ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВА 2 ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПРОБЛЕМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
2.1 Административная ответственность в сфере предпринимательской деятельности
2.2 Гражданско-правовая ответственность в сфере предпринимательской деятельности
2.3 Уголовная ответственность в сфере предпринимательской деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Одним из основных направлений деятельности государства в Республике Беларусь, наряду с развитием политических отношений, поиском образцовой структуры исполнительной власти, местного самоуправления и созданием эффективной системы правосудия, является формирование рыночной экономики. Свобода экономической деятельности является основой демократического правового государства и основой общественного благосостояния. Однако свобода экономической деятельности не может быть абсолютной, а ее эффективность и значимость понятны только в том случае, если она осуществляется в рамках законодательства, установленного государством.
Политика, проводимая Президентом Республики Беларусь и органами власти в области экономики, направлена на последовательное расширение пространства предпринимательской деятельности, на выработку правил, позволяющих людям заключать соглашения и развивать свой бизнес без опаски.
Предпринимательская деятельность понимается как инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, осуществляемая на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность, направленная на получение прибыли.
Нарушения в сфере предпринимательской деятельности влекут ответственность предпринимателя. Наряду с повышенной общественной ответственностью, предприниматель может быть привлечен к любой ответственности – как уголовной, так и административной, гражданской.
Как показывает практика, преступления в сфере экономической деятельности со стороны предпринимателей сейчас встречаются достаточно часто. Опасность экономических преступлений заключается в том, что в результате таких нападений наносится ущерб экономическим интересам государства и другим видам предпринимательской деятельности.
Бесспорно, что установление общих для деятельности участников деловых отношений правил не может осуществляться только на основе саморегулирования и самоорганизации. Поэтому в качестве одной из главных задач ставится формирование научно-практического подхода к созданию эффективной правовой организации механизмов управления в сфере предпринимательской деятельности, охватывающей как саму предпринимательскую деятельность, так и деятельность обслуживаемого субъекта инфраструктуры.
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
По мнению П. В. Мытника, юридическая ответственность является одной из основных категорий законодательства. Термин ответственность совершенно иной, изначально он выступал в виде обычаев, традиций, запретов и т. д., нарушение которых рассматривалось как посягательство на интересы рода или племени и немедленно карались. С появлением государства в более совершенном виде пришлось брать на себя социальную ответственность. Это обусловливает существование нескольких типов ответственности: политической, правовой, моральной и других. Ядром каждого из них является индивидуальное выполнение обязанностей по тем же политическим, правовым и моральным требованиям, предъявляемым обществом, государством и коллективом. Люди действуют, как правило, ответственно, то есть они, с одной стороны, правильно подбирают социальные ориентиры, с другой – используют все имеющиеся возможности (знания, опыт), учитывая последствия своих действий [16, с. 50].
Юридическая ответственность является особым видом социальной ответственности и проявляется в различных сферах жизнедеятельности человека, в том числе в предпринимательской деятельности.
Непосредственно понятие предпринимательство впервые было введено в употребление английскими банкиром и экономистом Р. Кантильоном в XVIII веке и определяется в общем виде как экономическая деятельность, в которой продукт спроса и предложения приводится в соответствие при условии постоянного риска [22, с. 74].
Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) предпринимательская деятельность – это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими на свой страх и риск и по своим имущественным обязательствам и направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных этими лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или оказание услуг предназначены для продажи другими лицами и не используются для собственного потребления [7].
ГЛАВА 2 ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПРОБЛЕМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
2.1 Административная ответственность в сфере предпринимательской деятельности
В области предпринимательской деятельности привлечение к административной ответственности происходит в рамках административно-деликтного права и реализации институтов административного принуждения и административной ответственности.
В системе юридической ответственности институт административной ответственности имеет свои признаки, свой специфический состав и, вместе с тем, общие черты с другими видами ответственности.
По мнению белорусского ученого А.Н. Крамника административная ответственность выражается в осуждении по постановлению (решению) суда, иного органа, ведущего административный процесс, виновного лица, назначении ему административного взыскания и исполнения его, пребывании этого лица в состоянии судимости за совершенное правонарушение в целях частной и общей превенции правонарушений [13, с. 140].
Дела об административных правонарушениях вызывают большой интерес, поскольку многие юридические лица, а также и индивидуальные предприниматели, граждане, должностные лица привлекаются к административной ответственности за совершение административных правонарушений в основном в области предпринимательской деятельности, и, кроме того, – за административные правонарушения против порядка управления [20, с. 45].
Законодатель не формирует понятия административного правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, используя понятие более общего порядка – административное правонарушение.
Согласно статье 2.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) административным правонарушением признается противоправное виновное (умышленное или неосторожное), а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными настоящим Кодексом, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность [11].
В литературе выделяют следующие признаки административной ответственности: общественная вредность; противоправность; виновность; наказуемость деяния.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Вопросы формирования, развития и закрепления нового правового мышления, одним из аспектов которого является проблема юридической ответственности в предпринимательской деятельности, являются весьма актуальными. Проблема ответственности в сфере предпринимательства является одной из важнейших проблем государственных закупок, которая влияет как на экономическое положение субъектов экономики, так и на благосостояние общества в целом.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют об актуальности темы данного исследования, как с теоретических позиций, так и с точки зрения совершенствования действующего законодательства и практики его применения в Республики Беларусь на современном этапе юридической доктрины.
В теории права юридическая ответственность понимается как принуждение со стороны государства к выполнению условий, установленных законодательством.
Целью создания и применения мер государственной ответственности в сфере предпринимательской деятельности является:
– поощрение предпринимателей к соблюдению установленных процедур, правил, норм, стандартов, а также иных требований и запретов в предпринимательской деятельности, подлежащих исполнению;
– возможность наказывать предпринимателя за неисполнение своих обязанностей;
– обеспечение восстановления нарушенных прав и интересов других лиц и общества в целом;
– предотвращение нарушений сроков, установленных предпринимателями и другими лицами в будущем.
Выделяют несколько подходов к классификации юридической ответственности. Так, в зависимости от субъектов, ее возлагающих, можно выделить ответственность, возлагаемую: органами государственной власти, судебными и иными юрисдикционными органами, административными органами.
В зависимости от функций существует штрафная (карательная), возникающая в соответствии с совершением противоправного деяния, и правовосстановительная, направленная на восстановление нарушенного права ответственность.
1. Абрамович, В.А. Общая теория права : пособие / В.А. Абрамович [и др.]. – Минск : Четыре четверти, 2018. – 416 с.
2. Александров, Д. П. Гражданский кодекс Республики Беларусь с комментариями и обзором практики хозяйственных судов / Д. П. Александров [и др.]. – Минск : Дикта, 2016. – 1136 с.
3. Бабий, Н.А. Уголовное право Республики Беларусь. Общая часть: учебник / Н. А. Бабий. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2017. – 663 с.
4. Вабищевич, С.С. Проблемы гражданско-правового регулирования предпринимательских отношений / С.С. Вабищевич // Право.by. – 2017. – № 5. – С. 60-63.
5. Витушко, В.А. Гражданское право : учебное пособие для юридических вузов в 2 ч. / В.А. Витушко. – Ч.1 – Минск : Белорусская наука, 2017. – 566 с.
6. Вишневский, А.Ф. Общая теория государства и права : учебник / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский. – М.: Изд-во деловой и учеб. лит-ры, 2016. – 640 с.
7. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г., одобр. Советом Респ. 19 ноября 1998 г. [Электронный ресурс]: в ред. от 04.05.2019 г. // Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2020.
8. Гузей, Л. Неустойка (штраф, пеня) в банковской практике / Л. Гузей // Главный бухгалтер. – 2018. – №4. – С. 7-10.
9. Дробязко, С.Г., Козлов, В.С. Общая теория права : учеб. пособие для вузов / С.Г. Дробязко, В.С. Козлов. – Минск : Амалфея, 2017. – 464 с.
10. Забелов, П.С., Забелов, С.М. Административная ответственность за правонарушение в сфере предпринимательской деятельности / П.С. Забелов, С.М. Забелов. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2016. – 171 с.
11. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: принят Палатой представителей 17 декабря 2002 г., одобр. Советом Респ. 2 апреля 2003 г. [Электронный ресурс]: в ред. от 18.12.2019 г. // Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2020.
12. Коршекевич, М.Г. Особенности правового регулирования предпринимательской деятельности / М.Г. Коршекевич // Право Беларуси. – 2018. – № 32 (104). – С. 65-69.
13. Крамник, А.Н. Административно-правовое принуждение / А.Н. Крамник. – Минск, Тесей, 2015. – 206 с.
14. Маньковский И.А. Гражданское право. Общая часть / И.А. Маньковский, С.С. Вабищевич. – 2-е изд., переработанное и дополненное. – Минск : Адукацыя i выхаванне, 2016. – 471 с.
15. Мичулис, Э.Ф. Уголовное право. Общая часть: конспект лекций / Э.Ф. Мичулис. – Минск : Изд-во МИУ, 2018. – 272 с.
16. Мытник, П.В. Юридическая ответственность: понятие, признаки и соотношение с другими мерами государственного принуждения / П.В. Мытник // Вестник Академии МВД Республики Беларусь . – 2016. – № 1. – С. 50-55.
17. О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Республики Беларусь, 1 сен. 2010 г. № 450 [Электронный ресурс]: в ред. от 31.12.2019 г. // Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2020.
18. Подгруша, В.В. Гражданское право : справочник-комментарий / В.В. Подгруша. – Минск : Книжный дом, 2015. – 831 с.
19. Саркисова, Э.А. Уголовное право. Общая часть: учеб. пособие / Э.А. Саркисова. – Минск : Тесей, 2015. – 488 с.
20. Скоблик, Н.В., Байдан, Л.Г Главные условия административной ответственности юридических лиц / Н.В. Скоблик, Л.Г. Байдан // Вестник Верховного Суда Республики Беларусь. – 2019. – № 22. – С. 45-53.
21. Суханов, Е.А. Гражданское право в 4 т.: учебник / Е.А. Суханов. – Т. 1. – М.: Волтерс Клувер, 2016. – 720 с.
22. Трубчик, А.И. Понятие и основные признаки предпринимательской деятельности / А.И. Трубчик // Вестник Верховного Суда Республики Беларусь. – 2017. – № 12. – С. 72-80.
23. Трубчик, А.И. Юридическое лицо как субъект административной ответственности / А.И. Трубчик // Вестник Верховного Суда Республики Беларусь. – 2017. – № 21. – С. 56-65.
24. Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 2 июня 1999 г., одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г. [Электронный ресурс]: в ред. от 11.11.2019 г. // Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2020.
25. Хомич, В.М. Уголовное право Республики Беларусь. Общая часть: учебник / В.М. Хомич. – Минск : Тесей, 2017. – 447 с.
26. Чигир, В.Ф., Авдеева, Т.В. Гражданское право в 3 т.: учебник / В.Ф. Чигир, Т.В. Авдеева. – Т. 2. – Минск : Амалфея, 2018. – 960 с.
27. Яшкина, К.Ю. Потеря задатка как мера гражданско-правовой ответственности за нарушение договорного обязательства / К.Ю. Яшкина // – М.: Буки-Веди, 2015. – С. 155-159.