных элементов (например, лицо не достигло возраста, с которого возможна административная ответственность, отсутствует субъект правонарушения, а значит, состав правонарушения) нет правонарушения.

Родовым объектом правонарушений, предусмотренных в главе 18 КоАП, являются общественные отношения, урегулированные актами законодательства с целью обеспечения безопасности движения на всех видах транспорта и его эксплуатации.

Объективную сторону составляют действия или бездействие (в некоторых случаях их сочетание), характеризующие правонарушение в его внешнем проявлении. Признаками являются противоправность поведения, вредные последствия противоправного деяния, причинная связь между деянием и его вредными последствиями. Вредность последствий заключается в причинении вреда личным, имущественным и иным правам и законным интересам человека и гражданина. Наступившие вредные последствия позволяют принять решение о виде юридической ответственности (например, уголовной или административной при причинении вреда здоровью в зависимости от его тяжести). Можно сравнить содержание статей 3171 УК и 18.16 КоАП, в которых идёт речь об управлении транспортом в нетрезвом состоянии. Причинная связь выражается в связи между противоправным поведением и наступившими последствиями.

При решении проблем обеспечения безопасности дорожного движения исключительно важную роль в осуществлении предупреждения противоправного поведения играет применение мер административного принуждения.

В ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта, предусмотренных рядом статей главы 18 КоАП, могут применяться меры обеспечения в отношении транспортных средств нарушителей.

Так, в соответствии с ч.1 ст. 8.10 ПИКоАП работник Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее — ГАИ) вправе производить задержание и принудительную отбуксировку транспортного средства и доставлять его на охраняемую стоянку, если лицом, управляющим транспортным средством, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. ст. 18.16, 18.19, а также ч.ч. 1, 2 ст. 18.22 КоАП.

Согласно ст. 8.11-1 ПИКоАП при совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 3, 4 ст. 18.22 КоАП, возможно применение блокировки колес транспортного средства.

Уровень правонарушений по данным категориям дел достаточно высок, и их количество с ростом автомобилизации населения постоянно растет. 

Помимо мер административной ответственности, налагаемых на правонарушителей, в случае принудительной отбуксировки (эвакуации) транспортных средств их владельцы также возмещают затраты, связанные с принудительной отбуксировкой (эвакуацией) транспортного средства на охраняемую стоянку и его хранением.

Понимание порядка осуществления административного процесса, а также применяемых для его обеспечения мер необходимо для правильного рассмотрения дел об административных правонарушениях, исключения необоснованных жалоб и обращений граждан [18, с. 123].

Согласно ст. 8.1 ПИКоАП для обеспечения административного процесса по делам о нарушениях безопасности движения и эксплуатации транспорта применяется задержание и принудительная эвакуация (блокировка колес) транспортного средства.

Порядок принудительной эвакуации (блокировки колес) транспортных средств согласно ст. 10 Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 N 313-З «О дорожном движении» устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Инструкция о порядке принудительной эвакуации (блокировки колес) транспортных средств, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2006 N 666 (далее — Инструкция), определяет принудительную эвакуацию транспортного средства как принудительное перемещение транспортного средства с использованием средств эвакуации, принадлежащих органам внутренних дел либо иным организациям, на охраняемую стоянку в случаях нарушения водителем этого транспортного средства правил остановки или стоянки транспортных средств. Блокировка колеса транспортного средства - использование сотрудником ГАИ технических средств для блокировки колеса транспортного средства, исключающее возможность движения транспортного средства в случаях нарушения водителем этого транспортного средства правил остановки или стоянки транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 8.10 ПИКоАП при совершении водителями административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 18.16 и 18.19 КоАП (управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования); управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления), задержание и принудительная отбуксировка транспортного средства и доставка его на охраняемую стоянку возможна при отсутствии иной возможности доставить транспортное средство к месту хранения [15].

В данной курсовой работе были рассмотрены вопросы, связанные с административными правонарушениями против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта.

На основании вышеизложенного, можно сделать ряд следующих выводов:

Административными правонарушениями против безопасности движения и эксплуатации транспорта являются общественно опасные, противоправные, виновные деяния, за совершение которых, предусмотрена административная ответственность действующим законодательством.

Административная ответственность за предусмотренные в главе 18 КоАП правонарушения направлена на обеспечение безопасности движения и такой эксплуатации транспорта, которая бы исключала угрозу жизни и здоровью людей.

Родовым объектом правонарушений, предусмотренных в главе 18 КоАП, являются общественные отношения, урегулированные актами законодательства с целью обеспечения безопасности движения на всех видах транспорта и его эксплуатации.

3а совершение указанных в главе 18 КоАП правонарушений предусмотрены такие виды административных взысканий, как предупреждение, штраф в соответствующих размерах, лишение права управления транспортным средством на срок до трёх лет.

Следует также иметь в виду, что в некоторых случаях повторное совершение административного правонарушения в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение может влечь уголовную ответственность.

Правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта предусмотрены главой 18 КоАП и включают:

- правонарушения на транспорте, посягающие на безопасность движения и общественную безопасность;

- нарушения правил пользования и эксплуатации транспорта; нарушения правил дорожного движения; правонарушения в сфере международных автомобильных перевозок;

- правонарушения, посягающие на финансовые интересы в области транспорта;

- хозяйственные правонарушения на транспорте;

- правонарушения в области использования и эксплуатации дорог и дорожных сооружений.