Борьба с коррупцией: роль и значение права Курсовая работа (проект)

В настоящее время вопрос о противодействии коррупции является весьма актуальным и значительным в Республике Беларусь, так как коррупция приняла массовый характер, она активно проявляется во всех сферах жизни и представляет собой настоящую угрозу национальной безопасности и развитию страны в целом. Решение данной проблемы крайне важно, и за любое проявление коррупции должно следовать строгое наказание.

Коррупция серьёзно затрагивает всё мировое сообщество, поэтому Организация Объединенных Наций была вынуждена принять «Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции»3, которую Республика Беларусь ратифицировала 25 ноября 2004 года. Этот международный договор предусматривает меры по предупреждению коррупции, наказанию виновных, а также механизмы международного сотрудничества в борьбе с ней. Он обязывает государства-члены проводить политику противодействия коррупции, одобрять соответствующие законы и учреждать специальные органы для борьбы с этим явлением.

В Республике Беларусь данная проблема не остается без внимания. Правительство Республики Беларусь усиливает меры по борьбе с коррупцией посредством законодательных актов и усилением ответственности за такие преступления. В каждом государственном органе и организации созданы комиссии по борьбе с коррупцией. С 2018 года значительно повышена их открытость: планы работы, повестки обязательно заблаговременно размещаются на сайтах государственных органов. Заинтересованные могут принять участие в заседаниях этих комиссий.

Термин «коррупция» произошел от латинского слова corruptio, что в переводе означает подкуп, продажность, порча. В законе Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-3 «О борьбе с коррупцией» представлено следующее определение: «коррупция – это использование должностным лицом государства своего положения и полномочий для получения материальной или нематериальной выгоды сверх официального дохода»1.

Самой действенной мерой по пути к искоренению коррупции является антикоррупционное воспитание, начиная с детских лет на базовых моральных понятиях о том, что хорошо и что плохо, заканчивая школьными и студенческим годами. Образование должно быть направлено как на формирование антикоррупционного мировоззрения, так и на формирование антикоррупционного стандарта поведения и активной гражданской позиции.

Следующей мерой, дополняющей первую, является обеспечение прозрачности государственных операций в сфере закупок и предоставлений кредитов. Благодаря такой мере проявление коррупции не сможет быть не замеченным, что приведет к уменьшению негативной практики коррупции в Беларуси.

Подводя итог о данном методе, важно отметить нужду в переработке законодательных актов по коррупции, которая подразумевает разработку дополнительных, помимо существующих, законодательных актов, которые способствовали бы формированию режима пресечения коррупции. Так, например, совсем недавно Президент Республики Беларусь подписал декрет от 10 мая 2019 г. № 3 «О дополнительных мерах по борьбе с коррупцией». Принятый декрет является очередным шагом в борьбе с коррупцией. Он предусматривает невозможность представления лиц, которые осуждены за коррупционные преступления, к условно-досрочному освобождению и замене неотбытой части наказания более мягким.

Координация в определенных формах дает возможность всесторонне оценить происходящие процессы, выявить круг проблем, требующих первоочередного разрешения, выработать единые критерии оценки и подходы при их исполнении, осуществить необходимые меры, определив при этом, решение каких вопросов и в каком объеме зависит от правоохранительных органов, законодательной или исполнительной власти [1].

Обеспечить соответствующую координационную работу — прямое требование Президента Республики Беларусь.

Законом Республики Беларусь от 8 мая 2007 года № 270-З «О прокуратуре Республики Беларусь» на прокуратуру возложена функция и определены задачи по координации деятельности органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, деятельности по профилактике правонарушений [2].

Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 года № 305-З «О борьбе с коррупцией», Указ Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2007 года № 644 «Об утверждении Положения о деятельности координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией» реализуют нормы, закрепленные в Конституции и международных правовых актах, действующих на территории Республики Беларусь. Кроме того, с целью выполнения международных обязательств нашим государством подписан ряд конвенций ООН и Совета Европы в области борьбы с коррупцией и организованной преступностью, пошагово принимаются законодательные и иные антикоррупционные меры.

Коррупция как явление в XXI веке остается в числе актуальных проблем всех без исключения государств.

Коррупция - это общественно опасное явление в сфере политики или государственного управления, выражающееся в умышленном использовании представителями власти своего служебного статуса для противоправного получения имущественных и неимущественных благ и преимуществ в любой форме, а равно подкуп этих лиц [1, с. 373].

Этимология слова «коррупция» в научной среде вызывает споры. Термин «коррупция» означает порчу, подкуп, упадок, извращенность, плохое состояние, превратность (мнения или взгляда). Сам же латинский термин происходит от греческого слова, означавшего «грязь» и имеет более десятка значений. 

Среди них: повреждать желудок плохой пищей, портить воду в закрытой таре, расстраивать дела, расточать состояние, приводить в упадок нравы, упускать возможность, истощать источник [2]. Следовательно, слово «коррумпировать» означало «подкупать деньгами, щедрыми раздачами или иными материальными благами» далеко не в первом его значении.

В существующих политических и экономических условиях с учетом экономической глобализации преступность в последние годы приобрела организованный характер, стала транснациональной и межгосударственной. Следовательно, возникает необходимость в более слаженной координации работы всех государственных органов в данном направлении.

Уже доказано, что коррупционные правонарушения наносят потери и убытки всем государствам. Из года в год во всем мире лишь на взятки затрачивается 1 трлн долларов США, в ЕС 120 млрд евро.