Социальная политика Чехии Реферат

Основной целью функционирования любой экономической системы является создание качественных условий для жизни и устойчивой трудовой деятельности населения, а также ликвидация бедности и социального неравенства. Однако устойчивое социально–экономическое развитие невозможно без эффективной социальной политики, которая может проводиться на разных уровнях экономической деятельности. Эффективная социальная политика создает условия для повышения качества человеческого потенциала, открывает новые перспективы для экономического развития и является важнейшим фактором экономического роста.

Цель работы – рассмотреть социальную политику в Чехии.

 

Чешская Республика хорошо показывает себя во многих показателях благосостояния в индексе лучшей жизни. Чешская Республика стоит выше среднего по показателям рабочих мест и доходов, личной безопасности, образования и навыков, субъективного благополучия, баланса между работой и личной жизнью и социальных связей. По уровню жилья, состояния здоровья, доходов и благосостояния, гражданской активности и качества окружающей среды она имеет рейтинг ниже среднего. 

В Чешской Республике средний чистый скорректированный чистый доход домохозяйства на душу населения составляет 21 453 долл. США в год, что ниже среднего показателя по ОЭСР (33 604 долл. США в год). Но между самыми богатыми и самыми бедными существует значительный разрыв – верхние 20% населения зарабатывают почти в четыре раза больше, чем нижние 20%.

С точки зрения занятости, 74% людей в возрасте от 15 до 64 лет в Чешской Республике имеют оплачиваемую работу, что выше среднего показателя по занятости в ОЭСР (68%).

Чешская система социального страхования построена на трех опорах. Первым столпом является обязательное социальное страхование, которое охватывает пособия по болезни, пособия по безработице и пенсионное страхование. Второй компонент – государственная социальная поддержка, покрывающая расходы на проживание и другие основные личные потребности детей и семей. Наконец, существует социальная помощь, предоставляемая нуждающимся людям.

Все работающие в Чешской Республике застрахованы в Чешской администрации социального обеспечения. Взнос на социальное обеспечение составляет 8% от валовой заработной платы. Он будет автоматически снят с ежемесячного платежа чешским работодателем. Работодатели также должны оплачивать социальное страхование своих работников из собственных средств в размере 26% от общей заработной платы.

Чтобы иметь право на пособие по безработице, необходимо быть в реестре ищущих работу. Однако для регистрации необходимо быть гражданином Чехии или иметь постоянное место жительства в Чешской Республике. Размер пособия по безработице рассчитывается на основе чистого дохода на месте последней работы. Человек получает 50% от своего среднемесячного заработка за первые три месяца безработицы. После этого пособие составляет 45% от среднего заработка. 

Решения о праве на пенсии, их стоимости и выплате принимаются Чешским управлением социального обеспечения в соответствии с Законом № 155/1995 О пенсионном страховании с внесенными в него поправками. Чешская пенсионная система делится на две «опоры». Первый уровень состоит из обязательного базового пенсионного страхования для всех экономически активных лиц. Все иностранцы, работающие в Чешской Республике, обязаны платить взносы в систему социального обеспечения, то есть первый компонент пенсионной системы. 

Нынешняя чешская семья сталкивается с рядом социально-экономических трудностей, социальным давлением, а также высокими требованиями в отношении воспитания ребенка и ухода за ним. Все эти аспекты создают менее благоприятные условия для нормального функционирования семейной жизни. Число семей в Чехии насчитывается около 2,5 миллионов. 

Уровень естественного прироста в Чешской Республике составляет 1,45 ребенка на одну женщину. В Чехии финансовая поддержка семей включает в себя: 

а) пособие по беременности и родам. Сумма материнского денежного пособия составляет 70% от дохода; 

б) пособие при рождении ребенка (единовременное пособие, которое выплачивается, чтобы покрыть расходы, связанные с рождением ребенка). Пособие составляет 520 евро (13 000 крон) на каждого родившегося ребенка. 

Услуги по уходу за детьми в Чехии: 

а) до трех лет (медицинские учреждения, детские ясли); 

б) от 3 до 6 лет (общеобразовательные детские сады и специализированные детские сады, предназначенные для детей, страдающих психическими расстройствами или инвалидностью); 

в) младшего школьного возраста (учреждения дополнительного образования, начальные классы).

Закон о социальных службах (2006) ввел практику стандартизации, лицензирования и мониторинга социальной помощи, установил систему конкуренции служб за средства, которые выделяются государством. В сфере заботы о пожилых основным финансовым механизмом вмешательства со стороны государства стала система специального пособия по уходу, которая включает четыре уровня в соответствии с мерой зависимости от заботы другого: от легкой до полной зависимости от ухода третьей особы. 

Размер пособия существенно разнится: первый уровень, при легкой зависимости от заботы другого, не велик, тогда как пособие четвертого уровня превышает не только средний размер пенсии, но и среднюю заработную плату. 

Социальные услуги для беженцев предоставляются Отделом по делам беженцев и мигрантов МВД Чехии и неправительственными некоммерческими организациями (ННО). Отдел по делам беженцев и мигрантов МВД Чехии является самостоятельной структурой в системе социальных услуг по уходу за беженцами. Он представляет собой институт, стоящий на стороне беженцев, стремящийся обеспечить удовлетворение их потребностей и улучшить жизнь заявителей на международную защиту. 

Деятельность ННО можно разделить на два основных вида деятельности – юридическое и социальное консультирование. По мнению Министерства труда и социальных дел, социальное консультирование должно включать «… консультирование, посредничество в контакте с социальной средой, терапевтическую деятельность и помощь в продвижении прав и интересов». На практике ННО предоставляют консультации в области жилья, занятости, социального обеспечения, образования, здравоохранения и др. Они опосредуют контакт или, скорее, общаются от имени клиента, с офисами по трудоустройству, врачами, работниками социальных отделов муниципальных органов власти, школами, переводчиками и т. д. Они также опосредуют контакт с психологом и предоставляют базовую психологическую помощь. 

Социальная защита ребенка означает обеспечение права ребенка на жизнь, его благоприятное развитие, родительскую заботу и семейную жизнь, личность ребенка, свободу мысли и религии, образование, занятость, включая защиту ребенка от любого физического или психического насилия, пренебрежения или эксплуатации. 

То, что подразумевается под социально-правовой защитой детей, выражается, в частности, в Законе № 359/1999 «О социально-правовой защите детей»  (в дальнейшем именуемом «Закон о SPO»), который определяет социально-правовую защиту детей в § 1 как: защита права ребенка на благоприятное развитие и правильное воспитание; защита законных интересов ребенка, включая защиту его имущества; действия по восстановлению нарушенных семейных функций; обеспечение замещающей семейной среды для ребенка, который не может постоянно или временно воспитываться в его собственной семье.

Концепция молодежной политики в Чехии была принята в 2002 г. Концепция национальной молодежной политики, основной документ чешской государственной молодежной политики, считает молодежью всех граждан до 26 лет. 

Министерство образования, молодежи и спорта (MoEYS) осуществляет надзор за образованием, социальными программами в области молодежи и спорта, исследования и разработку молодежных проблем. Национальный институт по делам детей и молодежи, которые полностью финансируется и подотчетен MoEYS, отвечает за проведение исследований по проблемам молодежи. 

Чешский Совет детей и молодежи (CRDM) является национальным молодежным советом Чешской Республики с 99 организациями-членами, а также в него входят 200000 индивидуальных членов. Его миссия заключается в «содействии жизни и развития детей и молодежи». 

Довольно широкое распространение в Чехии получило такое явление как волонтерство молодежи. В стране действую такие волонтерские организации как "Život 90" (Жизнь 90), «Люди в беде» и другие. В 2005 г. комиссаром ЕС по труду и социальной политике В. Шпидлой (являвшимся и министром по социальным вопросам Чехии) был объявлен «Международный год волонтерства в Чешской республике».

Инвалиды имеют право на профессиональную реабилитацию в Чешской Республике. Профессиональная реабилитация – это постоянная деятельность, направленная на получение и поддержание подходящей работы для людей с ограниченными возможностями, которая, по его просьбе, предоставляется Бюро труда Чешской Республики и покрывает связанные с этим расходы.

Законодательством определены пособия для инвалидов. Закон о пособиях по инвалидности выделяет: пособие по мобильности (размер пособия: 550 крон в месяц), специальное пособие, карточка инвалида.

Помимо вышеперечисленных видов пособий также законодательством определено пособие по уходу. Пособие по уходу предоставляется лицам, зависящим от помощи другого физического лица. Этот вклад способствует предоставлению социальных услуг или других форм помощи в соответствии с Законом о социальных услугах для удовлетворения основных жизненных потребностей. Из предоставленного пособия по уходу эти лица оплачивают помощь, которую им могут предоставить в соответствии с их решением, либо близкому человеку, помощнику по социальному обеспечению, зарегистрированному поставщику социальных услуг, детскому дому или специальному стационарному медицинскому учреждению хосписного типа. 

 

Проанализировав социальную политику Чешской Республики, можно сказать, что семейная политика развита достаточно хорошо: она предусматривает разные пособия, отпуска, услуги по уходу за ребенком. 

Пенсионная система в Чешской Республике состоит из так называемых двух пенсионных опор. Помимо обязательного первого уровня (пенсионное страхование) там продолжается реформирование III пенсионного уровня, включающий дополнительные пенсионные накопления и дополнительное пенсионное страхование. 

Социальные услуги для беженцев предоставляются Отделом по делам беженцев и мигрантов МВД Чехии и неправительственными некоммерческими организациями (ННО). Отдел по делам беженцев и мигрантов МВД Чехии является самостоятельной структурой в системе социальных услуг по уходу за беженцами. 

Социальная защита ребенка означает обеспечение права ребенка на жизнь, его благоприятное развитие, родительскую заботу и семейную жизнь, личность ребенка, свободу мысли и религии, образование, занятость, включая защиту ребенка от любого физического или психического насилия, пренебрежения или эксплуатации.