Введение
Глава 1 Нормативно-правовые акты об образовании СССР
Глава 2 Образование СССР и национально-государственное строительство
2.1 Подготовительная работа к I съезду Советов СССР
2.2 Принятие Декларации и Договора об образовании СССР
2.3 Принятие Конституции СССР 1924 г.
Заключение
Список использованных источников
Введение
Образование Советского Союза – это важнейшее событие в истории России и всемирной истории. В 1922 г. впервые была реализована идея создания союзного государства на национально-территориальной основе. Достижения СССР в военно-политической сфере и общественном развитии стали толчком к государственному становлению Югославии и Чехословакии. Несмотря на то, что в конце XX века данные федерации распались, национально-территориальный принцип построения федеративного государства востребован современной практикой государственного строительства, в том числе составляет основу государственного устройства Российской Федерации. В связи с этим особый интерес для научного поиска представляет процесс разработки принципов объединения независимых советских республик в единое государство.
В рамках данной работы предпринимается попытка проанализировать теоретические и правовые основы создания Советского Союза, включая выбор принципов объединения, отношение к объединительному процессу руководителей советских республик и механизм создания союзного государства. Вопрос о форме объединения независимых советских республик большевики начали активно обсуждать летом 1922 г. Десятого августа была учреждена партийно-государственная комиссия во главе с наркомом по делам национальностей И. В. Сталиным.
Так, согласно договору, подписанному в ноябре 1920 года, ряд государственных органов РСФСР и Азербайджана объединились в сферах обороны, экономики, внешней торговли, средств связи, транспорта, финансов и продовольствия. В конце 1920-х и начале 1921 года аналогичные двусторонние договоры с РСФСР были заключены также Украиной, Белоруссией, Арменией и Грузией. Это был важный этап в национально-государственном строительстве [1, с. 111].
Одну из альтернативных форм объединения республик дал опыт Закавказья. 12 марта 1922 года Полномочная конференция представителей Центральных Исполнительных Комитетов Азербайджана, Армении и Грузии приняли договор о создании Федеративного Союза Социалистических Советских Республик Закавказья. Сложился конфедеративный союз, высшим органом которой являлась Полномочная конференция представителей, избираемых в равном числе правительствами республик, а объединенным исполнительным органом – избираемый конференцией Союзный совет [2, с. 459].
Глава 1 Нормативно-правовые акты об образовании СССР
Развитие федеративных отношений между независимыми советскими республиками, создание ЗСФСР и образование Российской Федерации подготовили образование Союза Советских социалистических Республик, которое завершило определенный этап в развитии национально-государственного устройства страны.
В течение 1920-1921 гг. Российская Федерация подписала союзные договоры и соглашения со всеми оставшимися независимыми советскими социалистическими республиками – Украиной, Белоруссией, Азербайджаном, Арменией, Грузией. Эти акты закрепляли и оформляли связи, сложившиеся в период гражданской войны в деле совместной обороны. В то же время с этого момента была поставлена новая важная задача - восстановление народного хозяйства. Переход к послевоенному периоду означал расширение и углубление экономических связей республик. Это отразилось, прежде всего, на разработке единого экономического плана. Первым планом такого рода был План ГОЭЛРО, который был принят 29 декабря 1920 г. VIII Всероссийским съездом Советского Союза. План затронул не только Россию, но и другие советские государства. В частности, планировалось провести крупные работы на Украине в Закавказье (в особенности в Бакинском регионе) [3, с. 176].
Конец периода интервенции и гражданской войны привел к появлению новых форм отношений между советскими республиками – дипломатические и торговые. Развитие внешнеэкономических связей республики срочно требовало дальнейшей консолидации в сфере международных отношений, где участились совместные действия независимых советских республик [4, с. 170].
Наконец, переход к новым формам отношений потребовал укрепления дружбы народов и ликвидации проявлений шовинизма и национализма. Природа советской власти, интернациональная по своему характеру, объективно объединяла народы, но несовершенство форм отношений между республиками, сложившееся до 1922 года, ждали каких-то трений. Необходимо было перейти к новой, более совершенной форме государственного единства в Советском Союзе.
Глава 2 Образование СССР и национально-государственное строительство
2.1 Подготовительная работа к I съезду Советов СССР
Указания В.И. Ленина были учтены комиссией ЦК. Постановлением Пленума ЦК РКП(б) о форме объединения независимых советских республик (от 6 октября 1922 г.) признавалась необходимость заключения договора между Украиной, Белоруссией, Федерацией Закавказских республик и РСФСР об объединении их в Союз Социалистических Советских Республик с оставлением за каждой из них права свободного выхода из состава Союза. К 30 ноября комиссия ЦК РКП(б) разработала Основные пункты Конституции СССР, которые были разосланы в компартии республик для обсуждения. 18 декабря 1922 г. Пленум ЦК РКП(б) обсудил проект Договора об образовании Союза ССР и предложил созвать съезд Советов СССР.
В резолюции Пленума ЦК РКП (б) было сказано:
«1. Признать заключение договора между Украиной, Белоруссией, Федерацией Закавказских республик и РСФСР об объединении их в «Союз Социалистических Советских Республик» с оставлением за каждой из них права свободного выхода из состава «Союза».
2. Высшим органом «Союза» считать «Союзный ЦИК», составляющийся из представителей ЦИКов РСФСР, Закавказской Федерации, Украины и Белоруссии пропорционально представляемого ими населения.
3. Исполнительным органом «Союзного ЦИКа» считать «Союзный Совнарком», назначаемый «Союзным ЦИКом».
Решение октябрьского (1922 г.) Пленума ЦК РКП (б), составленное на основе указаний В. И. Ленина, было положено в основу всей последующей работы по организации Союза ССР [13, с. 13]. С ноября по декабрь 1922 года Коммунистическая партия, ее Центральный Комитет и республиканские партийные организации в соответствии с указаниями В. И. Ленина усердно работали над подготовкой Союза Советских Социалистических Республик и развитием их конституционных основ. Основное внимание уделялось решению практических задач, определению структуры государственных органов СССР и разработке соответствующих государственных актов.
Заключение
Таким образом, следует сделать выводы о том, что создание СССР было не одношаговым актом, а результатом более долгосрочного, многоуровневого пути, который показал, насколько сложным и в то же время важным было создание нового типа государства. Свертка была результатом интенсивного обмена мнениями и иногда жарких дискуссий, когда появлялись различные предложения и подходы. Самые влиятельные национальные движения того времени требовали, чтобы все политические партии занимались национальным вопросом и разработали свой собственный рецепт для их решения. Между этими политическими партиями явно шла борьба за поддержку так называемых граждан.
На Седьмой (Апрельской) Всероссийской конференции РСДРП (б) В.И. Ленин впервые выдвинул идею создания Союза Советских Республик и, по сути, большевистской партии, которая исповедовала принцип централизма и свою национальную программу, основанную на принципах. Создание интернационализма и права наций на самоопределение включает в себя принцип федерализма в их программе. В 1917 году именно федералисты имели большинство на окраинах страны и по численности обогнали как объединители, так и департаменты. Основание федерации позволило сохранить единую страну и в то же время удовлетворить пожелания многих ее народов.
Одним из важнейших этапов на пути объединения стал военный союз советских республик России, Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии от 1 июня 1919 г., предусматривавший тесное объединение не только в военной области, но и в области хозяйственной, финансовой и путей сообщения при признании независимости, свободы и самоопределения национальных республик. В целом, некоторые советские республики сохранили свой суверенитет и преследовали не только свои внутренние дела, но также свои иностранные дела и дипломатические отношения с зарубежными странами. Окончание кровопролитной гражданской войны и сложная внешняя ситуация потребовали не только выработки общей военной и экономической политики, но и координации, а затем и общей внешней политики.
1. Брандт, М.Ю., Горинов, М.М., Данилов, А.А. , Косулина, Л.Г. История и мир / М.Ю. Брандт и др. – М.: Владос, 1994. – 352 с.
2. Мир русской истории. Энциклопедический справочник. – М.: Вече, 1998. – 459 с.
3. Чистяков, О.И. История отечественного государства и права. Ч. 2: учебник / О.И. Чистяков. – М.: Юристъ, 2002. – 542 с.
4. Ильин, В.Ю., Лустов, А.В., Гуртова, Г.Л. История государства и права / В.Ю. Ильин и др. – М., Юрайт-Издат, 2004. – 645 с.
5. Исаев, И.А. История государства и права России: учебник / И.А. Исаев. – 2-е изд. – М.: Юристъ, 2001. – 659 с.
6. Из истории образования СССР // Известия ЦК КПСС. – 1989. – № 9.
7. Левандовский, А.А., Щетинов, Ю.А. Россия в ХХ веке: учебник 10-11 кл. общеобразоват. Учреждений / А.А. Левандовский и др. – 6-е изд. – М.: Просвещение, 2002. – 368 с.
8. Гросул, В.Я. Образование СССР (1917-1924 гг.) / В.Я. Гросул. – М.: ИТРК, 2007. – 216 с.
9. Многонациональное советское государство. – М., 1972. – 431 с.
10. Ленин, В.И. Об образовании СССР / В.И. Ленин // Полное собрание сочинений. – 5-е изд. – М.: Изд-во полит. лит., 1970. – Т. 45. – 730 с.
11. Десятый Всероссийский съезд Советов // Стенографический отчёт. – М., 1923. – 223 с.
12. Милюков, Ш.М. Советские Конституции 1918 г. и 1924 г. как отражение классовой сущности диктатора пролетариата / Ш.М. Милюков // Правовая политика и правовая жизнь. – 2007. – № 2. – 146 с.
13. Минц, И.И. Развитие взглядов В.И. Ленина на создание многонационального государства нового типа / И.И. Минц // Коммунист. – 1972. – № 10.
14. Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик // I Съезд Советов СССР. Стенографический отчет. – М.: Изд-во ЦИК СССР, 1923. – Прил. 1-е. – С. 4-7.
15. Манелис, Б.Л. Ленин В.И. – организатор Союза ССР / Б.Л. Манелис // Государство и право. – 1992. – № 12.
16. Титов, Ю.П. История государства и права России: учебник / Ю.П. Титов. – М.: Издательство «Былина», 1996. – 500 с.
17. Клеандрова, В.М., Малукаев, Р.С. История государства и права России: учебник / В.М. Клеандрова, Р.С. Малукаев. – М.: Издательство Проспект, 2003. – 453 с.
18. Дмитренко, В.П., Есаков, В.Д., Шестаков, В.А. История Отечества. ХХ век: Учебное пособие для общеобразоват. Школ / В.П. Дмитренко и др. – М.: Дрофа, 1995. – 640 с.
19. Новейшая история Отечества: ХХ век: Учеб. Для студ. высш. учеб. заведений: В 2 т. / Под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. – М., 2002.
