Конституционные характеристики РБ Курсовая работа (проект)

Существенными различиями между юридическими и фактическими конституциями являются нестабильность политической системы государства, фиктивность законно принятой конституции, которая характерна для тоталитарного или военного государства (это было типично для конституций, которые ранее действовали в Советском Союзе, которые были красивы по содержанию, но те демократические принципы, которые были зафиксированы в них, не просто не были реализованы, но были нарушены самым грубым способом). [15]

Фактическая конституция может меняться каждый раз, когда отношение власти изменяется в стране, но в тексте конституционного документа долгое время остается неизменным, это не означает, что фактическая конституция страны остается неизменной.

Таким образом, существует классификация конституций, согласно которой их можно разделить на:

- фактические;

- юридические.

Очевидно, что если в государстве нет конституции, тогда нет смысла говорить об этом.

Однако, если они расщепляются, это еще более сложная и нежелательная ситуация, поскольку она создает двусмысленность, людей, общество, государство, государственные органы как на центральном, так и на местном уровне, не знают, что делать.

Конечно, эту ситуацию нельзя терпеть в любом случае.

На мой взгляд, двойственности следует избегать в любом случае, и тем более в таком вопросе, как принятие и существование конституции и, как следствие, правовое регулирование в государстве, форма правления, политический режим, государственная структура.

Исходя из вышесказанного, можно сказать, что конституции делятся на фактические и юридические, но вопрос о значении их существования тем не менее остается открытым и неисследованным учеными-юристами.

Поскольку история конституций много лет, их можно классифицировать к моменту их принятия.

Данная конституция была рассчитана на переходный период и вводила ряд правовых ограничений для определенных категорий населения.

Так, закрепляя демократическое всеобщее избирательное право для трудящихся, Конституция предусматривала лишение избирательных прав для отдельных категорий граждан (так называемые бывшие эксплуататорские классы, служители религиозных культов и др.).

Особенностью системы представительства в Советы по Конституции 1919г. было также закрепление не вполне равных норм представительства в Советы от рабочих и крестьян: некоторые избирательные преимущества предоставлены были рабочему классу. Прямые выборы по Конституции 1919г. осуществились лишь при формировании городских и сельских Советов. Выборы же на съезды Советов были двухстепенными и многостепенными.

В целом Конституция БССР 1919г. – документ исторического значения. В ней впервые в истории человечества в законодательном порядке была закреплена государственная власть рабочих и крестьян, оформлены основы нового общественного и государственного строя.

В первой Конституции были закреплены и прогрессивные нормы: провозглашалась свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды; предусматривалось право трудящихся на публичные мероприятия (собрания, митинги, демонстрации); предусматривалось равенство независимо от расовой или национальной принадлежности.

Данная Конституция, по мнению М.Ф. Чудакова, «неполный конспект Конституции РСФСР 1918 года. Это понятно, так как у создателей БССР не было ни времени, ни умения, ни политической воли создавать что-либо оригинальное» [18, с. 207].

Выделим несколько групп причин, определивших необходимость принятия Конституции Республики Беларусь 1994г. Это причины исторического, политического, социально-экономического и идейно-теоретического характера.

К историческим причинам следует отнести:

1. приобретение Республикой Беларусь полного суверенитета;

2. распад СССР как государства.

Политический строй общества, однопартийная система привели к регрессу во всех сферах государственной и общественной жизни. Прежняя политическая система и ее руководящие органы не смогли обеспечить выход страны из кризиса. Потребовались глубокие демократические преобразования, включая обновление структур государственной власти, что и было сделано путем принятия новой Конституции.

К причинам социально-экономического характера отнести:

1. неспособность одного государства без участия граждан-производителей удовлетворить быстро растущие и самые разнообразные потребности общества в материальных благах.

2. утверждение новых рыночных отношений.

Идейно-теоретические причины:

1. Крушение однопартийной системы власти и ее идеологии.

2. Утверждение принципа политического плюрализма, согласно которому допускается многообразие политических институтов, идеологий и мнений.

Все эти причины и предопределили необходимость разработки и принятия новой конституции.

Структура конституции той или иной страны обусловлена как собственными традициями государственно-правового строительства, так и зависит от выбора целей и конкретной конституционной модели, в основе которой лежат те или иные базовые ценности, например, идеи прав человека, правового государства, гражданского общества или, напротив, приоритета классовых, религиозных, национальных и иных интересов. Как правило, конституции демократической европейской модели охватывают схожий круг проблем, в связи с чем имеют и схожую структуру. Она включает преамбулу (введение), основную часть, заключительные, переходные и дополнительные положения и иногда приложения. В конституциях отдельных государств может и не быть некоторых (кроме, разумеется, основной части) структурных подразделений.

К функциям конституции можно отнести юридическую, учредительную, политическую, мировоззренческую, охранительную, целеполагающую, информационную.

Первая Конституция Социалистической Советской Республики Белоруссии была принята в феврале 1919 года I съездом Советов БССР.

11 апреля 1927 года на VIII Всебелорусском Съезде Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов принята вторая Конституция Белорусской Социалистической Советской Республики.

5 декабря 1936 г. в СССР принимается новая общесоюзная Конституция. 19 февраля 1937 года XII Чрезвычайный съезд Советов принял Конституцию БССР.

Четвертая белорусская Конституция была принята Верховным Советом БССР 13 апреля 1978 г.

Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения определены в разделе VIII Основного Закона. Для принятия Конституции, внесение в нее поправок, установлен особый усложненный порядок, который закреплен в ст. 138-140 Конституции

В статье 138 Конституции говорится, что вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента по инициативе Президента или не менее 150 тыс. граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом.