Введение
1 Понятие и сущность исправительных работ
2 Основания и порядок применения исправительных работ
3 Общая характеристика порядка отбывания и правовых последствий исправительных работ
3.1 Порядок отбывания исправительных работ
3.2 Правовые последствия исправительных работ
Заключение
Список использованных источников
Введение
Уголовное наказание, более или менее похожее на современные исправительные работы, применялось с первых лет Советской власти. Однако затем она сочетает в себе черты исправительной и бесплатной общественно полезной (обязательной) работы. Только в начале 30-х годов это наказание приобрело вид, характерный для нынешних исправительных работ. И хотя, по существу, это было изобретение социалистического уголовного права, вряд ли справедливо распространенное утверждение, что исправительный труд является «результатом творчества трудящихся масс». Тем не менее, опыт их применения в советский период был в целом успешным.
Существование исправительных работ как формы уголовного наказания в странах СНГ не противоречит международным документам, запрещающим принудительный труд. Согласие осужденных не является необходимым условием для направления их на конкретное место работы, независимо от организационно-правовой формы и вида собственности организации-работодателя.
В большинстве стран исправительные работы остаются одним из наименее суровых наказаний. Хотя в странах СНГ применение исправительных работ в постсоветский период резко сократилось, это наказание остается одним из наиболее часто применяемых реальных наказаний, альтернативным лишению свободы. Однако нигде, кроме России, исправительные работы не назначаются исключительно лицам, не имеющим основного места работы.
В настоящее время из наказаний, не связанных с лишением свободы, наиболее значимым с точки зрения сферы их применения, после штрафа, является наказание в виде исправительных работ. Это наказание удачно сочетает в себе как карательное, так и воспитательное воздействие. С 2000 по 2015 год было назначено только 4-5 процентов осужденных. Этот факт не означает, что они должны быть исключены из системы наказания. Различные точки зрения о невозможности их применения не имеют веских аргументов. Аргумент о высокой безработице также несостоятелен. Более половины опрошенных судей (73%) и инспекторов уголовно-исполнительных инспекций (68,6%) указали на целесообразность их применения. Преимущество исправительных работ перед лишением свободы связано прежде всего с возможностью оставления осужденного на свободе, поддержанием общественно полезных связей с обществом и семьей.
1 Понятие и сущность исправительных работ
Уголовная политика Республики Беларусь на современном этапе активно проходит реформирование, одним из направлений которого является совершенствование уголовного и Уголовно-исполнительного законодательства, выражающееся в смягчении ответственности за преступления, не представляющие большой общественной опасности, и менее тяжкие преступления. Проводится оптимизация уголовно-исполнительной системы с целью обеспечения ее соответствия уровню социально-экономического развития страны, криминологической структуре и динамике преступности. Так, Кодекс об административных правонарушениях устанавливает, что физическое лицо, освобожденное от уголовной ответственности, привлекается к административной ответственности в порядке, установленном статьей 86 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК).
Принимаются меры по дальнейшему развитию применения альтернативных форм наказания нежели лишению свободы. То есть происходит переориентация на менее репрессивное правосудие, придание ему менее жесткого, восстановительного характера. Так, в плане развития судебной системы Республики Беларусь на текущий пятилетний период судьям поручено добиваться избрания приговоров, не связанных с лишением свободы. В свете вышеизложенного особое внимание следует уделить исправительным работам, являющимся одной из основных форм наказания в качестве альтернативы лишению свободы [1].
Суть исправительных работ заключается в правовых ограничениях, сопровождающих труд осужденного. Их применение позволяет сохранить общественно полезные связи лиц, привлеченных к уголовной ответственности, которые при этом продолжают работать на прежнем основном месте работы. Наличие данного вида наказания в законодательстве позволяет обеспечить соблюдение принципов справедливости, экономии уголовно-правовых репрессий, индивидуального подхода при осуждении за совершение преступления. Эффективное применение данного вида наказания снижает уровень криминализации общества, снижает нагрузку на институты уголовно-исполнительной системы, позволяя оптимизировать затраты на наказание.
2 Основания и порядок применения исправительных работ
Основание применения данного вида уголовного воздействия обосновывается малозначительностью деяния, наличием смягчающих обстоятельств, отсутствием повторности деяния и т. к. Так данная мера воздействия может применяться за такие деяния как:
а) невыплата алиментов;
б) некоторые дорожно-транспортные происшествия;
в) мелкие кражи и т. д.
В УК предусмотрены три вида наказания, при исполнении которых государство вынуждено обращаться по поводу трудоустройства осужденного к учреждениям вне уголовно-исполнительной системы: общественные работы, исправительные работы и ограничение свободы. Осуществление контроля за исполнением наказания наиболее эффективно со стороны государства, т.е. когда наказание отбывается в организациях, полностью или частично основанных на государственной собственности. Во-первых, это обусловлено публичным характером реализации уголовной ответственности. Во-вторых, послужит предупреждению вероятного конфликта между интересами исполнения приговора и частными интересами учредителей соответствующей организации [5, с. 295].
Так УИК предусматривает что, если осужденный к исправительным работам на момент вступления приговора в законную силу не работает, ему предлагается устроиться на работу в течение пятнадцати дней самостоятельно. Если осужденный не устроился на работу по истечении этого срока, он направляется в Комитет по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома, отдел (отдел) по труду, занятости и социальной защите города, райисполком и трудоустраивается ими в приоритетном порядке. При этом лицо, осужденное к исправительным работам, не вправе отказаться от предложенной ему работы по месту жительства.
Таким образом, ситуация, когда органам уголовно-исполнительной власти необходимо принять решение о трудоустройстве осужденного, возникает в трех случаях. Подход к ее решению, на наш взгляд, должен быть дифференцированным. Наименее остро проблема стоит в отношении исправительных работ, отбываемых на частном предприятии, где осужденный работал до вынесения приговора. В этом случае интересы работодателя затрагиваются минимально.
3 Общая характеристика порядка отбывания и правовых последствий исправительных работ
3.1 Порядок отбывания исправительных работ
Порядок отбытия данной меры ответственности определяется и регламентируется главой 7 Уголовно исполнительного Кодекса Республики Беларусь (далее – УИК). Статья 37 УК устанавливает, что наказание в виде исправительных работ отбывается по месту работы осужденного.
УИИ, оформив в установленном порядке документы на осужденных к исправительным работам, не позднее следующего дня направляет работодателю копию приговора (определения, постановления) суда и извещение.
Если место жительства осужденного находится в районе одной инспекции, а место работы в районе другой инспекции, то осужденный ставится на учет в инспекции по месту нахождения администрации организации, в которой трудоустроен осужденный.
Неработающие осужденные регистрируются в инспекции по месту жительства.
Исчисление срока исправительных работ производится на основании сведений о количестве дней, подлежащих включению в срок отбывания наказания. Указанное число дней должно быть не меньше числа рабочих дней, приходящихся в соответствии с графиком работы осужденного на каждый месяц, его отдельные периоды и установленный судом календарный срок наказания. [8, с. 121].
Если количество дней, подлежащих включению в срок отбывания наказания в данном месяце, превышает количество рабочих дней, предусмотренных в расписании, то в срок отбывания наказания засчитывается один календарный месяц.
Отчисления в доход государства из заработной платы осужденных производятся работодателем и перечисляются в соответствующий бюджет в установленном порядке в месячный день начисления заработной платы. В день совершения удержаний из заработной платы осужденного работодатель направляет в инспекцию расчетную информацию о количестве отработанных дней и общей сумме заработной платы, перечисленной в доход государства, а также копию платежного поручения.
Заключение
Таким образом, подведя итоги проведенной работе можно заключить, что исправительные работы – это наказание, ограничивающее имущественные и трудовые права осужденного. По своей сути исправительные работы – это «комбинированный» вид наказания, сочетающий в себе элементы общественных работ и штрафа, а иногда и ограничения свободы (без направления в открытое учреждение) и штрафа. Осужденный, с одной стороны, занимается общественно полезным трудом – работает по основному месту работы, с другой – государство делает ежемесячные отчисления из его заработка («штраф» в рассрочку). По результатам применения этого наказания рецидив преступлений в судебной практике минимальный.
Опыт правового регулирования порядка назначения и исполнения исправительных работ как вида уголовного наказания доказывает эффективность на всех этапах его существования, поэтому данный вид наказания должен сохраняться в системе наказаний.
На основе вышеизложенного можно обобщить, что исправительные работы как мера уголовного (административно) воздействия применяется в судебной практике все чаще и основание для его применения составляют четко определенные законодательством деяния и обстоятельства их совершения.
Также установили, что применение любого вида уголовного наказания опосредуется совершением соответствующего общественно опасного деяния, и как следствие применения конкретного наказания является такое негативное, юридическое последствие как судимость.
1. Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: Принят Палатой представителей 2 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 19.07.2016 г. // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. –Минск, 2017.
2. Конституция Республики Беларусь 1994 года: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2014. – 62 с. 2. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: Принят Палатой представителей 14 декабря 1999 г.: одобр. Советом Респ. 22 декабря 1999 г.: в ред. 2010 г.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 11 января 2000 г. N 365-З // Консультант Плюс: Беларусь. [Электронный ресурс]/ООО «Юр. Спектр», Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2010.
4. Ахраменка, Н.Ф., Бурый, В.Е., Казак, С. В. Научно-практический комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Республики Беларусь / Ахраменка Н.Ф., Бурый В.Е., Казак С. В. [и др.] ; под общ. ред. В.М. Хомича. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2012. – 696 с.
5. Шарков, А.В. Уголовно-исполнительное право: учебник / А.В. Шарков. – Мн.: Тесей, 2012. – 381 с.
6. Стуканов, В.Г. Исправительная педагогика: учебное пособие / В.Г. Стуканов. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2013. – 395 с.
7. Бурый, В.Е. Ресоциализация и социальная адаптация осужденных к лишению свободы : монография / В.Е. Бурый ; М-во внутр. дел Респ. Беларусь, учреждение образования «Могилевский высший колледж Министерства внутренних дел Республики Беларусь». – Могилев: Могилев, высш. колледж МВД Респ. Беларусь, 2014. – 172 с.
8. Мандрик, В. А. Основные тенденции в организации исправительного процесса на современном этапе развития уголовноисполнительной системы МВД Республики Беларусь : [тезисы доклада] / В. А. Мандрик // Актуальные вопросы уголовно-исполнительного права, криминологии и исполнения наказания : материалы межд. науч.-практ. конф., Минск, 28 мая 2015 г. / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2015. – С. 118-123.
9. Бланков, А. С. Уголовно исполнительное право: [учебное пособие]/ Бланков А. С., В. М. Фокин. – СПб.: Питер, 2008. – 222 с.
10. Селиверстова, В.И. Уголовно-исполнительное право: учебник для юридических вузов/ Селиверстова В.И. – Изд. 5-е, испр. и доп. – М.: Юриспруденция, 2006. – 392 с.
11. Шевцов, Ю.Л. Уголовно-исполнительное право Республики Беларусь: ответы на экзаменационные вопросы / Шевцов Ю.Л. – Мн.: Тетралит, 2013. – 272 с
12. Шабанов, В. Б. Актуальные вопросы уголовно-исполнительного права, криминологии и исполнения наказаний : международная научно-практическая конференция, (Минск, 28 мая 2015 г.): тезисы докладов/ В. Б. Шабанов (отв. ред.) и др.; Учреждение образования «Академия МВД Респ. Беларусь». – Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2015. – 247 с.
13. Казак, С.В. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества: Теоретико-правовые и организационные аспекты / Казак С.В. / под общ. ред. И.И. Басецкого. – Минск: УП «ИВЦ Минфина», 2004. – 235 с
14. Карпец, И. И. Наказание: социальные, правовые и криминологические проблемы / Карпец И. И. – М.: Юрид. лит., 1973. – 190 с
15. Хомич, В. М. Формы реализации уголовной ответственности / Хомич В. М. – Минск: Белгосуниверситет, 1998. – 132 с
16. Шабанов, В. Б. Актуальные вопросы уголовно-исполнительного права, криминологии и исполнения наказаний: международная научно-практическая конференция, (Минск, 28 мая 2015 г.): тезисы докладов/ Шабанов В. Б.; Учреждение образования «Академия МВД Респ. Беларусь». – Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2015. – 247 с.
