Сотрудничество стран СНГ в социальном обеспечении Курсовая работа (проект)

Международное регулирование социального обеспечения выражается в разработке международно-правовых стандартов в области социального обеспечения, в гармонизации и координации национального законодательства о сохранении приобретенных прав на социальные пособия при переходе гражданина из одного государства в другое в процессе трудоустройства или сохранение приобретенных прав на определенный тип пенсии или пособий при смене страны постоянного проживания.

Существуют следующие типы влияние международных документов, которые влияют на внутреннее законодательство: 

1. прямое применение международных документов после их ратификации; 

2. включение международных норм в текст законов; 

3. реализация положений, ратифицированных или не ратифицированных актов с использованием внутреннего законодательства.

Гармонизация международно-правового регулирования осуществляется путем формулирования общих принципов, которые после их принятия, могут быть интегрированы в законодательство любого государства. Крайне ярким примером гармонизации является Конвенция Международной организации труда № 117 «об основных целях и нормах социальной политики», которая была принята в 1962 году, документ провозглашал, что все возможные меры должны быть приняты на международном, региональном и национальном уровнях для содействия прогрессу в таких областях, как здравоохранение, быт, питание, образование, забота о благополучии детей, положению женщин и иные острые социальные вопросы [22]. 

Если общие принципы закреплены в нормах международного договора, то их реализация становится обязательной для государств-участников или стран, ратифицировавших договор. Как правило, такие нормы устанавливают общий минимум для более легкой интеграции в конституции стран. В частности, Конвенция Международной организации труда № 102 о минимальных стандартах социального обеспечении, принятая в 1952 году, определяет сферу действия, условия предоставления и размер выплат при возникновении социальных рисков. Они должны соблюдаться государствами, которые ратифицировали Конвенцию, как минимум в трех видах платежей.

Согласование внутреннего законодательства разных стран в сфере социального обеспечения осуществляется по следующим направлениям:

1. запрет дискриминации граждан стран - участниц международного договора по признаку национальности;

2. принятие решения о применимом праве;

3. суммирование периодов социального страхования. профессиональная деятельность или проживание в странах - участницах договора о приобретении права на определенный вид пенсии или пособия;

4. создание условий для приема платежей в одной из стран-участниц в случаях, когда право на них было получено в других странах;

5. взаиморасчеты между странами по финансированию платежей, когда граждане перемещаются из одной страны в другую [20, с. 207].

Международно-правовые формы сотрудничества в области социального обеспечения на уровне регионального объединения государств - Содружества Независимых Государств – дискуссионный вопрос среди исследователей процессов, которые происходят в СНГ. Изучение практики региональных международных организаций по защите прав этой категории населения очень важно, поскольку региональные механизмы учитывают особенности конкретного региона, поэтому они могут служить дополнительной гарантией прав людей с инвалидностью, и может укрепить и укрепить действие универсальных международных стандартов для защиты своих прав.

Любые интеграционные проекты на постсоветском пространстве не исключают, а предполагают и стремятся к модернизации социальной политики. В настоящее время важно обмениваться социальным опытом, который поможет с реализацией многих программ: поддержки инвалидов, малообеспеченных, матерей и так далее.

Следует признать, что роль СНГ на постсоветском пространстве ослабла и проигрывает по важности Таможенному союзу (Россия, Беларусь и Казахстан), ШОС (Китай, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан) и ОДКБ – организация договора коллективной безопасности. Однако потенциал СНГ крайне высок, ближайшее будущее это учитывает. К числу достижений Содружества следует отнести тот факт, что в последние годы он создал прочную правовую базу, ряд фундаментальных многосторонних соглашений, в том числе в области прав человека.

Люди с ограниченными возможностями слишком часто входят в число наиболее маргинализированных групп и сталкиваются с особым родом проблем. Дискриминация принимает различные формы, от оскорблений, до такой как лишение возможности получения образования, проблемы с поиском работы, до более сложных, таких как сегрегация и изоляция, путем установления физических и социальных барьеров. Конечно, общество также страдает, теряя огромный потенциал людей с ограниченными возможностями.

Важность проблемы требовала внимание общественности со всего мира. В 1975 году ООН приняла первый международный акт, способствующий глобальному решению проблемы - декларацию о правах инвалидов. В целом, такие права были закреплены в Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года. С 2006 года начинает набирать силу и формироваться новый социальный институт – защиты прав инвалидов.

Социальная сфера – крайне важный элемент жизни любого человека, независимо от того, в каком государстве он находится. Данный социальный институт многогранен, следует с человеком на протяжении всей жизни, начиная от младенчества и заканчивая смертью.

В данном случае, социальная защита – это щит от социальных рисков, экономических или каких-либо еще возможных угроз. Поэтому важно начинать заботится о детях, о старшем поколении, чтобы все могли осознать преемственность этого процесса.

Социальная защита граждан с ограниченными возможностями должна быть направлена на гуманизацию всех сфер жизни этих людей. Недопустимо, чтобы один из них чувствовал себя не нужным человеком, обременяя своих близких и общество. Каждый должен как можно дольше сохранять желание и способность жить в семье, активно участвовать в экономическом, политическом, культурном развитии общества, пользоваться всеми его благами и, по возможности, умножать их. Ведущая роль в решении проблем этих граждан принадлежит социальным услугам и пенсиям, которые требуют реформы.

Краткий обзор форм правового сотрудничества государств-участников СНГ позволяет отметить, что существенное место занимают соглашения в области пенсионного обеспечения. Это связано, в частности, с экономическим и политическим характером, отсутствием четко сформулированной позиции по гармонизации государственной социальной политики в основных документах Содружества.

Сегодня существует острая необходимость создания интернет-портала для инвалидов СНГ, с помощью которого можно накапливать международные стандарты в области прав людей с ограниченными возможностями, опыт поддержки людей с ограниченными возможностями, сформированный в форме национальное законодательство стран СНГ, механизмы саморегулирования или этические нормы в наших странах, уровень гармонизации международных стандартов и национального законодательства.

Судебная практика по пенсионным делам граждан СНГ довольно распространена и в то же время неоднозначна. Конечно, только небольшая часть пенсионеров обращается в суд для защиты своих пенсионных прав.

В целом, проблема социального обеспечения играет крайне важную роль. В современных государствах, которые позиционируют себя как социальные, это один из столпов общества. Человеку важно понимать, что он может быть защищен в случае каких-то непредвиденных обстоятельств, при наступлении пожилого возраста и так далее. 

Поэтому важно понимать и изучать вопросы социального исследования в странах-участницах СНГ, так как это будущее, в котором предстоит жить каждому человеку.