Введение
Глава 1 Понятие, значение и правовое регулирование трудовой дисциплины и дисциплинарного проступка
1.1 Трудовая дисциплина как элемент организации труда
1.2 Дисциплинарный проступок как основание привлечения к дисциплинарной ответственности
Глава 2 Дисциплинарные взыскания: виды, основания и порядок наложения
Глава 3 Проблемы применения дисциплинарных взысканий
Заключение
Список использованных источников
Введение
Вопрос правового регулирования дисциплинарной ответственности является в Республике Беларусь актуальной не протяжении многих лет, так как, например, увольнение за нарушение трудовой дисциплины является одной из наиболее распространенных оснований увольнения работника. Возможность прекращения дисциплинарного взыскания как своего рода дисциплинарная процедура является эффективной мерой для предотвращения нарушения работником своих обязательств по трудовому договору. В современных условиях перехода Республики Беларусь к рыночной экономике возрастает важность строгого соблюдения трудовой дисциплины, необходимости совершенствования трудового законодательства, регулирующего трудовую дисциплину, дисциплинарной ответственности и оснований для увольнения за нарушение трудовой дисциплины. Судебная практика в Республике Беларусь показывает, что количество увольнений из-за нарушения трудовой дисциплины за последнее десятилетие не уменьшилось. В связи с этим актуальными стали меры, применяемые нанимателями, реализующими свою хозяйскую власть по укреплению дисциплины труда. Возникли проблемы с новым подходом к правовому регулированию трудовой дисциплины. Значение хозяйской власти нанимателя, которая играет немаловажную роль в укреплении трудовой дисциплины, возрастает.
Актуальность исследования.
В настоящее время рынок труда развивается очень быстрыми темпами. В условиях его нестабильности очень важно для обеих сторон трудовых отношений владеть достаточными знаниями в сфере делопроизводства. Необходимо знать основные положения оформления документов, чтобы не быть обманутым, как при приёме на работу, так и при расторжении трудового договора.
Наибольшее число нарушений при осуществлении нанимателем дисциплинарных правомочий касается несоблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий. Поэтому нанимателем следует внимательно изучить соответствующий порядок и неуклонно его соблюдать. Нарушение хотя бы одного из условий применения дисциплинарных взысканий может повлечь за собой отмену вынесенного нанимателем взыскания.
Поэтому необходимо знать не только теоретическую основу процедуры дисциплинарных взысканий, но и основные положения составления соответствующих документов при их применении.
Глава 1 Понятие, значение и правовое регулирование трудовой дисциплины и дисциплинарного проступка
1.1 Трудовая дисциплина как элемент организации труда
Трудовой Кодекс Республики Беларусь (далее – ТК) содержит юридическое определение трудовой дисциплины – обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей [1].
Развитие понятия «дисциплина»:
- в латинском языке disciplina – «учение», «воспитание», «порядок»;
- в толковом словаре В. И. Даля «дисциплина – воинское повиновение, послушание, порядок подчиненности, чинопочитание; воинская управа, расправа», следовательно, первоначально слово «дисциплина» понималось как средство установления порядка в армии с помощью иерархии и наказаний [2];
- в словаре Ожегова С. И. дисциплина это «обязательное для всех членов какого-нибудь коллектива подчинение установленному порядку, правилам» [3];
- в советское время слово «дисциплина» употреблялось в сочетании со словами «государственная» и «партийная», а при принятии коллективным трудом массового характера появился термин «дисциплина труда».
Свой взгляд на трудовую дисциплину высказывал ученый все той же советской эпохи А.Ф. Бочков, который считал, что под трудовой дисциплиной следует понимать честное и добросовестное выполнение каждым рабочим и служащим трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка и другими нормативными актами, направленными на обеспечение четкой и слаженной работы коллектива и безусловное достижение плановых показателей в работе каждого работника и всего предприятия (организации) в целом [4, с. 6].
Выделяют три составляющие дисциплины труда:
1. Трудовая дисциплина – соблюдение сотрудниками правил внутреннего трудового распорядка предприятия;
2. Технологическая дисциплина – соблюдение сотрудниками технологии производства продукции, выполнения работ, оказания услуг;
3. Производственная дисциплина – соблюдение сотрудниками правил техники безопасности и охраны труда.
Глава 2 Дисциплинарные взыскания: виды, основания и порядок наложения
Традиционно в юридической литературе дисциплинарные взыскания рассматривают в качестве трудовой ответственности. Более того, дисциплинарные взыскания наряду с материальными взысканиями в юридической литературе нередко именуют «трудоправовой ответственностью». Надо также уточнить, что дисциплинарные взыскания являются, прежде всего, юридической правовой ответственностью, которая включает в себя первую. Поэтому ей будут присущи все черты, которые характерны для более общего понятия юридической правовой ответственности [18, c. 24].
Виды дисциплинарной ответственности являются разновидностью юридической ответственности наряду с уголовной, административной, материальной или гражданско-правовой. Виновное противоправное действие или поведение сотрудника относится к нарушению дисциплинарной ответственности. Наличие виновных действий должно быть подтверждено документально. Только при таких обстоятельствах дисциплинарное взыскание будет правомерным.
В случае виновных, противоправных действий или ненадлежащего исполнения работником возложенных на него обязанностей администрация имеет право применять те меры наказания, какие виды дисциплинарных взысканий предусмотрены согласно ст. 198 ТК. Таковыми являются замечание, выговор и увольнение.
Применение дисциплинарного взыскания в виде замечания может привести к ряду неприятных результатов, а именно:
1. Потеря возможности получать премии и поощрения. Это происходит только в том случае, если на предприятии, где сотрудник выполняет свои должностные обязанности, существует премиальное вознаграждение.
2. Увольнение в случае повторных дисциплинарных правонарушений в дальнейшем, если предыдущее наказание не снято (взыскание не теряет свою силу на протяжении года после его вынесения). В случае, если работник свершает повторный проступок в течении этого времени, приведший к санкции, тогда наниматель имеет право уволить его.
Дисциплинарное взыскание в виде выговора расшифровывается в ст. 198 ТК. Это наказание является серьезной степенью ответственности в отличие от замечания, однако, менее строгим, чем увольнение. Но в действительности замечание и выговор незначительно отличаются друг от друга, и для сотрудника они имеют схожий эффект.
Глава 3 Проблемы применения дисциплинарных взысканий
Любое виновное невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей работника по трудовому договору рассматривается, как дисциплинарный проступок и сопряжено с негативными последствиями санкций правовых норм. В зависимости от содержания санкций, а также субъектов, которые несут ответственность, дисциплинарная ответственность подразделяется на общую и специальную. Общая реализуется с помощью применения санкций, содержащихся в ст. 198 ТК: замечание, выговор, увольнение. К отдельным категориям работников могут применяться специальные меры взыскания, предусмотренные федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине и составляющие специальную дисциплинарную ответственность.
В случае общей дисциплинарной ответственности перечень взысканий в соответствии со ст. 198 ТК является исчерпывающим. Порядок их наложения строго регламентируется ТК. Ст. 198 ТК предусматривает, что руководитель имеет право применить следующие виды дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарного проступка: замечание, выговор, увольнение.
Специальная дисциплинарная ответственность может предусматривать более строгие меры взыскания, а также особый порядок их наложения.
В соответствии с ч. 3 ст. 194 ТК уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые законами применяются к отдельным категориям работников. Действие этих уставов и положений о дисциплине распространяется не на все категории работников соответствующей отрасли экономики, а только на тех, которые особо указаны в соответствующем нормативно правовом акте.
В юридической литературе для определения специальных субъектов дисциплинарной ответственности приводятся следующие основания: во-первых, особо ответственный характер трудовых функций отдельных групп работников; во-вторых, особо вредные последствия дисциплинарных проступков.
Так, согласно ч. 2 ст. 55 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре» помимо предусмотренных законодательством о государственной службе и законодательством о труде мер дисциплинарного взыскания к прокурорскому работнику могут быть применены: понижение в классном чине на срок до шести месяцев; понижение в должности на срок до шести месяцев; лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Республики Беларусь»; освобождение от занимаемой должности (увольнение); освобождение от занимаемой должности (увольнение) с лишением классного чина [22].
Заключение
Соблюдение трудовой дисциплины всегда было решающим в достижении успеха в труде.
Дисциплина труда является обязательным для всех участников трудового процесса подчинение установленному порядку труда, а также контролю и указаниям руководителей этой деятельности. Обеспечение дисциплины труда невозможно без заинтересованного отношения работников к труду, без требовательности руководителя, без умелого руководства нанимателем вверенного ему трудового коллектива, а также материального и морального стимулирования своих подчиненных.
Наниматель должен стремиться поддерживать трудовую дисциплину различными методами стимулирования своих работников. И только в случае их неэффективности применить меры дисциплинарного воздействия.
Дисциплина труда является одной из составляющих качества работы каждого работника. Поэтому каждому работнику важно понимать, что на работе он находится под постоянным воздействием требований внутреннего трудового распорядка. Следовательно, трудовой распорядок, который устанавливает правовой режим на предприятии, определяет поведение людей в процессе труда, исходя из объективных потребностей жизни производства, а так же предполагает соблюдение определенных правил и обязанностей, как работниками, так и нанимателем.
Дисциплинарная ответственность оказывает правоохранительное, предупредительно-воспитательное воздействие тем, что в отношении лица, допустившего нарушение дисциплины труда, устанавливаются неблагоприятные правовые последствия личного, материального или организационного характера в сфере данного (а при дисциплинарном увольнении – и иного) трудового правоотношения.
Воздействуя на сознание и волю работников, эти последствия корректируют их поведение в соответствии с требованиями трудовой дисциплины и развивают привычку к дисциплине.
Дисциплинарная ответственность – это правовая форма воздействия на нарушения трудовой дисциплины, которая обеспечивает влияние работника на совершенный дисциплинарный проступок. Следует надеяться, что наступление дисциплинарной ответственности и ее последствия будут благоприятно влиять на поведение работников и выработать у них привычку к дисциплине и соблюдению требований внутреннего трудового распорядка и процесса организации труда.
1. Трудовой Кодекс Республики Беларусь, 26 июля 1999 г., № 296-З : принят Палатой представителей 8 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 17.07.2018 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
2. Даль, В. И. Толковый словарь. 2-е изд. изд. / В. И. Даль. – М., 1998.
3. Толковый словарь / под ред. C. И. Ожегова, Н. Ю. Шведова. – М. : Азъ, 1992. – 575 с.
4. Бочков, А. Ф. Трудовая дисциплина / А. Ф. Бочков. – Минск, 1979. – 240 с.
5. Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Республики Беларусь : Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 29 сент. 1993 г., № 656 : с изм. и доп. от 1 янв. 2014 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
6. Важенкова, Т. Н. Трудовое право Республики Беларусь / Т. Н. Важенкова. – Минск : ПТЧУП «Молодежное», 2003. – 180 с.
7. О государственной службе в Республике Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г., № 204-З : с изм. и доп. от 9 янв 2017 г. № 14-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
8. Юридический справочник работника по кадрам : В 2 ч. Ч. 2 / Шишко Г. Б. – Минск : Амалфея, 2001 – 720 с.
9. Абрамова, А. А. Дисциплина труда в СССР / А. А. Абрамова. – М. : Юрид. лит., 1969. – 176 с.
10. Сыроватская, Л. А. Трудовое право / Л. А. Сыроватская. – М. : Юристъ, 2001. – 312 с.
11. Драчук, М. А. Субъекты трудового права : дис. канд. юрид. наук : / М. А. Драчук. – Омск, 2002. – 196 с.
12. Чесалина, О. В. Дисциплинарный проступок как основание дисциплинарной ответственности: некоторые практические аспекты / О. В. Чесалина // Отд. кадров. – 2004. – № 10.
13. Иоффе, О. С. Ответственность по советскому гражданскому праву / О. С. Иоффе. – Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1955. – 310 с.
14. О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде : Постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 29 марта 2001 г., № 2 : с изм. и доп. от 28 июня 2012 г., № 5 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
15. Жукова, Ю. А. Дисциплинарная ответственность работников как правовое средство обеспечения исполнения трудовых обязанностей : дис. ... канд. юрид. наук : / Ю. А. Жукова. – Саратов, 2005. – 183 с.
16. Явич, Л. С. Общая теория права / Л. С. Явич. – Л. : Изд-во ЛГУ, 1976. – 298 с.
17. Трудовое право : учебник / В. И. Семенков [и др.] ; под общ. ред. В. И. Семенкова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск : Амалфея, 2002. – 672 с.
18. Сувернева, А. И. Трудовое законодательство – о дисциплинарной ответственности работника / А. И. Сувернева // Отдел кадров коммерческой организации. – 2017. – №6. – С. 23-32.
19. Бондаренко, Э. Н. Трудовое право : учебник / Э. Н. Бондаренко. – М. : Норма, 2015. – 192 с.
20. Комментарий к трудовому кодексу Республики Беларусь / Под общ. ред. Г. А. Василевича. – 3-е изд., перераб. и доп. – Минск : Амалфея, 2005 – 1136 с.
21. Орловский, Ю. П. Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях модернизации экономики : монография / Ю. П. Орловский. – М. : Статут, 2016. – 543 с.
22. О прокуратуре : Закон Респ. Беларусь, 8 мая 2007 г., № 220-З : в ред. от 18 марта 2010 г. : с изм. и доп. от 18 июля 2016 г. № 401-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
23. Лукина, Е. А. К вопросу о дисциплинарной ответственности в Российском трудовом праве / Е. А. Лукина // Известия МГИУ. – 2010. – № 18.
24. Бутов, П. С. Совершенствование материальных и процедурно-процессуальных норм о применении дисциплинарной ответственности работников по трудовому праву : Автореферат диссертации на соискание ученой степени к. ю.н. – Томск, 2006.
25. Погодина, И. А. К вопросу о применении дисциплинарных взысканий к работникам / И. А. Погодина // Кадровые решения. – 2009. – № 1.
