Особенности иерархии нормативных правовых актов Республики Беларусь Курсовая работа (проект)

ВВЕДЕНИЕ

Одним из сущностных признаков права выступает его формальная определенность. Правовые нормы обязательно должны быть объективированы, выражены вовне, содержаться в тех или иных формах, которые являются способом их существования, формами жизни. Без этого нормы права не смогут выполнить свои задачи по регулированию общественных отношений. Следовательно, формы права – это способ выражения вовне государственной воли, юридических правил поведения [1, с. 139].

Наряду с понятием «форма права» зачастую употребляется понятие «источник права», однако данные понятия не тождественны. Если форма права показывает как организовано право, как оно выражено вовне, то источник права представляет собой систему факторов, предопределяющих содержание права и формы его выражения [2, с. 188].

Становление и развитие государственности в Республике Беларусь неразрывно связано с созданием новой законодательной базы и совершенствованием уже существующего законотворческого процесса. Законодательная база необходима для развития всякого цивилизованного общества, для нормальной жизни каждого человека в отдельности. Основным источником такой законодательной базы является нормативный правовой акт.

Нормативный правовой акт – это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, то есть предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение [3, с. 20]

Актуальность темы курсовой работы состоит в том, что нормативный правовой акт влияет абсолютно на все сферы жизни белорусского общества. Ведь именно законы и подзаконные нормативные акты являются основными источниками права, с их помощью происходит регулирование общественных отношений и, как результат, они являются важнейшим фактором существования любого государства.

Проблемы определения иерархии нормативных правовых актов Республики Беларусь уже достаточно широко разработаны в юридической литературе как отечественными учеными, так и представителями зарубежной науки.

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА

1.1 Понятие и признаки нормативного правового акта

В Республике Беларусь главным источником права выступает нормативный правовой акт.

Нормативный правовой акт – официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение [4, ст. 1].

Нормативные правовые акты – главный источник права. Принятие данных актов относится к единоличному праву государства, а сами акты составляют иерархическую систему [2, с. 196].

Для нормативного правового акта характерны следующие признаки:

а) имеет государственно-властный характер, так как исходит от государства. Нормативно-правовой акт создается в результате нормотворческой деятельности государственных органов. Государство в лице компетентных органов обеспечивает реализацию правовых предписаний, содержащихся в нормативно-правовых актах. Государство также осуществляет принудительное воздействие на субъектов правоотношений, нарушающих установленные правовые нормы [5, с. 223];

б) нормативность (состоит в том, что в нем формулируются и соответственно содержатся нормы права, которые представляют собой общеобязательные, формально-определенные веления, государственно-властные предписания, адресованные неопределенному кругу лиц и рассчитанные на многократное применение [6, с. 217]. Обязательными реквизитами нормативных правовых актов являются:

- вид акта (закон Республики Беларусь, декрет Президента Республики Беларусь, указ Президента Республики Беларусь, постановление Совета Министров Республики Беларусь и другие);

- название;

- дата, место принятия (издания) акта и его регистрационный номер;

- подписи лиц, уполномоченных подписывать соответствующие нормативные правовые акты [4, ст. 26];

ГЛАВА 2 ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ИЕРАРХИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

2.1 Виды нормативных правовых актов Республики Беларусь

Виды нормативных правовых актов Республики Беларусь перечислены в статье 2 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». К ним относятся:

- Конституция Республики Беларусь – Основной Закон государства, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений [4, ст. 2]. Слово «конституция» происходит от латинского constitutio – установление, строение [25, с. 67]. Термин Конституция употреблялся в Древнем Риме для обозначения одного из видов правовых актов императора (наряду с декретами, эдиктами и другими). В эпоху феодализма наряду с этим термином применялась и формулировка «основной закон», которая теперь часто используется как синоним слова «конституция» [13, с. 229];

- Решение референдума – это нормативный правовой акт, направленный на урегулирование важнейших вопросов государственной и общественной жизни, принятый республиканским или местным референдумом [4, ст. 2]. Референдумы проводятся путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования. В референдумах участвуют граждане Республики Беларусь, обладающие избирательным правом [14, ст. 76];

- Программный закон – это закон, принимаемый в установленном Конституцией Республики Беларусь порядке и по определенным ею вопросам [4, ст. 2]. Согласно Конституции Республики Беларусь программными считаются законы об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Беларусь, о военной доктрине Республики Беларусь [14, ч. 4 ст. 104];

- Кодекс Республики Беларусь – это закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений [4, ст. 2]. Законодательство Республики Беларусь включает в себя множество кодексов, среди них: Уголовный кодекс, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Трудовой кодекс, Водный кодекс, Избирательный кодекс, Банковский кодекс и так далее;

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью исследования настоящей работы являлось изучение особенностей иерархии нормативных правовых актов Республики Беларусь.

Для достижения данной цели были решены следующие задачи:

- охарактеризованы понятие и признаки нормативного правового акта;

- установлены пределы действия нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц;

- охарактеризованы виды нормативных правовых актов Республики Беларусь;

- определено понятие иерархии нормативных правовых актов и ее значение.

Нормативный правовой акт – это официальный документ уполномоченного государственного органа (должностного лица) либо принятый путем референдума, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

К основным признакам нормативного правового акта относятся: государственно-властный характер, нормативность, общеобязательность, процедурность, иерархичность, обладает соответствующими пределами действия.

Пределы действия нормативных правовых актов во времени четко регламентированы законодательством Республики Беларусь, в частности, законом «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», Декретом президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь».

Пределы действия нормативного правового акта ограничиваются территорией Республики Беларусь, за исключением случаев, когда применяются нормы международных договоров, соглашений. По общему правилу, нормативные правовые акты, принятые республиканскими органами управления, распространяют свое действие на всей территории Республики Беларусь, а правовые акты, принятые местными органами управления и самоуправления, – на соответствующую административно-территориальную единицу.