Введение
1 Законность: понятие и принципы
1.1 Понятие законности
1.2 Принципы законности
2 Соотношение правового и общественного порядка
Заключение
Список использованных источников
Введение
Системные связи права проявляются в аспектах: его содержание генерируется устоявшими общественными отношениями, при этом оно обеспечивается государственным принуждением. Общественный порядок формируется в результате экономического и политического развития, культурно-исторических и религиозных факторов. Вместе с тем, он не возникает сам по себе, он есть итог упорядоченности социальных отношений правовыми средствами. Наряду с тем, что субъекты права самостоятельно реализуют свои права и исполняют свои обязанности, необходимы гарантии извне и в установлении пределов юридических притязаний управомоченной стороны, и того, что обязанная сторона исполнит свои обязанности. В особенности это затрагивает установление запретов на нарушение другими лицами, включая должных лиц, прав и основных свобод другого человека. Государство обеспечивает режим законности, привлекает к юридической ответственности. Оно не только удерживает в правовых рамках, но и формирует универсальные принципы механизма действия юридических норм.
На первое место в правовом регулировании выдвигаются общество и отдельная личность. Подобная расстановка приоритетов в правовой системе позволяет поставить в центре ее человека, автономную личность, ее интересы, права и свободы. Меру согласованности общественных интересов в правотворчестве следует рассматривать как основной критерий общеобязательности юридических норм. Наряду с этим, эффективность цивилизованного порядка разрешения социальных конфликтов, образующего фундамент общественного порядка вообще, правового порядка в особенности, предполагает необходимость обеспечения законности посредством всех органов государства. Тогда как предотвращение и устранение нарушений законности – это не только юридическая проблема, но и состояния экономики, информационного пространства в обществе.
1 Законность: понятие и принципы
1.1 Понятие законности
Теория права не имеет другого, столь необходимого и всеобъемлющего, простого и понятного понятия, чем законность. Простота толкования связана с обыденностью для юриспруденции самого слова «законность».
А.Я. Сухарев в своем Большом юридическом словаре законность определяет как верховенство закона, под которым понимается неукоснительное исполнение законов и иных нормативных правовых актов всеми государственными органами, их должностными и иными лицами. Также под законностью следует подразумевать один из элементов демократии и правового государства [1, с. 85].
В области интернет-ресурсов под законностью понимается политико-правовая система, принцип эффективного правотворчества в государстве, где государственные органы, их должностные лица и граждане в целом строго придерживаются правовых норм и, прежде всего, законов [2].
С.С. Алексеев определил законность как фундаментальную категорию всей юридической науки и практики. При этом ее уровень служит непосредственным критерием оценки существующей правовой жизни в обществе, среди граждан.
Законность не является понятием, тождественным реализации права. По мнению С.С. Алексеева, законность есть комплексная категория, которая охватывает все стороны жизни права, его действие, практическую значимость, урегулированность общественной жизни в целом [3, с. 366].
О.Ф. Скакун отметил, что термин «законность» происходит от термина «закон» и охватывает все сферы жизни общества и государства, а также права в целом.
Законность характеризуется единством двух признаков:
- внешнего (формального) – обязательство соблюдать требования законов и подведомственных органов со стороны государственных органов, государственных служащих, граждан и различных ассоциаций;
- внутреннего (сущностного) – наличием научно обоснованных и соответствующих праву законов; качеством законов [4, с. 484].
2 Соотношение правового и общественного порядка
Правопорядок является неотъемлемой частью такого более широкого социального явления, как общественный порядок. В отличие от верховенства права, на государственную политику влияют не только правовые нормы, но и другие социальные нормы (обычаи, обычаи, нормы компании и т.д.). Соответственно, общественный порядок – это состояние прочных общественных отношений, в котором он отвечает требованиям всех социальных норм [14, с. 519-520].
Термин «общественный порядок» в литературе и в действующем законодательстве используется не менее юридически. Его анализ позволяет сформулировать следующее определение:
Общественный порядок – это обусловленная закономерностями социального развития система правил и институтов, которая обеспечивает упорядоченность общественных отношений и придает им определенную организационную форму [15, с. 522].
В теории общественный порядок понимают в широком и в узком смысле. В широком смысле, а именно в научном его понимании, общественный порядок охватывает все общественные отношения, которые урегулированы социальными нормами, независимо от пространственных их характеристик. В узком смысле общественный порядок есть порядок отношений только в общественных местах (улицы, парки, кинотеатры, дискотеки и т.п.).
Подобная трактовка связана с административно-правовой и уголовно-правовой охраной порядка в общественных местах. Ее нельзя игнорировать, а тем более отрицать с точки зрения его обеспечения государством. Дело в том, что государство, его органы не могут и не должны переходить те границы в общественном порядке, за которыми находятся нравственные, сугубо личные отношения людей.
А. В. Наумов общественный порядок в узком смысле слова понимает как «общественное спокойствие, нормальные условия труда, условия быта и отдыха граждан, а также нормальная работа организаций, предприятий» [16, с. 228].
Заключение
Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы:
1. Общественный порядок более широкое понятие, чем правопорядок, но он его не генерирует, а сам зиждется на правопорядке и далее – на обеспечении режима законности. Общественный порядок не является базой и первоисточником правопорядка: в его рамках появляются правовые идеи, правовое содержание. Общественный порядок имеет своими истоками так же неформализованные явления, такие как культура, исторический опыт, моральные и религиозные ценности народа. Общественный порядок следует понимать в широком и узком смыслах: в широком – он означает всю совокупность общественных отношений, в узком – только те, которые находятся за пределами правового регулирования, вне правопорядка. Правопорядок формируется благодаря воле государства, но не законодательной, а носящей правовой характер.
Правопорядок не должен регулировать все сферы, но, при этом, он составляет каркас общественных отношений и ядро общественного порядка. Право – неотъемлемый регулятор развитых, обезличенных общественных отношений, без его помощи таковые не могут сформироваться на некоторой другой основе. Одновременно, по причине своей имманентной вплетенности в общественные отношения, право носит объективный характер, зачастую нуждается лишь в признании со стороны государства и обеспечении мерами принуждения. Правотворчество, тем более, правообразование не носят исключительно произвольный характер, оторванный характер, должны учитывать факторы и тенденции формирования общественного порядка. Вместе с тем, посредством правового регулирования общественный порядок в значительной степени становится правопорядком, хотя само право генерируется в недрах общественных отношений.
1. Сухарев, А.Я. Большой юридический словарь / А.Я. Сухарев, В.Е. Крутских. – М. : Инфра-М, 2007. – 858 с.
2. Законность // Википедия [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа : https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C.
3. Теория государства и права / В.Д. Перевалов [и др.] ; под общ. ред. С.С. Алексеева. – М. : норма, 2009. – 496 с.
4. Скакун, О.Ф. Теория государства и права : учебник / О.Ф. Скакун. – Харьков : Консум, 2001. – 656 с.
5. Дробязко, С.Г. Общая теория права : учебное пособие для вузов / С.Г. Дробязко, В.С. Козлов. – 2-е изд., исп. и доп. – Минск : Амалфея, 2007. – 480 с.
6. Теткин, Д.В. Законность как реальное выражение права : Автореф. дис. канд. юрид. наук : 12.00.01 / Д.В. Теткин. – Тамбов, 2007. – 197 с.
7. Комаров, С.А. Общая теория государства и права : учебник / С.А. Комаров. – 8-е изд., испр. и доп. – М. : Издательство Юридического института, 2012. – 520 с.
8. Кондрашов, Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Б.П. Кондрашов. – М., 1998. – 303 с.
9. Ягофаров, Д.А. Категории и понятия обшей теории государства и права / Д.А. Ягофаров. – Екатеринбург, 1995.
10. Берекашвили, Л.Ш. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов / Л.Ш. Берекашвили, В.П. Игнатов. – М. : Щит-М, 2006. – 272 с.
11. Бахрах, Д.Я. Вопросы законности в государственном управлении / Д.Я. Бахрах // Правоведение. – 1992. – № 3.
12. Гришанин, П.Ф. Пути укрепления законности / П.Ф. Гришанин // Государство и право. – 2001. – № 1. – С. 54.
13. Кудрявцев, В.Н. О правоотношении и законности / В.Н. Кудрявцев // Государство и право. – 1994. – № 3 – С. 55.
14. Общая теория права / А.Ф. Вишневский [и др.] ; под общ. ред. В.А. Кучинского. – Минск : Амалфея, 2002. – 656 с.
15. Матузов, Н.И. Теория государства и права : курс лекций / Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М. : Юристъ, 2007. – 672 с.
16. Наумов, А.В. Российское уголовное право. Особенная часть / А.В. Наумов, В.Н. Кудрявцев. – М. : Юристъ, 2004. – 496 с.
17. Бредихин, И.Д. Общественный порядок как международно-правовая категория / И.Д. Бредихин // Законность и правопорядок в современном обществе. – 2010. – № 2-1. – С. 26-31.
18. Сиракузские принципы толкования ограничений и отступлений от положений Международного пакта гражданских и политических правах // Законодательство [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа: http://legislationline.org/ru/documents/action/popup/id/14624.
19. Дондоков, Ц.С. Содержание правовой категории «общественный порядок» / Ц.С. Дондоков // Вестник Читинского государственного университета. – 2010. – № 10. – С. 52-56.
20. Макеев, В.В. Общественный и правовой порядок в условиях становления гражданского общества и правовой государственности / В.В. Макевв, В.И. Шепелев, И.В. Воронина // Юристъ-Правоведъ. – 2016. – № 4 (77). – С. 12-16.
21. Комаров, С.А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. – М. : Издательство НОРМА, 2010. – 448 с.
