В данной курсовой работе рассматривается тема, касающаяся Министерства юстиции Республики Беларусь.
В целях осуществления управления и реализации политики государства в сфере юстиции, нормотворчества, архивного делопроизводства и некоторых других сферах, в Республике Беларусь создано Министерство юстиции.
Этот важный орган государственного управления призван осуществлять контроль и координировать деятельность других государственных органов в такой непростой и объемной части демократического государства как право.
Деятельность Министерства юстиции – основополагающая в сфере права Республики Беларусь, и охватывает все стороны правовых процессов, протекающих в правовой области нашего государства.
На сегодняшний день деятельность Министерства юстиции обеспечивает работу не только органов и организаций, работа которых непосредственно связанна с государственным управлением и правом, но и других организаций, деятельность которых осуществляется в других отраслях, таких как экономика, педагогика или бытовое обслуживание.
Однако и эти отрасли регулируются нормами права, в то время, как отсутствие отраслевого правотворчества повлечет за собой некоторый беспорядок в деятельности организаций.
Для предотвращения этого, одной из наиболее важных функций Министерства юстиции является контроль и координация деятельности организаций.
Полномочия, предоставленные законодательством, составляют полную компетенцию в сфере юстиции.
Именно предоставленные законодательством полномочия могут гарантировать успешное осуществление возложенных функций. Следует отметить что, как и любая демократическая организация, Министерство юстиции построено на разделении власти.
Каждая часть этой системы выполняет строго определенную роль, что позволяет распределять власть и не допускать ее скопления в одних руках.
Деятельность Министерства юстиции Республики Беларусь регулирует Положение о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 №1605 (далее – Положение о Минюсте).
Так, следуя Положению о Минюсте, Министерство юстиции Республики Беларусь (далее – Минюст) – это республиканский орган государственного управления, который непосредственно подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
Имеются отдельные вопросы, по которым Минюст подчиняется Президенту Республики Беларусь (далее – Президент).
Этот орган власти возглавляет Министр, который назначается, а также освобождается от своей должности исключительно Президентом.
Министр, как и министры иных министерств, имеет заместителей.
Минюст – юридическое лицо, которое имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
П.5 Положения о Минюсте устанавливает задачи, поставленные перед данным государственным органом.
Так, Минюст:
· Осуществляет государственное управление, а также регулирование архивного дела, а также делопроизводства;
· Реализовывает политику государства относительно юстиции;
· Участвует в обеспечении нормотворчества, осуществляемого Президентом, Парламентом и Правительством;
· Обеспечивает координацию нормотворчества в Совете Министров Республики Беларусь (далее – Совет Министров);
Проводит юридическую экспертизу, являющуюся обязательной для таких государственных органов, как Национальный банк, Комитет
Официальный сайт Минюста определяет, что Правительство – вышестоящая организация над рассматриваемым органом.
Так, Правительство является коллегиальным центральным органом государственного управления Республики Беларусь, которое осуществляет, в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, исполнительную власть в Республике Беларусь.
Также данный орган руководствует системой подчиненных ему органов государственного управления, а также местных исполнительных, распорядительных органов, иных государственных организаций.
Структуру Минюста определяет Положение о Минюсте.
Министерство юстиции Республики Беларусь – орган управления, который имеет свою систему.
В данной системе каждый из компонентов важен и имеет свою весомую роль, а также несет ответственность за то, что происходит в пределах ответственности компонента.
Согласно п.2 Положения о Минюсте, в его систему входят:
· главные управления юстиции облисполкомов и Минского горисполкома;
· государственные организации, подчиненные Минюсту;
· отделы записи актов гражданского состояния райгорисполкомов и местных администраций районов в городах;
· Дома (Дворцы) гражданских обрядов горисполкомов.
Ранее в состав Минюста входили также:
· государственные нотариальные конторы;
· Республиканский трудовой арбитраж;
· ведомственные нотариальные архивы.
Здесь будут рассмотрены основные направления деятельности органов юстиции в Республике Беларусь, которые будут выражены через основные осуществляемые ими функции.
Главное управление нормотворческой деятельности в сфере экономики и экологии осуществляют:
обязательную юридическую экспертизу;
дачу заключения по проектам постановлений Правительства;
согласование проектов законов Республики Беларусь, декретов и указов Президента Республики Беларусь;
участие в подготовке заключений по проектам международных договоров Республики Беларусь и инвестиционных договоров с Республикой Беларусь;
разработку проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов Республики Беларусь;
формирование предложений о совершенствовании законодательства Республики Беларусь;
реализацию функций по правовому обеспечению нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь и Правительства;
координацию нормотворческой работы в системе органов государственного управления, подчиненных Правительству.
Главное управление нормотворческой деятельности в сфере государственного строительства осуществляет:
Рассмотрев в своей работе сферу деятельности, компетенцию, полномочия и организацию Министерства юстиции я пришел к выводу, что функции, которые, согласно законодательству Республики Беларусь, выполняет эта организация, являются первостепенными по важности в юстиции нашей страны.
Деятельность по управлению и координированию юстиции является главенствующей в области права Республики Беларусь.
Задачи, поставленные мною в этой работе, на мой взгляд, выполнены в полном объеме. Я рассмотрел полномочия и возлагаемые законодательством задачи. Изучил их особенности и возникающие в процессе осуществления полномочий трудности и пути их преодоления.
Также я рассмотрел составные части и структуру Министерства юстиции. Отмечаю, что каждая составная часть выполняет свою, строго определенную роль, что позволяет контролировать и дополнять друг друга.
В условиях современной демократии это является гарантом сохранения стабильности.
Министерство юстиции является важным государственным органом управления, призванным осуществлять контроль в сфере юстиции и координировать действия других организаций.
Его наличие в Республике Беларусь позволяет поддерживать право в надлежащем состоянии, что обеспечивает развитие и функционирование правового и демократического государства в целом.
Наличие широкого перечня прав обеспечивает более полные полномочия необходимые при выполнении определенных задач и функций.
Также предоставленные права могут оказывать и карательную роль. Например, согласно пункту 8.8, Министерство юстиции может ходатайствовать Совету Министров о привлечении к ответственности должностных лиц и организаций после невыполнения законных требований Министерства юстиции.
Также сотрудники Министерства юстиции могут вносить предложения о исправлении несоответствующих нормативно-правовых актов.
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь, 7 дек. 1998 г., № 218-З // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p2=2/1852. – Дата доступа: 03.11.2017.
2. Конституция Республики Беларусь 1994 года : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – 10-е изд., стер. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2014. – 62 с.
3. Об обращениях граждан и юридических лиц: Закон Республики Беларусь, 18 июля 2011 г., № 300-З // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p2=2/1852. – Дата доступа: 03.11.2017.
4. Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 31 окт. 2001 г., № 1605 // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p2=2/1852. – Дата доступа: 03.11.2017.
5. О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины: Декрет Президента Республики Беларусь, 26 июля 1999 г., № 29 // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2017. – Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p2=2/1852. – Дата доступа: 03.11.2017.
6. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации: учебник / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1996. – 680 с.
7. Вишневский А.Ф. Общая теория государства и права / А.Ф.Вишневский; Н.А. Горбаток ; под ред .А.Ф. Вишневского. –Минск: «Тесей», 1999. - 599 с.
8. Крамник, А.Н. Курс административного права / А.Н. Крамник. – Минск: Тесей, 2002. – 698 с.
9. Поляков, А. В. Общая теория права: курс лекций / А. В. Поляков. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. – 613 с.
10. Проблемы общей теории прав и государства: учебник для вузов / Под общ. ред. академика РАН, д. ю. н., проф. В. С. Нерсесянца. – М.: Норма, 2006. – 491 с.
11. Сноп, С. Н. Курс лекций / С. Н. Сноп. – Гродно : ГрГУ им. Я. Купалы, 2012. – 215 с.
12. Тихомиров, Ю.А. Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. – М.: 1998. – 798 с.