Альтернативная служба в странах СНГ Курсовая работа (проект)

Исторически очевидным является то обстоятельство, что обязанность человека по защите своей Родины – это объективный и безусловный политико-правовой императив. Такая дефиниция вполне определенно следует из самой сути человека как существа, сотканного из противоречий. 

В нем живут и сосуществуют совершенно разные, антагонистические нравственные качества и взгляды: добро и зло, любовь и ненависть, верность и предательство, враг и друг и др. То есть, человек – это тоже противоречие. Помимо того, человек – существо общественное и политическое. 

Соответственно, и в человеческом обществе также присутствует масса противоречий: война и мир, преступление и наказание, победа и поражение, прогресс – регресс и другие соперничающие общественные явления. Исходя из этого можно сделать вывод: сколько существует на земле человек, столько он будет воевать, защищаться, нападать и отступать, побеждать и терпеть поражение. Это означает, что войны и различного рода конфликты неизбежны. Достаточно одного, непредвзятого и беглого взгляда на мировую историю, чтобы убедиться: войны – постоянный спутник человека [1, с. 87]. 

Поэтому обязанность по защите государства характеризуется исторической стабильностью и конституционной преемственностью. Эволюция правовой регламентации конституционной обязанности граждан по защите белорусского государства уходит своими корнями в глубокое прошлое. О ней говорится в «Стратегиконе» Маврикия о нравах и обычаях славян (VI в.) [2]. 

А одним из первых известных нормативных правовых актов на землях Беларуси, который рассматривал данную обязанность (по-другому она еще называлась «платить налог кровью»), был привилей великого князя Владислава (Ягайлы) от 20 февраля 1387 года. 

Защита Республики Беларусь (ст. 57 Конституции) – обязанность и священный долг гражданина [13].

Законом определяются порядок прохождения воинской службы, основания и условия освобождения от нее или замена альтернативной. В юридической науке предпринимались попытки рассмотрения некоторых аспектов о порядке реализации гражданами конституционного права на альтернативную гражданскую службу, в том числе в историко-правовом аспекте. 

В настоящее время конституционно-правовой механизм реализации гражданами Республики Беларусь указанного выше права не получил должного научного осмысления. В связи с чем, ряд вопросов, связанных с исследованием этого механизма, нуждается в должной научной аргументации. В частности, важным представляется рассмотреть сущность, понятие и содержание альтернативной гражданской службы, причины и основания ее прохождения, вероисповедание по убеждениям совести и иным причинам, а также и перспективы ее введения в Республике Беларусь [18, с.62]. 

Исследование данной проблемы основывается на Конституции Республики Беларусь с учетом норм международного права, включая Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, законов Республики Беларусь «О воинской обязанности и военной службе», «Об обороне», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Республике Беларусь» и иных нормативных правовых актов. В научной литературе альтернативная гражданская служба рассматривается как один из видов службы, которую гражданин обязан нести взамен военной в случае, если она противоречит вероисповеданию или убеждениям этого гражданина [18, с. 62]. 

Вероисповедание – религиозная система, а также официальная принадлежность к одной из ее разновидностей. Убеждение – твердый взгляд на что-нибудь, основанный на какой-нибудь идее, мировоззрении. В словаре выражено также мнение, согласно которому убеждение - твердое мнение, уверенность [19, с. 117]. 

В юридическом словаре указывается, что альтернативная гражданская служба - вид службы, которую гражданин обязан нести взамен военной, если она противоречит убеждениям или вероисповеданию этого гражданина, а также в иных установленных законом случаях [15, с. 58]. 

Также в словаре под «альтернативной гражданской службой» понимается особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву [19, с. 120]. 

Таким образом, общим для указанных подходов является то, что альтернативная гражданская служба - это вид трудовой деятельности граждан, который гражданин обязан нести взамен военной службы по убеждениям или вероисповеданию и который осуществляется в интересах общества и государства. 

На протяжении длительного периода времени исполнение воинской обязанности осуществлялось лишь только посредством воинской службы. Однако существование такого положения противоречило убеждениям отдельной категории лиц, которые по определённым религиозным, мировоззренческим и иным взглядам, не могли исполнять данную обязанность с оружием в руках. Реализации личностью своих прав и свобод, ко всему прочему, не должны препятствовать и обязанности, возлагаемые на неё государством. 

Именно поэтому во второй части ст. 57 Конституции Республики Беларусь предусмотрена возможность замены воинской службы альтернативной [13]. 

В соответствии со статьей 36 Конституции Республики Казахстан, защита Республики Казахстан является священным долгом и обязанностью каждого ее гражданина. Граждане Республики несут воинскую службу в порядке и видах, установленных законом [21].

Таким образом, сама по себе принадлежность к определенному вероисповеданию не является основанием для предоставления призывнику отсрочки от призыва в армию и более того, не является основанием для освобождения его от призыва в армию, за исключением священнослужителей зарегистрированных религиозных объединений.

Получается, что «закосить» по религиозным убеждениям в Казахстане не получится. Вариант с альтернативной службой, тоже отменяется.

Лишь с недавних пор граждане Казахстана могут пройти воинскую службу на платной основе и при этом потратить на неё не год своей жизни, а всего лишь 40 дней [22].

Существующий Закон РК «О воинской службе и статусе военнослужащих» претерпел ряд изменений. С начала марта 2013 года гражданам страны предоставилась возможность получить военный билет за один месяц. Отныне в Казахстане введено платное прохождение воинской  службы. 

Цель данного новшества заключается в предоставлении возможности пройти воинскую службу гражданам, которые по определенным обстоятельствам не могли это сделать ранее. Граждане смогут пройти обучение по программе подготовки военнообученного резерва на платной основе в 15 филиалах Республиканского государственного казенного предприятия «Военно-техническая школа» Министерства обороны Республики Казахстан и за определенную плату [22]. 

Поэтому обязанность по защите государства характеризуется исторической стабильностью и конституционной преемственностью. Эволюция правовой регламентации конституционной обязанности граждан по защите белорусского государства уходит своими корнями в глубокое прошлое.

Нормативное закрепление воинской обязанности в нормах писаного права (привилеях и уставах) способствовало более добросовестному ее выполнению правообязанными лицами и послужило правовой основой для принятия Статута ВКЛ 1529 года.

Во времена нахождения белорусских земель в составе Российской империи обязанность подданных по защите царя и отечества осуществлялась в виде рекрутской повинности, до этого неизвестной нашей истории и праву, которая была узаконена указом царя Петра I в 1705 году.

Реализация конституционной нормы по отправлению иных воинских обязанностей, которые были возложены на «нетрудовые элементы», заключалась в обслуживании армии. Все «нетрудовые элементы» подлежали призыву в тыловое обеспечение и использовались на строительстве оборонительных сооружений, при выполнении других повинностей для нужд армии.

В контексте конституционного закрепления воинской обязанности в Основном Законе БССР 1937 года впервые были закреплены некоторые составы уголовных преступлений.

Конституционная обязанность по защите государства отличается стабильностью и правовой преемственностью. На протяжении веков, пройдя исторический путь от обычной нормы к конституционной обязанности, она не претерпела изменений и трансформаций временем, не утратила своей актуальности в современной Беларуси и закреплена в статье 57 Конституции.