Претензионный порядок как условие реализации права на иск Курсовая работа (проект)

Гражданский кодекс республики Беларусь (далее - ГК), наряду с иными актами законодательства, определены способы защиты гражданских прав, связанных с осуществлением субъектами хозяйствования предпринимательской или иной хозяйственной деятельности. Статья 41 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК) закрепляет перечень споров, рассмотрение которых относится к подведомственности экономического суда. Указанный перечень не является исчерпывающим [9, 24].

Одним из популярных способов обращения в суд для защиты гражданских прав субъектов хозяйствования является исковое производство. Его порядок в суде, рассматривающем экономические дела, урегулирован главой 18 ХПК.

Помимо условий, наличие которых позволит взыскателю обратиться в экономический суд за защитой нарушенных прав, закреплен и перечень оснований для отказа в принятии искового заявления, его возвращения и оставления без движения. Перечень указанных оснований в исковом производстве урегулирован ст. 162 - 164 ХПК и является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 10 ГК до обращения в суд с иском по спорам, возникающим между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, обязательным является предъявление претензии (письменного предложения о добровольном урегулировании спора), если иное не установлено ГК, иными законодательными актами или договором. Порядок предъявления претензии в таких случаях закреплен приложением к ХПК. Пункт 1 приложения к ХПК определяет претензию как письменное предложение о добровольном урегулировании спора [9].

Часть 3 ст. 6 ХПК предусматривает, что, если законодательными актами для категории споров или договором установлен досудебный порядок урегулирования, спор может быть передан на рассмотрение суда, рассматривающего экономические дела, лишь при условии соблюдения такого порядка [24].

Несоблюдение претензионного порядка влечет оставление искового заявления без движения по основанию, предусмотренному абз. 2 ч. 1 ст. 162 ХПК.

Претензионный порядок урегулирования споров уже стал действенным механизмом взыскания, в том числе и проблемного долга. Исходя из опыта многих юристов, после направления грамотных претензионных требований отношение получателя такого письма к сути вопроса о задолженности меняется: от необоснованного игнорирования диалог начинает переходить в конструктивное правовое русло.

Об этом свидетельствует и практика хозяйственных судов. Обязательный претензионный порядок обращения споров был введен Законом Республики Беларусь от 10 января 2011 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам совершенствования хозяйственного судопроизводства» (далее - Закон). Согласно ч. 2 п. 2 ст. 10 ГК до обращения в суд с иском по спорам между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями устанавливается общее правило - обязательное предъявление претензии, если иное не установлено законодательством или договором. Следует отметить, что изложенное требование установлено в отношении хозяйственных (экономических) споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, рассматриваемых в рамках искового производства.

Оформление претензии не является формальностью. Несмотря на отсутствие ее типовой формы, содержание претензии должно соответствовать требованиям, установленным в приложении 1 к Хозяйственному процессуальному кодексу Республики Беларусь.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Гражданского кодекса Республики Беларусь законодательством или договором (если это не противоречит законодательству) может быть предусмотрено урегулирование спора между сторонами до обращения в суд. До обращения в суд с иском по спорам, возникающим между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, обязательным является предъявление претензии (письменного предложения о добровольном урегулировании спора), если иное не установлено вышеназванным Кодексом, иными законодательными актами или договором. Порядок предъявления претензии устанавливается договором или приложением 1 к ХПК. Согласно содержанию пункта 1 приложения 1 к ХПК лицо, чьи права или законные интересы нарушены, с целью непосредственного урегулирования спора с нарушителем этих прав или интересов обязано предъявить ему претензию (письменное предложение о добровольном урегулировании спора), если иное не установлено законодательными актами или договором [18, c. 84].

Приложением 1 к ХПК закреплены требования к содержанию претензии и перечню прилагаемых к ней документов.

В частности, в претензии согласно пункту 2 приложения 1 к ХПК указываются:

1) фамилия, собственное имя, отчество (наименование) заявителя претензии и лица (лиц), которому претензия предъявляется (получателя претензии), их место жительства (место пребывания) или место нахождения;

2) дата предъявления претензии;

3) обстоятельства, на основании которых предъявлена претензия;

4) доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

5) требования заявителя претензии со ссылкой на законодательство;

6) сумма претензии и ее расчет, если претензия подлежит денежной оценке;

7) банковские реквизиты заявителя претензии (при их наличии);

8) перечень документов, прилагаемых к претензии.

Кроме того, по желанию в претензии могут указываться предложения (пункт 2-1 приложения 1 к ХПК):

- о разрешении спора с участием медиатора;

- заключении третейского соглашения;

- назначении примирительной процедуры в случае обращения в суд, рассматривающий экономические дела;

- выборе вида судопроизводства.

К претензии прилагаются копии документов, обосновывающие и подтверждающие предъявленные требования, либо выписки из них, которые отсутствуют у получателя претензии (пункт 3 приложения 1 к ХПК).

Согласно пункту 4 приложения 1 к ХПК претензия подписывается заявителем претензии или его представителем позволяет считать претензионный порядок соблюденным [24].

По общему правилу юридические лица и индивидуальные предприниматели до обращения в суд, рассматривающий экономические дела, должны попытаться урегулировать спор с помощью претензии. Однако в некоторых случаях соблюдать претензионный порядок не обязательно.

По общему правилу претензия обязательна до предъявления иска в суд (ч. 2 п. 2 ст. 10 ГК).

Претензией организация в письменном виде извещает должника о своих требованиях и предлагает добровольно урегулировать спор.

Порядок предъявления претензии должнику может быть установлен в договоре (ч. 2 п. 2 ст. 10 ГК). Если это не сделано, то следует применять порядок, установленный законодательством [9].

Законодательство также предусматривает в отдельных случаях обязательное досудебное урегулирование спора в порядке, отличном от претензионного (ч. 2 п. 2 ст. 10 ГК, ч. 3 ст. 6 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь) [17].

По требованиям об изменении, расторжении договора по общему правилу сначала надо предложить другой стороне расторгнуть договор. В суд можно обращаться в случае отказа либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии - в 30-дневный срок (п. 2 ст. 422 ГК).

При расторжении договора аренды по требованию арендодателя дополнительно следует письменно предупредить арендатора о необходимости исполнить обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 590 ГК).

В суд с иском можно обращаться в следующих случаях (ч. 1 п. 12 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 № 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции»:

1) получен ответ на претензию от должника.

Письменно признанные должником требования о взыскании денежных сумм (задолженности штрафов, пени) по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения можно взыскать с помощью исполнительной надписи нотариуса (абз. 26 ч. 1 п. 1, ч. 1 и 2 п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее - Указ N 366)).

Письменно признанные должником требования (например, в ответе на претензию) по договорам, перечисленным в абз. 26 ч. 1 п. 1 Указа N 366, суд не рассматривает (ни в исковом, ни в приказном производстве) (абз. 26 ч. 1 п. 1, ч. 1 и 2 п. 2 Указа N 366, ч. 2 ст. 164, абз. 3 ч. 1 ст. 222 ХПК). Если должник так и не погасит долг, то можно обратиться за исполнительной надписью к нотариусу

2) установленный для ответа срок истек.

Подводя итог написанной работе можно сделать следующие выводы.

1. На законодательном уровне обязательный претензионный порядок досудебного урегулирования спора был закреплен в ХПК в 2011 году. Следует отметить, что претензионный порядок регулируется как отечественными, так и международными нормами. Претензионный порядок урегулирования споров имеет ряд преимуществ, которые определяют его сущность, среди которых можно выделить: решение вопросов на наиболее выгодных условиях и сохранение партнерских отношений; избежание затрат на уплату госпошлины; наличие претензионной переписки обеспечивает доказательственную базу при рассмотрении дела в суде.

2. Унифицированной формы претензии нет, но в ХПК содержится исчерпывающий перечень сведений, которые в обязательном порядке должны быть указаны в претензии. Не соблюдение установленной формы и порядка влечет за собой в последствии оставления иска без рассмотрения.

3. Порядок оформления и предъявления претензии имеет регламентированный характер. Наиболее надежным вариантом соблюдения претензионного порядка урегулирования спора является его фиксирование по условиям договора. При этом условия договора не могут противоречить предусмотренному ХПК порядку, а могу его конкретизировать и дополнять.

4. Действующим законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень споров, по которым соблюдение досудебного претензионного порядка является обязательным. К данной категории относятся споры, которые могут быть разрешены в добровольном порядке. Кроме того, законодательство содержит перечень оснований, по которым не может применяться добровольный порядок урегулирования споров. К тому же отдельным категориям должностных лиц предусмотрено право обращаться с иском в суд без предъявления претензии, в частности, прокурор, органы местного управления и самоуправления и иные государственные органы.

5. Судами все больше уделяется внимание вопросу проведения досудебного претензионного порядка разрешения спора. Наиболее частными нарушениями соблюдения данного порядка, влекущими за собой оставление заявления без движения и в последующем его возврат, являются: форма претензии не соблюдена и в претензию не включены все, предусмотренные законодательством условия; не выдержаны сроки рассмотрения претензии ответчиком; отсутствие доказательств направления претензии и направление ее по ненадлежащему адресу; расхождение между требованиями, заявленными в претензии и в исковом заявлении. Данным вопросам необходимо уделить особое внимание при организации претензионной работы на каждом предприятии.  

Таким образом, претензионный порядок урегулирования споров является важным и необходимым элементом разрешения конфликтов, возникающих между субъектами хозяйствования. Соблюдение претензионного порядка влечет за собой в части случаев разрешение конфликта на досудебной стадии и сохранение партнерских отношений между хозяйствующими субъектами, с другой стороны претензионный порядок является гарантом принятия искового заявления к производству в суде и служит доказательственной базой при непосредственном рассмотрении заявления судом.