Правовое регулирование заключения контракта о службе в органах внутренних дел

Институт трудовых договоров появился в Республике Беларусь почти 20 лет назад. Декрет № 29 от 26 июля 1999 года «О дополнительных мерах по улучшению трудовых отношений, усилению труда и выполнению дисциплины» дал нанимателям право заключать контракты с работниками на срок не менее одного года. В Декрете термин «контракты» определяется как «трудовые договоры, заключенные в письменной форме на указанный в них срок и содержащий особые признаки по сравнению с общими нормами трудового законодательства» [1].

Право заключать контракты предоставляется всем без исключения нанимателям. Таким образом, трудовой договор не является исключением из правила: положения Декрета № 29 распространяются на всех работников и нанимателей, и он существует почти двадцать лет в форме правовой реальности, параллельной Трудовому кодексу Республики Беларусь. Суть договорной формы занятости, введенной Декретом, состоит из двух пунктов: 1) широкого перехода к срочному характеру трудовых отношений и 2) дополнительных оснований, по сравнению с нормами Трудового кодекса, для расторжения договора, инициированного нанимателем.

В Трудовом кодексе (как и ранее в советском законодательстве, а теперь в законодательстве соседней России, других государств, то есть в соответствии с установленной традицией трудового права), срочный трудовой договор интерпретируется как исключение к общему правилу: «В срочном трудовом договоре заключены случаи, когда трудовые отношения не могут устанавливаться на неопределенный срок с учетом характера выполняемой работы или условий ее выполнения, а также в случае, предусмотренном настоящим Кодексом» (статья 17) [4]. 

Порядок принятия на службу в ОВД обладает своими особенностями, связанными со спецификой службы в органах внутренних дел. 

В случае успешного прохождения предварительной стажировки, вопрос о приеме на службу в ОВД рассматривается на аттестационных комиссиях комплектующего органа, которые ходатайствуют о приеме кандидата на службу в ОВД и направлении его на первоначальную подготовку [9].

Психодиагностическое обследование с целью профессионального медико-психологического отбора проводится штатным психологом-экспертом (медицинским психологом) ПФЛ при ЦВВК (ВВК).

Обследования должны отвечать практическим и научным требованиям, которые предъявляются к психодиагностике (применение стандартных психодиагностических тестов, текстов инструкций, стимульных материалов, временных интервалов, способов тестирования и приемов обработки).

Сотрудники органов внутренних дел не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.

Сотрудники органов внутренних дел не вправе выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением служебных обязанностей по месту службы, кроме педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики, осуществляемых по согласованию с руководителем подразделения органов внутренних дел, в котором сотрудник проходит службу (в отношении руководителя подразделения органов внутренних дел – по согласованию с его непосредственным начальником).

Сотрудникам органов внутренних дел запрещено получать от иностранных государств документы, предоставляющие права на льготы и преимущества в связи с политическими, религиозными взглядами или национальной принадлежностью, а равно пользоваться такими льготами и преимуществами, если иное не вытекает из международных договоров Республики Беларусь.

В заключение проделанной работы мы можем ответить на следующие вопросы: контракт является основой для возникновения трудовых отношений. Республика Беларусь в настоящее время находится в процессе перехода от плановой экономики к рыночной экономике, стремясь к правовому государству с высокоразвитой правовой культурой. Поэтому роль трудовых отношений в государстве возрастает и требует наиболее точного регулирования. В конце концов, почти каждый четвертый гражданин Республики Беларусь находится в определенных трудовых отношениях с государством и различными нанимателями, то есть этот тип отношений охватывает огромный круг людей и принятие нового законодательства, регулирующего этот аспект отношений, основанный на новых рыночных принципах должно отвечать потребностям современного человека.

1. Заключение контракта, хотя и осуществляется на основании строго установленных для него существенных условий, тем не менее, их наличие никак не улучшает положение работника, а, на мой взгляд, становится крайне схожим с кабальной сделкой, если говорить категориями гражданского права. Таким образом, улучшение положения работника путем нормативно-правового регулирования не просто необходимость, а неизбежность в данной ситуации.

2. Институт трудовых договоров появился в Республике Беларусь почти 20 лет назад. Декрет № 29 от 26 июля 1999 года «О дополнительных мерах по улучшению трудовых отношений, усилению труда и выполнению дисциплины» дал нанимателям право заключать контракты с работниками на срок не менее одного года. В Декрете термин «контракты» определяется как «трудовые договоры, заключенные в письменной форме на указанный в них срок и содержащий особые признаки по сравнению с общими нормами трудового законодательства».