Введение
Актуальность данной темы обусловлена тем, что с момента реформы судебной системы в Республике Беларусь в 2014 году, судебная система несколько поменяла свою структуру: упразднились военные суды, экономические(ранее хозяйственные) суды были присоединены к судам общей юрисдикции. В компетенцию судей были введены несколько более расширенные полномочия, по сравнению со временем, до проведения реформы в судебной ветви власти.
Для обеспечения конституционно- гарантированного права на судебную защиту непосредственное влияние, на авторитет судебных органов оказывает индивидуальная деятельность судей по отправлению правосудия.
Одна из гарантий успешного осуществления сего важнейшего сегмента судебной деятельности - формирование у судей ответственного подхода к выполнению профессиональных обязанностей, повышение судебной дисциплины, а также закрепление соответствующего особому правовому статусу судей организационно-правового механизма юридической ответственности судей при отправлении правосудия.
Целью исследования является всесторонний анализ правового статуса судей в Республике Беларусь.
Исходя из поставленной цели, автором исследования ставились следующие задачи:
· определить правовые принципы осуществления правосудия в Республике Беларусь;
· проанализировать основные положения правового статуса судей;
· охарактеризовать отдельные элементы правового статуса судей.
Целью исследования настоящей работы всесторонний и полный анализ правового статуса судей в Республике Беларусь.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
· охарактеризовать понятие, принципы и систему судебной власти в Республике Беларусь;
· дать характеристику статусу судьи общих судов, а также судьи Конституционного суда;
· определить дисциплинарную ответственность судей в Республике Беларусь;
ГЛАВА 1
ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
1.1 Понятие, принципы судебной власти
Судебная власть является одной из трех ветвей власти, о которых говориться в ст.6 Конституции Республики Беларусь(далее- Конституции)[1]. Основы ее конституционно-правового статуса закреплены в гл. 6 Конституции, а также в Кодексе Республик Беларусь «О судоустройстве и статусе судей» (далее-Кодекс о судоустройстве)[2], других нормативных правовых актах.
Понятие «судебная власть» подразумевает под собою отрасль государственной власти, осуществляемая судами при разрешении конфликтов правового характера[3, c. 22] .
Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит только судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется независимо от законодательной и исполнительной власти.
Суды защищают гарантированные Конституцией и актами законодательства Республики Беларусь: личные права и свободы,
• социально-экономические и политические права граждан;
• конституционный строй Республики Беларусь;
• государственные и общественные интересы;
• права юридических лиц независимо от форм собственности, ведомственного подчинения и условий хозяйствования.
Право на обращение за судебной защитой гарантируется ст. 60 Конституции[1].
Как мы видим, основой для деятельности судов является Конституция, принятые в соответствии с ней иные нормативные правовые акты.
В Конституции закреплено, что судебная власть принадлежит судам, то есть суды являются ее носителями. В то же время можно отметить, что судебную власть иногда осуществляют и другие государственные органы (например: Президент — при издании акта о помиловании, Парламент- при принятии закона об амнистии). Однако правовая природа решений указанных органов несколько иная: они исходят из факта доказанности вины лиц, в отношении которых принимается решение о помиловании или амнистии, но которые заслуживают смягчения того наказания, которое назначено судом.
ГЛАВА 2
СТАТУС СУДЬИ
2.1. Статус судьи Конституционного суда
Судейский корпус представляет собой совокупность всех действующих судей в Республике Беларусь.
Все судьи имеют единый правовой статус, так называемое единство статуса судей.
Особые требования предъявляются к судьям Конституционного Суда Республики Беларусь. Судьей Конституционного Суда Республики Беларусь может быть назначен (избран) гражданин Республики Беларусь, владеющий белорусским и русским языками, имеющий высшее юридическое образование, являющийся высококвалифицированным специалистом в области права, имеющий, как правило, ученую степень и обладающий высокими моральными качествами.
Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда Республики Беларусь - 70 лет.
Судьи Конституционного Суда Республики Беларусь назначаются (избираются) на 11 лет и могут быть назначены (избраны) на новый срок.
Судья Конституционного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие в его работе только после принесения присяги.
К присяге судьи Конституционного Суда Республики Беларусь приводятся Президентом Республики Беларусь в присутствии Председателя Палаты представителей и Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Началом церемонии присяги является оглашение решения о назначении (избрании) на должность судьи Конституционного Суда Республики Беларусь, после чего присягающий судья зачитывает текст присяги, подготовленный на специальном бланке. При этом его правая рука находится на Конституции Республики Беларусь.
Судья Конституционного Суда Республики Беларусь приносит присягу следующего содержания:
«Я, (фамилия, имя, отчество), беру на себя обязательство перед народом республики Беларусь честно, добросовестно и беспристрастно защищать конституционный строй и верховенство Конституции Республики Беларусь».
Судья в период осуществления им своих полномочий в Конституционном Суде Республики Беларусь приводится к присяге один раз.
ГЛАВА 3
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В соответствии с законодательством Республики Беларусь, судья наделён не только определёнными правами и обязанностями для осуществления им своих непосредственных полномочий, но и может быть подвергнут дисциплинарной ответственности.
Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности:
• за нарушение требований законодательства при осуществлении правосудия;
• за нарушение Кодекса чести судьи Республики Беларусь[17];
• за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, совершение иного дисциплинарного проступка[2].
Отмена или изменение судебного постановления не влекут за собой ответственности судьи, участвовавшего в вынесении указанного судебного постановления, за исключением случая, когда установлено преднамеренное вынесение незаконного судебного постановления[18, c. 36].
С учетом изменений, внесенных в Кодекс о судоустройстве и статусе судей 22.12.2016 года, к судьям могут применяться следующие меры дисциплинарного взыскания:
• лишение полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев;
• замечание;
• выговор;
• предупреждение о неполном служебном соответствии;
• понижение в квалификационном классе на срок до шести месяцев;
• освобождение от должности[2].
При применении дисциплинарного взыскания учитываются характер нарушения и его последствия, тяжесть проступка, личность судьи, степень его вины.
Дисциплинарное взыскание к судье может быть применено не позднее двух месяцев со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни судьи и (или) пребывания в отпуске, но не позднее шести месяцев со дня его совершения, а по результатам проверки, проведенной компетентными органами, - не позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается срок производства по уголовному делу.
Заключение
Судебную власть строится по территориальному и специализированному признаку.
Судебная власть в Республике Беларусь осуществляется судами, которые в совокупности образуют судебную систему Республики Беларусь, включающую в себя суды общей юрисдикции экономические суды и Конституционный Суд.
Главная цель существования судебной власти – осуществление правосудия.
До недавнего времени судебная система Республики Беларусь состояла из трех подсистем: Конституционный Суд Республики Беларусь, Верховный Суд Республики Беларусь, Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь.
В связи с изданием Декрета Президента Республики Беларусь от 29.11.2013 № 6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь» можно вести речь о двух подсистемах - Конституционном Суде и Верховном Суде.
С учетом изложенного, представляет определенный интерес современный этап судебно-правовой реформы.
Правосудие осуществляется, основываясь с определенными принципами. Иногда их называют конституционными принципами правосудия, иногда - правовыми. Принципы правосудия - это мировоззренческие идеи высокой степени общности, определяющие должное и сущее в построении и деятельности органов правосудия.
Каждый принцип характеризует отдельную грань правосудия. В целом же принципы правосудия составляют систему, в которую входят принципы: законности; осуществления правосудия только судом; независимости судей; осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом; обеспечения права на судебную защиту; участия граждан в осуществлении правосудия; гласности правосудия (открытости судебного разбирательства); защиты законных интересов личности; состязательности и равноправия сторон при рассмотрении дела в суде; родного (национального) языка судопроизводства.
В целях успешного осуществления судебной власти судьи наделяются всеми необходимыми полномочиями, но и требования к судьям предъявляются соответствующие.
Судьи имеют полномочия, необходимые для осуществления правосудия, обладают правами и исполняют обязанности, предусмотренные Кодексом о судоустройстве и иными законодательными актами.
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004г.). - Минск: Амалфея, 2012. - 48 с.
2. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей [Электронный ресурс]: Кодекс Респ. Беларусь, 29 июня 2006 г., № 139-3: в ред. Закона Респ. Беларусь от 22.12.2016 N 13-З // Эталон-Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2017.
3. Судебные акты в механизме реализации судебной власти в гражданском и арбитражном процессе / С.К. Загайнова. - М. Волтерс Клувер, 2007. – 400 с
4. О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь [Электронный ресурс]: Декрет Президента Респ, Беларусь, 29 нояб. 2013 г., № 6 //1 Эталон-Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2017.
5. Тихиня, В.Г. Право на судебную защиту и проблемы повышения эффективности правосудия по гражданским делам / В.Г. Тихиня // Минский ин-т управления ; редкол. : Н.В. Суша [и др.]. – Минск, 2008. – Минск : Изд-во МИУ, 2008. – С. 22–23.
6. Гражданский кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 7 дек. 1998 г. № 218-З : принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г. : одобрен Советом Респ. 19 нояб. 1998 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 09.01.2017 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2017.
7. Статистические данные о деятельности судов общей юрисдикции за 2016 год [Электронный ресурс] / Верховный Суд Республики Беларусь. – Минск, 2017. – Режим доступа : http://www.court.gov.by/justice_RB/statistics/. – Дата доступа : 17.04.2017.
8. О конституционном судопроизводстве [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 8 янв. 2014 г., № 124-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
9. Права человека : учебное пособие / С.А. Балашенко [и др.] ; под общ. ред. С.А. Балашенко, Е.А. Дейкало. – Минск : Юнипак, 2015. – 200 с.
10. О государственной службе в Республике Беларусь [Электронный ресурс]: Закон Республики Беларусь, 13 мая 2003 г., № 204: в ред. Закона от 05.01.2008 №316/7 Консультант Плюс . Беларусь, Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр». Минск, 2008.
11. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь : принят Палатой представителей 24 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г. : текст Кодекса по состоянию на 20 апр. 2016 г. – Минск : Академия МВД, 2016. – 343 с.
12. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих (надзорных) органов, сотрудников органа государственной охраны [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 13 дек. 1999 г., №340-3: в ред. Закона Респ, Беларусь от 04.01.2014 // Эталон-Бе¬ларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2017.
13. Кодекс Республики Беларусь об образовании [Электронный ресурс]: Кодекс Респ. Беларусь, 13 января 201 г., № 139-3: в ред. Закона Респ. Беларусь от 4.01.2014 N 126-З // Эталон-Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2017.
14. Об утверждении положения о порядке исчисления стажа работы по специальности, необходимого для кандидата на должность судьи системы судов общей юрисдикции [Электронный ресурс]: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 30 апр. 2015 № 371 // Эталон-Беларусь / Нац.| центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2017.
15. О принятии Кодекса чести судьи Республики Беларусь [Электронный ресурс]: решение первого съезда судей Респ. Беларусь, 5 дек. 1997 г. // ИБ «КонсультантПлюс: Беларусь». - Минск, 2017.
16. Кивель, В.Н. Теоретические основы правового статуса личности, в Республике Беларусь : монография / В.Н. Кивель. — Минск ; Междунар. ун-т «МИТСО», 2014.— 356 с.
17. О принятии Кодекса чести судьи Республики Беларусь [Электронный ресурс]: решение первого съезда судей Респ. Беларусь, 5 дек. 1997 г. // ИБ «КонсультантПлюс: Беларусь». - Минск, 2017.
18. Судоустройство: Учебно-методический комплекс / Н.А. Ефремова, В.О. Климова. – Минск: Изд-во МИУ, 2008. – 140 с
19. Судоустройство: учебник / А.А. Данилевич [и др.]; под ред. А.А. Данилевича, И.И. Мартинович. — 2-е изд., перераб. и доп. - Минск : Амалфея, 2010. — 464 с