Введение
Глава 1 Понятие и виды стажа в праве социального обеспечения
1.1 Понятие стажа в праве социального обеспечения
1.2 Виды стажа в праве социального обеспечения
Глава 2 Характеристика отдельных видов стажа в праве социального обеспечения
2.1 Общий трудовой стаж
2.2 Страховой стаж
2.3 Специальный стаж
2.4 Профессиональный стаж
Заключение
Список использованных источников
Введение
Республика Беларусь является социальным и правовым государством. Основные нормы, которые указывают на данные характеристики государства закреплены Конституцией Республики Беларусь. Так, в первых статьях Основного закона говорится о том, что Республики Беларусь ответственна за формирование условий для беспрепятственного и достойного развития гражданина. Также статья 47 Конституции Республики Беларусь гласит: «Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом. Государство проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, а также о лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов» [1].
Одним из существенных юридических фактов, который оказывает большое влияние на возникновение различных правоотношений в области социального обеспечения, является стаж. Наличие стажа существенно воздействует на объем прав граждан, которые в силу различных причин являются нетрудоспособными.
Однако не только Конституция устанавливает нормы, которые призваны гарантировать социальное обеспечение нетрудоспособных граждан. Многие акты государства основываются на нормах международного права. Так, согласно части первой статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам» [2]. В свою очередь, статья 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года провозглашает: «Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование» [3].
Актуальность и значимость темы курсовой работы заключается в том, что стаж работы является ключевым звеном для возникновения права на социальное обеспечение и помощи нуждающихся граждан.
Также учитывая реалии настоящего времени, стоит более детально рассмотреть тему курсовой работы, так как в последние годы ведется активная работа по регулированию социального обеспечения нетрудоспособных граждан. Не стоит и забывать о новшествах в трудовом законодательстве, которые в ближайшее время вступят в силу
Цель курсовой работы состоит в том, чтобы рассмотреть и изучить понятие стажа и его виды в праве социального обеспечения.
Глава 1 Понятие и виды стажа в праве социального обеспечения
1.1 Понятие стажа в праве социального обеспечения
Стаж имеет огромное юридическое значение не только в праве социального обеспечения, но и в других отраслях права.
Ведь от наличия и продолжительности стажа каждого гражданина на прямую зависят различные его права, гарантии и компенсации, закрепленные в нормативных правовых актах Республики Беларусь. Так, продолжительность стажа оказывает влияние на право работника на дополнительный трудовой отпуск, доплаты к заработной плате и другие. Однако в наибольшей зависимости от стажа находятся права на многие виды социального обеспечения. Ибо стаж — это юридический факт, который связывает возникновение или изменение правоотношений в праве социального обеспечения, но и других отраслях права.
Чаще всего длительность стажа оказывает влияние на размер, выплачиваемой пенсии.
Законодательство Республики Беларусь не содержит в себе определение понятия «стаж».
Однако многие авторы предлагают в своих учебных и научных работах определение понятия «стаж».
Также стоит отметить, что как синонимы некоторые авторы используют такие понятия как «трудовой стаж», «стаж работы». Поэтому считаю, что можно рассмотреть все предложенные авторами понятия и проанализировать их.
Рамульт Н.А. отмечает, что «В юридической литературе уже не раз подчеркивалось, что институт трудового стажа является важнейшим межотраслевым институтом, нормы которого влияют на получение различных материальных благ, но прежде всего, пенсионного обеспечения, а также его размер» [26].
В.П. Василькович, Н.Н. Маслакова предлагают такое определение: «В праве социального обеспечения под стажем работы принято понимать продолжительность трудовой деятельности гражданина, а также иной, установленной законодательством, общественно полезной деятельности» [10].
М.Г. Бруй считает, что «Стаж работы – это продолжительность трудовой и иной деятельности, указанной в законе, с которой законодательство связывает предельные правовые последствия» [9].
По моему мнению, также правильно рассмотреть понятия «стажа», которые изложены в трудах российских авторов. Ведь наше законодательство отчасти схоже.
Д.В. Агашев утверждает, что «Стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности (поведения), а также иных периодов, с которыми нормы права социального обеспечения связывают определенные последствия в отношении конкретных социально-обеспечительных предоставлений» [7].
Глава 2 Характеристика отдельных видов стажа в праве социального обеспечения
2.1 Общий трудовой стаж
Общий трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность трудовой деятельности работника, иная общественно полезная деятельность, установленная законодательством Республики Беларусь.
Само понятие «общий трудовой стаж» в праве социального обеспечения используется условно, так как в Закон Республики Беларусь неоднократно вносились изменения и дополнения, то согласно данному Закону понятие «общий трудовой стаж» был заменен понятием «стаж работы».
Именно общий стаж работы является одним из главных составляющих не только для назначения и выплаты трудовых пенсий, но и некоторых видов пособий.
Статья 51 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 №1596-XII «О пенсионном обеспечении» содержит в себе список периодов деятельности гражданина, которая включается в стаж работы.
Так, помимо периодов работы, предпринимательской деятельности или творческой, а также иной деятельности, при которых уплачивались страховые взносы в бюджет фонда, данная статья включает и иные периоды: «отпуск по уходу за ребенком и ухода за детьми до достижения ими возраста 3 лет, но не более 9 лет в общей сложности; служба в Вооруженных силах Республики Беларусь; пребывания в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела; альтернативная служба и иные» [4].
Также стоит отметить, что Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» содержит и льготные периоды, которые также включаются в стаж работ.
Как правило, стаж работы удостоверяется трудовой книжкой. Однако бывают случаи, когда трудовая книжка отсутствует по каким-либо причинам и в таком случае, работника в организации должна быть заведена новая трудовая книжка, а при исчислении и назначении пенсии будут учитываться документы, которые содержат в себе сведения о периодах трудовой деятельности гражданина либо справки, в которых содержаться сведения об уплате страховых взносов.
Стоит учитывать и тот факт, что закон устанавливает минимальный порог для назначения и выплаты пенсии. Так, стаж работы для мужчин должен составлять не менее 25 лет, а для женщин – не менее 20 лет.
Заключение
Конституция Республики Беларусь, иные нормативные правовые акты, а также и международные правовые акты, и международные договора между государствами составляют комплекс документов, которые регулируют отношения в области стажа в праве социального обеспечения.
Стаж, являясь трудовой либо иной общественно-полезной деятельностью, также является главной составляющей при возникновении права граждан Республики Беларусь на назначение и выплаты пенсии и иных видов социального обеспечения.
Стоит также заметить, что разнообразие принимаемых нормативных правовых актов является не достоинством государства, а по большей части недостатком. Ведь при наличии обширного круга нормативных правовых актов, которые регулируют не только отдельный вид стажа, но и эти виды в совокупности приводит к применению различных трактовок и формулировок касательно не только определения терминов, но и в понимании самого стажа в праве социального обеспечения.
Нормативные правовые акты Республики Беларусь дают различное юридическое значение видам стажа в праве социального обеспечения, вследствие этого стаж как общий термин, включающий в себя характеристики всех видов стажа не имеет независимого юридического значения.
Стаж в праве социального обеспечения можно классифицировать:
- по правовым актам, которые регулируют вопросы исчисления стажа;
- по условиям, которые влияют на возникновение права на тот или иной вид социального обеспечения, соответственно при соблюдении таких условий;
- по роли стажа как юридического факта.
Также законодательство предполагает подразделять стаж на:
- количественный
- качественный.
Для права социального обеспечения более точно подходит следующая классификация стажа:
- общий трудовой стаж
- страховой стаж
- специальный стаж
- профессиональный стаж.
Стаж в праве социального обеспечения представляет собой совокупность всех периодов трудовой, иной общественной-полезной деятельности, а также иные периоды, которые прямо установлены законодательством Республики Беларусь и с которыми законодатель связывает возникновение правоотношений в праве социального обеспечения.
Также стоит отметить, что многие авторы выделяют отдельно такое понятие как «трудовой стаж». Поэтому законодательству Республики Беларусь необходимо закрепить нормативно данные определения, дабы не было двояких формулировок. По моему мнению, понятие «стаж» более широкое, хотя и понятие «трудовой стаж» является более конкретным, ведь в стаж входят периоды трудовой деятельности.
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года [Электронный ресурс]: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019
2. Всеобщая декларация прав человека [Электронный ресурс]: принята резолюцией 217 А (III) Генер. Ассамблеи ООН, 10 декабря 1948 г. // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах [Электронный ресурс]: принята резолюцией 2200 А (XXI) Генер. Ассамблеи ООН, 16 декабря 1966 г. // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactecon.shtml.
4. О пенсионном обеспечении [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992г. № 1596-XII: с изм. и доп. от 08 января 2018г. № 97-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019
5. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь от 06 янв. 1999г. № 230-З: с изм. и доп. от 15 июля 2009 г. № 43-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019
6. О профессиональном пенсионном страховании [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь от 05 янв. 2008г. № 322-З: с изм. и доп. от 09 января 2017 г. № 14-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019
7. Агашев, Д.В. Право социального обеспечения России: учебник / Д.В. Агашев, В.С. Аракчеев и др. – Томск: ТУСУР, 2015. – С. 162
8. Блажко, А.П. К вопросу о соотношении терминов «трудовой стаж» и «стаж работы» в трудовом кодексе Республики Беларусь / А.П. Блажко. // Материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвященной 90-летию профессора В. Ф. Чигира. – Минск: Право и экономика, 2014. – с.355-357
9. Бруй, М.Г. Право социального обеспечения: электр. учебно-методический комплекс / М.Г. Бруй. – Минск: МИУ, 2018. – с. 316
10. Василькович, В.П., Маслакова, Н.Н. Право социального обеспечения: учебно-методическое пособие для студ. юрид. фак. / В.П. Василькович, Н.Н. Маслакова. – Брест: БрГУ, 2017. - 146 с
11. Взносы в ФСЗН и как по Указу № 500 их платить индивидуальным предпринимателям и самозанятым лицам [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Режим доступа: http://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2019/january/32212/.
12. Галаганов, В.П. Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / В.П. Галаганов. – Москва: Издательский центр «Академия», 2014. — 448 с.
13. Гуцко, П.А. Правовое регулирование профессионального стажа / П.А. Гуцко // Веснік БДУ. Серыя 3, Гісторыя. Эканоміка. Права. - Минск : БГУ, 2016. - № 3. - С. 108-114
14. Гущин, И.В. Право социального обеспечения. Часть 2. Особенная часть: Учебно-методический комплекс по одноименному курсу для студентов специальностей: 1-24 01 02 - Правоведение; 1-24 01 03 - Экономическое право / И.В. Гущин. – Гродно: ГрГУ им. Я. Купалы, 2011. – с. 668
15. Информация о пенсионном обеспечении [Электронный ресурс] / Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. – Режим доступа: http://mintrud.gov.by/ru/infa1.
16. Кирякова, И.Н. Право социального обеспечения: учебно-метод. компл. для студ. юрид. фак. / И.Н. Кирякова. – Новополоцк: УО «ПГУ», 2010. – 221 с
17. Корхова, Н. Алгоритм исчисления стажа работы [Электронный ресурс] / Электронный журнал «Я – специалист по кадрам». – Режим доступа: https://www.spok.by/izdaniya/ya-spok/algoritm-ischisleniya-stazha-raboty_0000000.
18. Лукашенкова, А.В. Право социального обеспечения: учебное пособие для студ. юрид. факульт. / А.В. Лукашенкова. – Витебск: УО «ВГУ им. П.М. Машерова», 2006. – с. 145
19. Мелешко, Х.Т. Стаж и его исчисление по законодательству Республики Беларусь / Х.Т. Мелешко // Материалы VIII международной научно-практической конференции / под общей ред. К.Н. Гусова. - Москва: Проспект, 2012. – С. 583-587.
20. Мелешко, Х.Т. Стаж, его виды и значение / Х.Т. Мелешко // София: электронный научно-просветительский журнал. - 2017. - № 1. - С. 67-71
21. Мелешко, Х.Т. Профессиональный стаж педагогических работников и его исчисление / Х.Т. Мелешко. // сб. науч. тр. по итогам междунар. науч.-практ. конф. / редкол. К.Л. Томашевский (гл. ред. Томашевский К.К) [и др.]. – Минск: Междунар. ун-т «МИТСО», 2012. – С.153-161.
22. Миронова, Т.К. Право социального обеспечения: учебное пособие / Т.К. Миронова. – Москва: КНОРУС, 2015. – с. 226
23. Пашкова, Г.Г. Право социального обеспечения: учебное пособие / Г.Г. Пашков. - Томск: Издательский Дом Томского государственного университета. 2018. – 160 с.
24. Пенсионное обеспечение [Электронный ресурс] / Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. – Режим доступа: http://mintrud.gov.by/ru/new_url_662027559.
25. Постовалова, Т.А. Профессиональный стаж / Т.А. Постовалова // Белорусская юридическая энциклопедия. В 4 т. Т. 3. П-С / редкол.: С. А. Балашенко [и др.]. - Минск: ГИУСТ БГУ, 2010. - 623 с.
26. Рамульт, Н.А. Трудовой стаж как юридический факт возникновения пенсионных правоотношений / Н.А. Рамульт // тез. докл. IV Междунар. науч.-практ. конф. / Минск: ГИУСТ БГУ, 2014. – С. 89
