ВВЕДЕНИЕ
В современном мире устойчивое развитие общества невозможно без достижения гендерного равенства. Гендерное равенство – это один из индикаторов уровня демократизации общества, уровня его цивилизованности.
Республика Беларусь подписала и ратифицировала ряд базовых документов ООН, направленных на защиту интересов женщин и достижение гендерного равенства, Беларусь на международном уровне взяла на себя конкретные обязательства по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм дискриминаций в отношении женщин (здесь и далее – СЕРАМУ), подписала Дополнительный Протокол к ней; подписаны Декларация IV Всемирной Конференции по улучшению положения женщин, Декларация Тысячелетия и другие документы ООН. Международные обязательства Беларуси подразумевают, что государство должно определить гендерное равенство одним из своих приоритетов и сформировать национальную гендерную политику.
Главным условием формирования гендерной политики является проявление политической воли [10]. Без политической воли не будут выделены ресурсы, необходимые для серьезной научно-исследовательской работы и для осуществления специальных адаптированных программ. Правительство должно сделать «заявления о намерениях», в котором бы ясно говорилось об его стремлении включить проблематику гендерного равенства во весь комплекс его политических проектов и программ. Под политической волей также следует понимать стремление изучать и переосмысливать проблематику взаимоотношений между полами, выявить позитивные и негативные аспекты разделения ролей, формировать культуру гендерного равенства и партнерских отношений между женщинами и мужчинами.
ГЛАВА 1. ГЕНДЕРНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
В 1999 году при Главном управлении милиции Министерства внутренних дел было создано Управление нравов и незаконного оборота наркотиков, которое занималось, в том числе, вопросами насилия. Для учета фактов насилия в быту МВД разработало и внедрило специальную систему контроля. Кроме правительственных мер, к решению проблемы насилия в отношении женщины прилагают усилия неправительственные организации (здесь и далее – НПО). Так, в 1998 г. в Минске Белорусским союзом женщин был открыт Кризисный центр для женщин. «Женское независимое демократическое движение» несколько лет осуществляло консультирование по телефону женщин, которое проводили юристы и психологи. Общественное объединение «Белорусская ассоциация молодых христианских женщин» осуществило несколько социальных проектов, связанных со смягчением проблемы насилия в отношении женщин. Так, в 1998-1999 гг. в рамках проекта «Насилие в отношении женщин как социальная проблема», который финансировался «Женским Фондом Организации Объединенных Наций» (United Nations Development Fund for Women, здесь и далее – UNIFEM), было проведено социологическое исследование по проблеме, организованы бесплатные тренинги по физической самообороне для девушек и женщин, телефонные консультации психологов и юристов для женщин, пострадавших от домашнего насилия. Позже, в 2000–2003 гг., эта же организация проводила большую информационно-просветительскую работу по проблеме насилия среди различных групп населения, прежде всего среди девушек и молодых женщин. Совместными усилиями государственные органы, международные организации и НПО Беларуси проводят пресс-конференции для журналистов, семинары, «круглые столы», научно-практические, конференции.
ГЛАВА 2. ФИЛОСОФСКИЕ АСПЕКТЫ ГЕНДЕРНОЙ ПОЛИТИКЕ
Понятие «политика» возникло в Древней Греции и первоначально обозначало различные формы государственного правления. Однако постепенно понимание политики становилось все более широким и, наконец, стало включать в себя всю систему отношений, связанную с властью, а также с ее получением и сохранением. Поэтому термин «политика» сегодня интерпретируется самыми различными способами. К проблеме «гендер и политика» также существует несколько подходов.
Вплоть до XX в. женщины как социальная группа были практически исключены из сферы «большой политики», т.е. государственных дел, а политическая деятельность являлась занятием мужчин. Это нашло свое выражение и в политической философии (еще древнегреческий философ Аристотель, характеризуя человека как «политическое животное», подразумевал под людьми только активных граждан полиса, из числа которых исключались женщины и рабы), и в политической практике. Таким образом, несмотря на то что «политика» и «философия» позиционируются в качестве гендер-но нейтральных сфер деятельности, все традиционные представления о политике, государстве и власти являются, по сути дела, описанием способов участия в политике исключительно мужчин.
Между тем, в политической истории человечества было немало выдающихся женщин, которые ’ волей обстоятельств или вследствие родственных связей и знатного происхождения оказали огромное влияние на ход политических событий в своих странах.
Например, в Древнем мире такой была царица Арсицоя II (316-270 гг. до н.э) из Александрии. Путем немалых усилий добившись выгодного брака со своим младшим братом Птолемеем, Ареиноя взяла на себя значительную часть государственных дел.
ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ГЕНДЕРНОЙ ПОЛИТИКИ
Реализация гендерной политики в Республике Беларусь базируется на правовых, организационных, административных основах гендерного равенства. ' Осуществление принципа равноправия обеспечивается предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовки, реализации права на труд и вознаграждение за него, общественно-политической и культурной деятельности, а также специальными мерами по охране труда и здоровья женщин. Гендерное равенство является важной составляющей в достижении общей эффективности социально-экономического развития страны, необходимым условием устойчивого развития общества и одной из современных задач в области реализации прав человека и обеспечении социальной справедливости.
Программным документом, направленным на достижение гендерного равенства в Республике Беларусь является Национальный план действий по обеспечению гендерного равенства в Республике Беларусь на 2017-2020 годы, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2017 г. №149 (здесь и далее – «Национальный план на 2017-2020 годы») [46]. Национальный план на 2017-2020 гг. – это уже пятый программный документ, принятый с целью решения наиболее актуальных гендерных проблем, направлен на обеспечение условий равного участия мужчин и женщин во всех сферах жизнедеятельности, и является основополагающим документом в области гендерной политики.
Цель Национального плана – координация действий республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений, направленных на недопущение проявлений дискриминации по признаку пола и создание условий, обеспечивающих более полную реализацию личностного потенциала женщин и мужчин во всех сферах жизнедеятельности [46].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Полоролевая идентичность как мужская, так и женская формируется и изменяется в зависимости от условий воспитания, обучения и степени давления полоролевых стереотипов, прививаемых средствами массовой информации.
Гендер - это разделение по социальным ролям, формам деятельности, различие в поведении и эмоциональных характеристиках. Учеными, изучающими гуманитарные науки, была давно установлена относительность представлений о «типично мужском» или «типично женском». Поэтому гендер означает совокупность социальных и культурных норм, которые общество предписывает выполнять людям в зависимости от их биологического пола.
Различия между мужчинами и женщинами исследователи проводят по пяти основным направлениям:
- Различия на генетическом уровне
- Различия на физическом уровне
- Различия на когнитивном уровне
- Различия на психологическом уровне
- Различия на уровне общения (коммуникативный компонент)
Всё вышеизложенное является доказательством того, что между мужчиной и женщиной существуют реальные различия, но они никак не учитываются при проведении предвыборной компанией кандидатами в органы власти.
Гендерные различия в политической жизни - исторически сложившееся явление. Они проявляются во всех показателях политического участия и представительства: в отставании женщин от мужчин по уровню представленности в руководстве политических партий, органах законодательной и исполнительной власти на всех - от муниципального до национального – уровнях, а значит и во влиянии на власть в целом. Это определяет роль и место женщин в системе властных отношений.
1. Базылева, А. И. Безработица в Республике Беларусь: история, состояние, перспективы / А, И. Базылева // Труд. Профсоюзы. Общество. – 2012. – № 1. – С. 13-16.
2. Белокрылова, О. С. Занятость и рынок труда в переходной экономике: Теория и практика / О.С. Белокрылова, А.А. Зайченко. – Ростов-на-Дону, 2011. – 192с.
3. Беспрацоўе: учора, сёння, заўтра // Мінская праўда. – 2011. 19 лютага. – С 2.
4. Бобкова, И. Н. Рынок труда: методология, теория, практика / И. Н. Бобкова. – Минск: Академия МВД, 2011. – 343 с.
5. Боровик, Л. Социальная защита безработных: Зарубежный опыт и его использование в Беларуси /Л. Боровик, М. Пилуй // Белорусский банковский бюллетень. – 2011. – №27. – С. 16-18
6. Боровик, Л. С. Политика труда в Беларуси: состояние и перспективы / Л. С. Боровик // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2010. – № 6. – С. 4-12.
7. Боровик, Л. С. Рынок труда и денежные доходы населения / Л. С. Боровик, Г. Г. Корж // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2010. – № 2. – С. 25-33.
8. Бородянский, Э. Реальный путь противодействия безработице / Э. Бородянский, В. Кузьмин // Человек и труд. – 2011 г. – №9. – С.23-25.
9. Брошюра «Женщины-предприниматели. Беларусь 2018» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.belstat.gov.by/upload-belstat/upload-belstat-pdf/oficial_statistika/Women_biznes_Belarus.pdf..
10. Бюллетень «Гендерное равенство» // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. – 2012. – №1 – 8 с.
11. Бюллетень «Гендерное равенство» // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. – 2013. – №2 – 8 с.
12. Бюллетень «Гендерное равенство» // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. – 2013. – №3 – 8 с.
13. Бюллетень «Гендерное равенство» // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. – 2013. – №4 – 8 с.
14. Бюллетень «Гендерное равенство» // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. – 2014. – №5 – 8 с.
15. Бюллетень «Гендерное равенство» // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. – 2014. – №6 – 8 с.
16. Бюллетень «Гендерное равенство» // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. – 2014. – №7 – 8 с.
17. Бюллетень «Гендерное равенство» // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. – 2014. – №8 – 8 с
18. Бюллетень «Гендерное равенство» // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. – 2015. – №9 – 8 с.
19. Важенкова, Т.Н. Концепция реформирования законодательства РБ о занятости населения / Т.Н. Важенкова // Проблемы управления, 2013. - М2. - С, 53-61.
20. Ванкевич, Е.В. Безработица в Беларуси: особенности изучения и управления / Е,В. Ванкевич // Белорусский экономический журнал, 2011. - №4. - С. 81-90.
21. Ванкевич, Е.В. Концептуальные направления развития рынка труда Беларуси / Е.В. Ванкевич // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь, 2011. – № 6. – С. 46-55.
22. Ванкевич, Е.В. Рынок труда в Республике Беларусь: тенденции и особенности развития / Е.В. Ванкевич // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь, 2009. - № 1. - С. 11-27
23. Ванкевич, Е.В. Экономические проблемы становления рынка труда / Е.В. Ванкевич. – Минск: Мисанта, 2010. – С. 68.
24. Власова, В.М. Стабилизация занятости в условиях рынка / В.М. Власова. – Спб., 2011. – 186 с.
25. Гайдук, К. Рынок труда в Беларуси: общий обзор / К. Гайдук // Экономический вестник, 2012. - №1. – С.44-93.
26. Громыко, Н. А. Совершенствование регулирования безработицы в Беларуси на основе внедрения принципов страхования / Н.А. Громыко // Белорусский экономический журнал, 2012. – № 2. – С.92-98.
27. Грушник, П. П. Занятость населения в 2012 г.: приоритеты / П. П. Грушник // Информационный бюллетень Администрации Президента Республики Беларусь, 2012. – № 2. – С. 57-61.
28. Грушник, П. П. Безработице – красный свет! / П. П. Грушник // Охрана труда и социальная защита, 2010. – № 7. – С. 77-78.
29. Грушник, П. П. Трудовыми ресурсами надо управлять эффективно / П. П. Грушник //Охрана труда и социальная защита, 2010. – № 5. – С. 9-15.
30. Демографическая ситуация и рынок труда // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь, 2009. – № 11. – С. 44-49.
31. Доклад о развитии человека 2009 г. Преодоление барьеров: человеческая мобильность и развитие / Пер. с англ.; ПРООН. – М.: Весь мир, 2009. – 232 с.
32. Женщины и мужчины Республики Беларусь: статистический сборник / отв. за выпуск И. И. Коношонок. – Минск : Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2016. – 217 с.
33. Женщины и мужчины Республики Беларусь: статистический сборник. – Минск : Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2016. –166 с.
34. История Экономических учений (современный этап) :Учебник/ А.Г. Худокормов; - М.: Инфра-М, 2009.-733с.
35. История экономических учений: Учеб. Пособие / Под ред. В. Автономова, 0. Ананьина, Н. Макашевой. - М.: Инфра - М, 2009. - 784с.
36. Консалтинговая группа «Здесь и сейчас». Новые реалии белорусского рынка труда / Консалтинговая группа "Здесь и сейчас" // Финансовый директор. - 2009. -М3.- С. 76-77.
37. Коховец, А. Я. Рынок труда как объект государственного регулирования / А. Я. Коховец // Проблемы управления. – 2012. - № 1. – С. 61- 64.
38. Лазарчик, Е.К. Регулирование занятости в Беларуси / Е. К. Лазарчи // Вестник БДЭУ. – 2011. – С.33-35.
39. Латыщева, М. Демография стимулирует дефицит / М. Латышева // Директор. - 2012. - М 4. – С. 34-35.
40. Макроэкономика: учеб, пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н. Новикова [и др.]. – Минск; БГЭУ, 2009. – 415 с.
41. Макроэкономика: учебник / под ред. М.И. Плотницкого. – М. : Новое знание, 2009. – 431 с.
42. Меркумян, А. Проблемы безработицы / А. Меркумян // Экономист. – 2012. – №8. – С. 61-63.
43. Микроэкономика: курс интенсив, подгот. / И.В, Новикова [и др.]; под ред. Й.В. Новиковой, Ю.М. Ясинского. - 2-е изд. – Минск: ТетраСистемс, 2009.- 272 с.
44. Мясникович, М. В. Государственное регулирование социальной сферы: учебник / М.В. Мясникович, Н.Б. Антонова, О.Б, Хорошко. – Минск; Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2011. – 230 с.
45. Национальный план действий по обеспечению гендерного равенства на 2011-2015 годы от 16 августа 2011 г. № 1101 [Электронный ресурс] Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. – Режим доступа: http://mintrud.gov.by/system/extensions/spaw/uploads/files/nacionalnyj-plan-dejstvij-po-obespecheniyu-gendernogo-ravenstva-v-rb-na-2011-2015-gody.pdf.
46. Национальный план действий по обеспечению гендерного равенства на 2017-2020 годы от 17 февраля 2017 г. № 149 [Электронный ресурс] Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. – Режим доступа: http://mintrud.gov.by/system/extensions/spaw/uploads/files/Nats-plan.pdf.
47. Общество [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-портал Президента Республики Беларусь. – Режим доступа: http://president.gov.by/ru/society_ru/.
48. План работы Национального совета по гендерной политике при Совете Министров Республики Беларусь на 2019 год [Электронный ресурс] // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. – Режим доступа: http://mintrud.gov.by/system/extensions/spaw/uploads/files/Plan-raboty-na-2019.pdf.
49. Проект концепции Закона Республики Беларусь «О противодействии домашнему насилию» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://journalby.com/files/koncepciya_zakon.pdf.
50. Руссо, Ж.-Ж. Избранные сочинения: в 3 т. / Ж.-Ж. Руссо. –М. : Просвещение, 1961. –Т. 1. – 653 с.
51. Сводный план деятельности по реализации Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства в Республике Беларусь на 2017 - 2020 годы [Электронный ресурс] // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. – Режим доступа: http://mintrud.gov.by/system/extensions/spaw/uploads/files/Plan-na-2018-god-ob-ustanovlenii-svodnogo-plana.pdf.
52. Хацулева, А. А. Гендерная политика в современных условиях / А. А. Хацулева // Сборник научных статей студентов, магистрантов, аспирантов. Вып. 8: в 2-х т. Т. 2 / cост. С. В. Анцух; под общ. ред. В. Г. Шадурского. – Минск: Четыре четверти, 2012. – С. 61-63.
