ВВЕДЕНИЕ

Проблема уголовного наказания является одной из наиболее сложных и многогранных в уголовно-правовой науке. Её значение определяется тем, что уголовное право реализует себя, прежде всего, угрозой и применением наказания. Наказание является естественной реакцией государства на совершённое преступление. Признак уголовной наказуемости признаётся обязательным признаком понятия преступления.

В современных мире значение наказаний, не связанных с лишением или ограничением свободы, возрастает. Развитые европейские страны значительно увеличили роль денежных взысканий, налагаемых на преступников, а также роль наказаний, связанных с выполнением осужденными общественно-полезных работ [1, с. 139]. После введения в действие Уголовного кодекса Республики Беларусь, возможности использования подобных видов наказания также расширились, в связи с чем тема «Правовое регулирование применение штрафов по Уголовному кодексу Республики Беларусь» является весьма актуальной.

Следует отметить, что более половины из предусмотренных Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее– УК) наказаний не связаны с лишением свободы. В соответствии с УК от 9 июля 1999 года № 275-З [2] к наказаниям, не связанным с ограничением или лишением свободы относятся: общественные работы, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, ограничение по военной службе, лишение воинского или специального звания, конфискация имущества.

Уголовно-правовая политика на современном этапе характеризуется двумя основными направлениями. Суть первого заключается в применении строгих мер наказания к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления. Второе направление - гуманизация мер уголовно-правового воздействия, применяемых к лицам, которые совершили преступления, не представляющие большой общественной опасности, в частности применение наказаний, не связанных с лишением свободы.

Среди наказаний, не связанных с лишением свободы, особое место занимает штраф. Исходя из того, что в обществе возросла роль материальных потребностей и интересов, законодатель увеличил число санкций, предусматривающих штраф, карательная сущность которого заключается в ограничении имущественных интересов лица, признанного виновным в совершении преступления, созданы предпосылки для расширения практики применения этого наказания за преступления небольшой и средней тяжести.

ГЛАВА I ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ШТРАФА КАК ВИДА НАКАЗАНИЯ

Наказание является формой реализации уголовной ответственности. Согласно статье 47 УК наказание является принудительной мерой уголовно-правового воздействия, применяемой по приговору суда к лицу, осужденному за преступление. Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными УК, и запрещенное им под угрозой наказания (часть 1 статьи 11 УК).

Назначение наказаний – исключительная компетенция суда. Никакой другой орган государства не вправе назначить наказание. При назначении наказания суд учитывает:

– характер и степень общественной опасности совершения преступления;

– личность виновного;

– обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие ответственность [4].

Наказание заключается в предусмотренных законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного.

Наказания, предусмотренные уголовным законом за совершение преступлений, различны по своему содержанию и тяжести. Статьи, касающиеся применения наказания, расположены в УК в определенном порядке, образуя в целом систему наказаний. Система наказанийстроится по принципу перехода от менее сурового наказания к более суровому. Большое количество видов наказания – это особенность белорусского УК, воспринятая им из советского уголовного законодательства [1, с. 140]. Такая модель системы наказаний в УК предлагает суду рассмотреть сна­чала возможность применения более мягкого наказания из числа предусмотренных в санкции за конкретное преступление [3].

Система наказаний базируется на общих принципах уголовного права. В ней предметно выражаются принципы законности, равенства граждан перед законом, вины, справедливости и гуманизма.

Наказания подразделяются на основные и дополнительные. К осужденному можно применить только одно основное наказание – отсюда и его название. Дополнительные наказания применяются вместе с основным, дополняя его.

В соответствии статьёй 48 УК к лицам, совершившим преступления, применяются следующие основные наказания:

ГЛАВА II ОПЛАТА И УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФА

Несмотря на высокий предупредительный потенциал рассматриваемого вида наказания, штраф в структуре назначенных судом мер уголовно-правового воздействия занимает лишь 10–14 %. Материалы судебной практики за 2010 год свидетельствуют о негативной тенденции снижения количества назначаемых штрафов. Удельный вес штрафа в структуре назначенных наказаний в 2007 году составил 12,34 %, в 2008 году – 14,19 %, в 2009 году – 14,07 %, в 2010 году – 11,43 % [11].

В ходе выяснения статистических данный в суде было выяснено с 2014 по 2016 гг. заметно выросла тенденция наложения штрафа в качестве уголовного наказания к лицам, совершившим уголовное преступление.

Штраф как вид наказания закреплён в значительном количестве санкций большинства изученных уголовных законов зарубежных стран. Во Франции штраф широко используется законодателем в качестве наказания за имущественные преступления (кража, вымогательство, мошенничество, злоупотребление доверием), за преступления против общественной безопасности. По Уголовному кодексу Литовской Республики 50 % санкций предусматривают штраф как альтернативу лишения свободы за преступления и уголовные проступки в сфере экономической деятельности и предпринимательства [9, с. 34].

Штраф не только широко представлен в уголовных законах зарубежных стран. На практике этот вид наказания применяется достаточно широко. В ФРГ денежный штраф назначается в отношении более чем 80 % осужденных, в Японии данный показатель превышает 90 % осуждённых [11].

Н.А. Морозов объясняет распространённость этой санкции в Японии несколькими причинами. Во-первых, в целях быстрейшей ресоциализации лучше прибегнуть к штрафу и избежать применения лишения свободы на непродолжительные сроки, так как последнее в подобных случаях приносит скорее отрицательный эффект. Во-вторых, чтобы взыскать штраф, не нужно больших усилий и расходов. В-третьих, таким путём можно пополнять государственный бюджет. В-четвёртых, этой санкции может быть подвергнуто не только физическое, но и юридическое лицо [9, с. 36].

Важнейшим этапом на пути оптимизации штрафа явилось утверждение Указом Президента Республики Беларусь № 672 от 23 декабря 2010 г. Концепции совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения (далее– Концепция) [13]. Указанный документ был разработан по инициативе Генеральной прокуратуры Республики Беларусь и

ГЛАВА III ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Возникновение и развитие системы наказаний определяется общественным и государственным строем. Происходящие в обществе и государстве социально-политические изменения и тенденции непосредственно влияют на систему наказаний: одни наказания утрачивают свое значение и исключаются из уголовного законодательства, появляются новые их виды, обусловленные общими изменениями и потребностями общественно-политической, экономической и идеологической сферах.

Штраф как вид уголовного наказания может применять как в качестве основного, так и в качестве дополнительного вида наказания. В качестве дополнительного наказания может быть назначен только тогда, когда он предусмотрен в соответствующей санкции нормы Особенной части УК в качестве дополнительного наказания.

В настоящей курсовой работе исследовалась тема: «Правовое регулирование применение штрафов по Уголовному кодексу Республики Беларусь». Была достигнут цель исследования, в частности, раскрыта правовая природа штрафа как вида уголовного наказания в контексте действующих норм уголовного права Республики Беларусь, определено его место в системе уголовных наказаний; произведен анализ института уголовного штрафа в законодательстве зарубежных стран; исследованы правовое регулирование исполнения наказания в виде штрафа по действующему уголовному и уголовно-исполнительному праву; рассмотрены основания и последствия уклонения от уплаты штрафа.

Сравнительный метод предоставил возможность оценить как преимущества рассматриваемого правового института, так и его недостатки, позволил глубже познать национальную уголовно-правовую систему. Его применение потребовало в свою очередь всестороннего анализа правовых норм и объективного подхода с учетом условий возникновения и практики применения конкретного института.

Штраф как вид уголовного наказания можно определить как установленную законом конкретную форму реализации уголовной ответственности, заключающаяся в ограничении имущественных интересов лица, виновного в совершении преступления, обеспечиваемая государственным принуждением, направленная на восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.